Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH PHAN THANH TÌNH KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Ts Lê Nguyên Thanh Học viên: Phan Thanh Tình Lớp: Cao học Luật Sóc Trăng, Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học thân tôi, thực hướng dẫn Ts Lê Nguyên Thanh Các số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc, đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình khác Người cam đoan Phan Thanh Tình DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Danh mục BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên TTLT Thông tư liên tịch TTHS Tố tụng hình VKS Viện Kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG KIỂM SÁT THỜI HẠN GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Giải tố giác, tin báo tội phạm thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.1.1 Giải tố giác, tin báo tội phạm 1.1.2 Thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.2 Thẩm quyền, nội dung ý nghĩa kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.2.1 Thẩm quyền, nội dung kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.2.2 Ý nghĩa việc kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.3 Thực trạng kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 10 1.3.1 Kết đạt 10 1.3.2 Những khó khăn, vướng mắc q trình kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 13 1.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 19 1.4.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 19 1.4.2 Giải pháp tổ chức thực 21 1.4.3 Giải pháp cán bộ, điều kiện sở vật chất 22 Kết luận Chương 24 CHƯƠNG KIỂM SÁT VIỆC KIỂM TRA, XÁC MINH VÀ VIỆC LẬP HỒ SƠ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 25 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 25 2.1.1 Nội dung kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 25 2.1.2 Ý nghĩa việc kiểm sát kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 28 2.2 Thực trạng kiểm việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 29 2.2.1 Kết đạt 29 2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc trình kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 32 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 41 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 41 2.3.2 Giải pháp tổ chức thực 43 2.3.3 Giải pháp cán bộ, điều kiện sở vật chất 44 Kết luận Chương 46 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiểm sát việc kiểm tra, xác minh, lập hồ sơ kết giải tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Trong đó, theo pháp luật tố tụng hình nay, ngồi quy định Điều 103 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố chưa có văn pháp lý quy định trình tự, thủ tục cho Viện kiểm sát thực việc kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Thực tế, q trình thực chức năng, Viện kiểm sát cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: Khi kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, có trường hợp Viện kiểm sát Cơ quan điều tra thống quan điểm giải tiếp tục điều tra, xác minh hết thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 giải sao? Đối với tin báo, tố giác tội phạm có để khởi tố vụ án cần đợi kết giám định, định giá quan chức hết thời hạn giải xử lý nào? Trong trình giải tin báo tố giác tội phạm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát thực chức năng, nhiệm vụ để kiểm sát trình kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải Cơ quan điều tra? Xuất phát từ thực tiễn khó khăn, vướng mắc nên tơi định chọn đề tài “Kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm theo Luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Từ đó, tìm giải pháp để tháo gỡ khó khăn mà Viện kiểm sát gặp phải thực chức kiểm sát hoạt động Tình hình nghiên cứu đề tài Các cơng trình nghiên cứu hoạt động kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Viện kiểm sát nhân dân hạn chế chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể thống Chưa có sách chuyên khảo viết hoạt động Viện kiểm sát Tác giả tiến hành nghiên cứu số cơng trình nghiên cứu, chủ yếu viết, tạp chí hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm sau: * Luận văn: - Kiểm sát hoạt động tư pháp việc giải tố giác, tin báo tội phạm thực tiễn công tác địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Ngô Quốc Hưng, Luận văn ThS., Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016 - Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm Luật tố tụng hình Việt Nam: Luận văn ThS Luật: 60 38 01 04, Dương Tiến Mạnh, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 * Tạp chí Kiểm sát: - Thực tiễn khó khăn, vướng mắc việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Trương Văn Chung, Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 10, 2015 - Thực hành quyền công tố giải tố giác, tin báo tội phạm khởi tố, điều tra vụ án hình viện kiểm sát nhân dân theo luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nguyễn Quang Thành, Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 16, 2015 - Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, Phạm Văn Gòn, Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 8, 2014 - Hoàn thiện sở pháp lý công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm viện kiểm sát nhân dân, Lê Ra, Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 19, 2014 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu viết chưa nêu khó khăn, vướng mắc trình thực chức kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm cách cụ thể chưa đưa giải pháp để nâng cao chất lượng cho hoạt động Viện kiểm sát Mục đích nghiên cứu đề tài Làm rõ chức kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Viện kiểm sát, có chức kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Từ thực tiễn thực chức này, tìm khó khăn, vướng mắc Viện kiểm sát trình kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Qua đó, đưa kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện chế định kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, làm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra góp phần nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn cơng tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, đồng thời nghiên cứu giải pháp nhằm thực có hiệu chức kiểm sát việc giải tố giác, tin báo Viện kiểm sát 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thực theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, có so sánh, đối chiếu quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 Bộ luật tố tụng hình 2015 Đề tài khơng nghiên cứu hoạt động kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Viện kiểm sát thực Thực tiễn đề tài nghiên cứu khảo sát, đánh giá qua số liệu chung nước, có kết hợp phân tích số liệu chi tiết từ tỉnh Bạc Liêu, Sóc Trăng, Hậu Giang Đề tài nghiên cứu thực tiễn từ năm 2014 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài có hiệu quả, tác giả sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng, Chủ nghĩa vật lịch sử quan điểm Đảng nhà nước cải cách tư pháp, bảo vệ quyền người tố tụng hình Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh sử dụng để nghiên cứu lý luận, vấn đề pháp lý liên quan đến kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình sử dụng để nghiên cứu thực tiễn kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Kết cấu luận văn Lời mở đầu Chương Kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm tố tụng hình Chương Kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm CHƯƠNG KIỂM SÁT THỜI HẠN GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Giải tố giác, tin báo tội phạm thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 1.1.1 Giải tố giác, tin báo tội phạm Theo Bộ Luật tố tụng hình (BLTTHS) Việt Nam chưa có quy định hay khái niệm giải thích “Giải tố giác, tin báo tội phạm” Tuy nhiên, theo Điều 103 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (BLTTHS 2003) quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (BLTTHS 2015) từ Điều 144 đến Điều 149 hiểu “giải tố giác, tin báo tội phạm” giai đoạn nằm giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, hoạt động Cơ quan có thẩm quyền hành vi tố tụng, tổ chức kiểm tra, xác minh tin báo, tố giác tội phạm để đưa kết luận cuối có hay khơng có việc phạm tội Trên sở đó, ban hành định khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình định xử lý khác theo quy định BLTTHS Đảm bảo hành vi phạm tội phát xử lý pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Về thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm: Trước đây, Điều 103 BLTTHS 2003 quy định chưa rõ chưa đầy đủ chủ thể có thẩm quyền (quy định nhiệm vụ) giải tố giác, tin báo tội phạm Cụ thể, đề cập đến trách nhiệm giải tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra (CQĐT) Nay, khoản Điều 145 BLTTHS 2015 quy định rõ đầy đủ chủ thể có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, gồm: “a) Cơ quan điều tra giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố theo thẩm quyền điều tra mình; b) Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra giải tố giác, tin báo tội phạm theo thẩm quyền điều tra mình; c) Viện kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố trường hợp phát Cơ quan điều tra, có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát yêu cầu bằng văn không khắc phục” Với quy định trên, có ba nhóm chủ thể có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Thực tế, hầu hết tố giác, tin báo tội phạm 38 trả lại cho bà Xuân điện thoại di động, đó, tính đến thời điểm ngày 14/05/2015, hồ sơ thể CQĐT không thu giữ thêm điện thoại di động khác 22 Do đó, VKS ban hành văn kiến nghị CQĐT khắc phục vi phạm yêu cầu xử lý ĐTV hành vi làm sai lệnh hồ sơ vụ án Trong quan hệ phối hợp liên ngành, đặc biệt VKS với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra số địa phương chưa chặt chẽ, nơi chưa ký quy chế phối hợp liên ngành tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm (VKSND tỉnh Bạc Liêu, VKSND tỉnh Hậu Giang) Một số CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thông báo, chuyển hồ sơ vụ việc kết thúc xác minh trường hợp có vướng mắc đánh giá chứng cứ, khó xử lý thơng báo cho VKS dẫn đến nhiều vụ việc định giải tố giác, tin báo tội phạm không đảm bảo cứ, phải Hủy định khởi tố, đình điều tra23 Điển hồ sơ tin báo việc ơng Dương Thanh Hồng ngụ huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu tố giác hành vi “Hủy hoại tài sản” đối tượng Lý Thị Cúc, Thạch Vũ Hồng, Thạch Vũ Hùng dùng dao chặt, phá nhà ơng vào ngày 05/8/2015 Q trình kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, cán bộ, ĐTV phân cơng có thiếu sót việc giải tố giác tội phạm để kéo dài tin báo, không kịp thời khám nghiệm trường, thu giữ ghi nhận tài sản bị hủy hoại gì, tuổi trồng năm, khơng kịp thời ghi lời khai đối tượng người tố giác tố giác, tin báo tội phạm, không định giá tài sản bị hủy hoại Những khó khăn, vướng mắc vi phạm này, ĐTV không kịp thời trao đổi cho KSV KSV không chủ động phối hợp với ĐTV trình giải tố giác, tin báo tội phạm Hậu việc thẩm định tài sản bị thiệt hại không thực được, khơng có để Khởi tố vụ án hình nên CQĐT Cơng an thành phố Bạc Liêu Quyết định khơng khởi tố vụ án hình số 48 ngày 05/7/2016 Vụ việc gây xúc cho phía người tố giác nên tố cáo nhiều cán Cơng an thành phố Bạc Liêu có vi phạm trình giải tố giác, tin báo tội phạm24 22 Hồ sơ kiểm sát vụ Phan Kim Điển cố ý gây thương tích thụ lý ngày 02/5/2015 VKSND thành phố Bạc Liêu thụ lý ngày 02/5/2015 23 Nguyễn Thị Thu Quỳ (2017), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí kiểm sát, số 19, tr.14 - 15 24 Hồ sơ tin báo Hủy hoại tài sản thụ lý ngày 25/11/2015 VKSND thành phố Bạc Liêu 39 KSV chưa chủ động việc nắm thông tin, ngại yêu cầu, kiểm tra việc xác minh, lập hồ sơ ĐTV nên kết công tác kiểm sát chưa cao KSV chưa làm hết trách nhiệm, chưa chủ động, kịp thời tham mưu cho lãnh đạo để trả lời CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra quan điểm giải VKS Công tác phối hợp liên ngành quan tư pháp, đặc biệt VKS với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc giải tố giác, tin báo tội phạm chưa chặt chẽ, chất lượng chưa cao Tuy pháp luật TTHS hành quy định CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải thực yêu cầu, định VKS chưa có chế ràng buộc trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Từ có quan điểm cho thực ràng buộc thủ tục pháp lý, nội dung tiến hành hoạt động điều tra nào, thu thập chứng chủ yếu ĐTV đạo trực tiếp Thủ trưởng, Phó thủ trưởng CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra định Cho nên, việc pháp luật TTHS quy định làm cho VKS không thực quyền, CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra làm nhiều việc (từ tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm, truy tìm thủ phạm, đến thu thập chứng cứ, lập hồ sơ đề nghị khởi tố) kểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm VKS chủ yếu dựa hồ sơ vụ án CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra dẫn đến tình trạng "quyền anh, quyền tơi" né tránh ngại va chạm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Đó nguyên nhân hạn chế chất lượng công tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm VKS cấp.25 Những khó khăn, vướng mắc trình độ, chuyên môn nghiệp vụ Kiểm sát viên: Khi kiểm sát việc kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra đòi hỏi KSV phải nắm quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, ghi lời khai, bắt tang, bắt khẩn cấp, 25 Dương Tiến Mạnh (2015), kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, tr 56 40 tạm giữ,…Tuy nhiên, trình độ, lực kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm KSV chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Bên cạnh đó, sở vật chất phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc kiểm tra, xác minh nguồn tin cịn chưa đầy đủ, có nơi thiếu, cấp huyện Thực tế, kiện phạm tội xảy ra, trường thường bị thay đổi, xáo trộn, đối tượng thực hành vi phạm tội phi tang vật chứng phạm tội, thực hành vi phạm tội khác liền sau để che giấu hành vi phạm tội nạn nhân tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, nên địi hỏi KSV phải có trình độ nghiệp vụ lĩnh cơng tác Do đó, VKS địa phương cần chuẩn bị nhân lực biện pháp kiểm sát phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị để kiểm sát tốt việc điều tra, thu thập chứng CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra 26 Tuy nhiên, theo Hướng dẫn sách tinh giản biên chế ngành KSND ban hành kèm theo Quyết định số 602/QĐ-VKSTC-V15 ngày 26/8/2015 Viện trưởng VKSND tối cao “từ đến năm 2021, VKSND cấp triển khai thực có hiệu kế hoạch xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, phấn đấu đến năm 2021 tinh giảm 10% tổng biên chế, đẩy mạnh thực giải pháp đột phá nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức”, nên biên chế ngành VKS không tăng thêm từ đến năm 2021, nhiệm vụ khó khăn thực chức kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nói riêng công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm nói chung Cơng tác kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm tham nhũng, kinh tế, chức vụ thường gặp nhiều khó khăn liên quan đến nhiều quan, tổ chức khác nhau, đối tượng người có chức vụ, quyền hạn, có trình độ, kinh nghiệm để che giấu hành vi phạm tội, gây khó khăn cho trình kiểm tra, xác minh chứng Trong đó, đội ngũ cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát giải tin báo vừa thiếu, vừa yếu nghiệp vụ, kiến thức am hiểu lĩnh vực kinh tế, chưa đủ kinh nghiệm đối phó với thủ đoạn người phạm tội nên phối hợp với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, xác minh chứng cách 26 Bùi Mạnh Cường (2017), tlđd (3), tr.7-8 41 đầy đủ, toàn diện, dẫn đến việc kiểm tra, xác minh, đánh giá chứng chưa chặt chẽ, gây ảnh hưởng đến chất lượng giải 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, việc quy định CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải chuyển tài tài liệu, chứng thu thập trình điều tra cho VKS quy định khoản Điều 88 BLTTHS 2015 thu thập chứng cứ: “5 Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày lập biên hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án mà Kiểm sát viên không trực tiếp kiểm sát theo quy định Bộ luật Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm chuyển biên bản, tài liệu cho Viện kiểm sát để kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án Trường hợp trở ngại khách quan thời hạn có thể kéo dài không quá 15 ngày Trong thời hạn 03 ngày, Viện kiểm sát đóng dấu bút lục lưu biên bản, tài liệu lưu hồ sơ kiểm sát bàn giao nguyên trạng tài liệu, biên đó cho Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Việc giao, nhận tài liệu, biên lập biên theo quy định Điều 133 Bộ luật này.” Tuy nhiên, TTLT 01/2017 chưa quy định vấn đề nên cần quy định bổ sung Điều 13 TTLT 01/2017 trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc chuyển tài tài liệu, chứng thu thập trình giải tố giác, tin báo tội phạm cho VKS sau: “Trong trình điều tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thu thập chứng cứ, tài liệu phải kịp thời trao đổi chuyển toàn chứng cứ, tài liệu đó cho Viện kiểm sát để kiểm sát việc giải quyết” Thứ hai, quyền đề yêu cầu, xác minh VKS trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu VKS, Điều 159 BLTTHS 2015 bổ sung sau: “2 Khi cần thiết, đề yêu cầu kiểm tra, xác minh yêu cầu quan có thẩm quyền giải nguồn tin tội phạm thực hiện” Tuy nhiên, BLTTHS 2015 chưa quy định trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm VKS BLTTHS 2015 42 quy định trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu kiến nghị VKS việc Khởi tố Điều 162 mà không quy định trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu, kiến nghị VKS việc giải tố giác, tin báo tội phạm thiếu sót Do đó, cần bổ sung BLTTHS “Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải có trách nhiện thực yêu cầu kiến nghị VKS việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố” TTLT 01/2017 đề cập trách nhiệm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu, định VKS tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm Điều 13 sau: “1 Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải thực yêu cầu, định Viện kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Khi Viện kiểm sát có yêu cầu quan thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố chuyển hồ sơ có liên quan để Viện kiểm sát trực tiếp thụ lý, giải quan thụ lý, giải phải chuyển hồ sơ có liên quan cho Viện kiểm sát thời hạn 05 ngày kể từ ngày Viện kiểm sát có yêu cầu.…” Tuy nhiên, Điều 13 TTLT 01/2017 lại không quy định thời hạn ngày VKS phải chuyển trả lại Hồ sơ cho CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thiếu sót nên cần bổ sung vào khoản sau: “ khoảng thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, VKS phải chuyển trả lại cho Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra để tiếp tục việc giải tố giác, tin báo tội phạm” Thứ ba, thực chức VKS việc kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm, BLTTHS 2015 tách bạch “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố việc giải nguồn tin tội phạm” Điều 159 BLTTHS “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát việc tiếp nhận kiểm sát việc giải nguồn tin tội phạm” Điều 160 cho phù hợp cụ thể hóa Luật tổ chức VKSND 2014 Tuy nhiên, TTLT 01/2017 lại quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc giải tố giác, tin báo tội phạm lại quy định chung hai quyền Điều 10 “Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến 43 nghị khởi tố” gây khó hiểu, nhầm lẫn hai chức nên cần tách Điều 10 TTLT 01/2017 thành hai điều khoản Điều 159 Điều 160 BLTTHS 2015 Thứ tư, BLTTHS 2015 bổ sung chế tài người bị tố giác tội phạm không hợp tác với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra chưa quy định chế tài quan, tổ chức có liên quan, nên cần bổ sung vào BLTTHS 2015 trách nhiệm chế tài quan, tổ chức có liên quan việc cung cấp thơng tin, chứng có liên quan đến tin báo tội phạm sau: “Các quan, tổ chức có liên quan đến việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố phải cung cấp thông tin, chứng cho quan có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thời hạn 15 ngày, không cung cấp thông tin, chứng mà ảnh hưởng đến việc giải vụ án bị truy cứu trách nhiệm hình sự” 2.3.2 Giải pháp tổ chức thực Cần tiếp tục quán triệt, thực hiệu Chỉ thị số 06/CT-VKSTC Viện trưởng VKSND tối cao “Về tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm ” KSV cần phải chủ động nghiên cứu nội dung tố giác, tin báo tội phạm, trường hợp cần thiết đề yêu cầu xác minh, tham gia xác minh để kịp thời phát thiếu sót q trình xác minh, thu thập chứng nhằm đánh giá vụ việc khách quan, có cứ, pháp luật trước CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra định giải tố giác, tin báo tội phạm Mặt khác, KSV cần phải tích cực phối hợp với ĐTV tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, có trách nhiệm việc giải tố giác, tin báo tội phạm Nếu VKS làm việc đồng nghĩa với việc hoàn toàn chủ động việc kiểm sát việc giải tố tố giác, tin báo tội phạm 27 KSV cần đổi thay cho tư cũ thụ động kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm sang tư chủ động, tích cực thực hành quyền cơng tố kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm, cần phát huy quyền định việc buộc tội VKS từ khâu này.28 KSV cần phải đề yêu cầu kiểm tra, xác minh, yêu cầu CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra giải tố giác, tin báo 27 Bùi Mạnh Cường (2017), tlđd (3), tr.10 Nguyễn Thị Mai Nga (2017), “Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, khởi sắc mới”, Tạp chí kiểm sát, số 06, tr.12 28 44 tội phạm theo quy định Điều 160 BLTTHS không thiết phân biệt trường hợp cần thiết, trường hợp khơng cần thiết, quyền pháp lý VKS BLTTHS giao cho Song song với việc làm tốt công tác phối hợp, cần trọng công tác thực tiễn, xây dựng chuyên đề tổ chức tập huấn công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, từ rút kinh nghiệm công tác, giúp KSV nắm vững kiến thức chuyên môn, chủ động nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm Tăng cường công tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, kịp thời phát thiếu sót cán bộ, KSV q trình tổ chức thực nhiệm vụ kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm 2.3.3 Giải pháp cán bộ, điều kiện sở vật chất KSV phải chủ động nắm kết kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm ĐTV, đồng thời, gắn trách nhiệm VKS với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra suốt trình giải tố giác, tin báo tội phạm Khi thực chức này, đòi hỏi trách nhiệm KSV nâng cao hơn, KSV vừa phải trực tiếp kiểm tra, xác minh, giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, vừa phải tự đánh giá, kiểm tra trình độ, lực khả đánh giá chứng đảm bảo theo quy định pháp luật Kiến nghị VKSND tối cao cần quan tâm đến sở vật chất, trang thiết bị máy ảnh, máy quay phim, xe cộ,… chuyên dụng cho phận làm công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm để phục vụ cho công tác khám nghiệm trường trình kiểm sát việc kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra VKSND tối cao cần quan tâm tổ chức tập huấn chuyên sâu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, đặc biệt trọng kỹ kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Bên cạnh đó, phải thực việc tinh giản biên chế theo quy định Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị “về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”, cần quan tâm đến cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm đảm bảo vừa chất lượng, hiệu đầy đủ nhân lực 45 Hơn hết, KSV phải tự nỗ lực khơng ngừng nâng cao trình độ nhận thức, trách nhiệm, lĩnh nghề nghiệp “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm" KSV phải thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức cách mạng người cán nói chung cán kiểm sát nói riêng, làm theo lời dạy chủ tịch Hồ Chí Minh: "Cơng minh, Chính trực, Khách quan, Thận trọng, Khiêm tốn" để tạo lĩnh trị vững vàng, cơng minh thận trọng tiến hành kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm nhằm đảm bảo việc đánh giá chứng cứ, tình tiết vụ việc định đắn, khách quan, toàn diện, góp phần cho việc giải vụ án hình xác, người, tội, pháp luật 46 Kết luận Chương Trong Chương 2, tác giả đưa sở pháp lý việc kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm Qua thực tiễn công tác kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm từ năm 2014 đến năm 2017, tác giả nêu khó khăn vướng mắc trình áp dụng pháp luật pháp luật chưa quy định việc phải kịp thời chuyển tài liệu thu thập trình kiểm tra xác minh tố giác, tin báo tội phạm từ phía CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra cho Viện kiểm sát, chưa tách bạch quyền yêu cầu kiểm tra, xác minh VKS thực hành quyền công tố thực chức kiểm sát tư pháp việc giải tố giác, tin báo tội phạm, chưa quy định việc lập hồ sơ tố giác, tin báo tội phạm, chưa quy định trách nhiệm Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc thực yêu cầu kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm Viện kiểm sát; Chưa quy định trách nhiệm quan tổ chức có liên quan việc cung ấp thông tin đến tố giác, tin báo tội phạm; Trong quan hệ phối hợp cịn tình trạng ngại va chạm, Kiểm sát viên chưa chủ động việc kiểm tra xác minh tố giác, tin báo tội phạm, trình độ, lực Kiểm sát viên cịn hạn chế Từ khó khăn, vướng mắc đó, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải tin báo, tố giác tội phạm; trách nhiệm Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra việc giải tin báo, tố giác tội phạm; Đồng thời, Chương tác giả đề xuất giải pháp tăng cường quan hệ phối hợp, tăng cường tổ chức đạo ngành, công tác cán bộ, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm sát việc giải tin báo, tố giác Viện kiểm sát nhân dân 47 KẾT LUẬN Từ thực tiễn công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, cho thấy, việc giải tố giác, tin báo tội phạm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đấu tranh phịng, chống tội phạm Bởi giai đoạn để quan có thẩm quyền xác định có hay khơng có hành vi phạm tội, từ đưa định đắn khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình Để cơng tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm pháp luật, đạt hiệu cao, Viện kiểm sát cần xác định tầm quan trọng cơng tác này, thực tốt vai trị, trách nhiệm Viện kiểm sát, xác định rõ nhiệm vụ quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm để từ cán bộ, Kiểm sát viên nâng cao ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ Qua nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực tiễn công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, Luận văn thu kết sau: Đã khái quát quy định pháp luật tố tụng kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, làm bật việc thực chức Viện kiểm sát việc kiểm sát thời hạn kiểm sát việc kiểm tra, xác minh, lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm làm sở cho việc nghiên cứu hạn chế, vướng mắc thực tiễn đề xuất giải pháp Trên sở kết nghiên cứu cách có khoa học thực tiễn cơng tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm từ năm 2014 - 2017, số hồ sơ kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm số Viện kiểm sát địa phương, tác giả khó khăn vướng mắc phổ biến trình kiểm sát thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải quyết, từ đề giải pháp hoàn thiện pháp luật, chế phối hợp, cán bộ, sở vật chất tổ chức thực nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm Nếu đề tài nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn có tác dụng thiết thực việc nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, khẳng định vai trò đấu tranh phòng, chống tội phạm Viện kiểm sát công tác nghiệp, góp phần tuyên truyền, phố biến sâu rộng xã hội chức năng, nhiệm vụ Ngành kiểm sát việc kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm 48 Việc tác giả nghiên cứu đề tài “Kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm theo Luật tố tụng hình Việt Nam” với mong muốn đóng góp phần cơng sức để xây dựng có hiệu chức năng, nhiệm vụ Ngành kiểm sát Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân nên chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến đồng nghiệp, quý thầy cô, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu để Luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật tố tụng hình năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án Chỉ thị 06/CT-VKSNDTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng VKSNDTC “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm” Quyết định số 422/QĐ-VKSTC ngày 17/10/2014 VKSNDTC ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 10 Quyết định số 169/QĐ-VKSTC ngày 02/05/2018 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc ban hành Quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 11 Quyết định số 379/QĐ-VKSNDTC ngày 10/10/2017 VKSNDTC việc ban hành hệ thống tiêu đánh giá kêt công tác nghiệp vụ ngành VKS 12 Quyết định số 1319/QĐ-BCA-C41 ngày 20/3/2015 Bộ Công an Quy trình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Công an nhân dân 13 Quyết định số 602/QĐ-VKSTC-V15 ngày 26/8/2015 Viện trưởng VKSND tối cao Hướng dẫn sách tinh giản biên chế ngành KSND B Tài liệu tham khảo 14 Bùi Mạnh Cường (2017), “Những vấn để thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - PVT VKSNDTC”, Tạp chí kiểm sát, số 19 15 Nguyễn Ngọc Chí (2016), “Một số vấn đề lý luận thời hạn TTHS”, Tạp chí Luật học, ĐHQGHN, tập 32, số 16 Trương Văn Chung (2015), “Thực tiễn khó khăn, vướng mắc việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố” Tạp chí kiểm sát, số 10 17 Phạm Văn Gòn (2014), “Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm”, Tạp chí Kiểm sát, số 18 Học viện tư pháp (2006), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb ĐHQG Hà Nội 19 Hồ sơ kiểm sát tin báo Dương Thanh Phong– VKSND tỉnh Bạc Liêu thụ lý ngày 20/3/2016 20 Hồ sơ kiểm sát tin báo Đào Hoàng Kiệt – Đánh bạc – VKSND thành phố Bạc Liêu thụ lý ngày 13/11/2015 21 Hồ sơ kiểm sát tin báo Huỳnh Trọng Nghĩa, Huỳnh Vĩnh Nguyên– VKSND tỉnh Sóc Trăng thụ lý ngày 20/11/2015 22 Hồ sơ kiểm sát tin báo Lê Khánh Duy– VKSND tỉnh Hậu Giang thụ lý ngày 25/01/2017 23 Hồ sơ kiểm sát tin báo thụ lý 13/5/2015, đối tượng Tào Văn Phụng - VKSND thành phố Bạc Liêu 24 Hồ sơ kiểm sát tin báo thụ lý ngày 20/01/2017 đối tượng Nguyễn Thị Sanh VKSND tỉnh Bạc Liêu 25 Hồ sơ kiểm sát tin Trần Thanh Phong– VKSND thành phố Bạc Liêu thụ lý ngày 25/6/2015 26 Hồ sơ kiểm sát vụ “Chống người thi hành công vụ” thụ lý ngày 29/01/2015 VKSND TP Bạc Liêu 27 Hồ sơ kiểm sát Vụ cưỡng đoạt tài sản thụ lý ngày 18/3/2017 VKSND thành phố Bạc Liêu 28 Hồ sơ kiểm sát vụ Lừa đảo chiếm đoạt tài sản thụ lý ngày 04/8/2015 VKSND thành phố Sóc Trăng 29 Hồ sơ kiểm sát vụ Phan Kim Điển, cố ý gây thương tích thụ lý ngày 02/5/2015 VKSND thành phố Bạc Liêu 30 Hồ sơ tin báo Hủy hoại tài sản thụ lý ngày 25/11/2015 VKSND thành phố Bạc Liêu 31 Hồ sơ vụ chết người chưa rõ nguyên nhân thụ lý ngày 01/5/2017 CQĐT Công an TP Bạc Liêu 32 Hồ sơ vụ “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” thụ lý ngày 07/5/2014 CQĐT Công an tỉnh Bạc Liêu 33 Hồ sơ vụ Chết người chưa rõ nguyên nhân thụ lý ngày 28/12/2015 CQĐT CA huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng 34 Ngơ Quốc Hưng (2016), Kiểm sát hoạt động tư pháp việc giải tố giác, tin báo tội phạm thực tiễn công tác địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Nguyễn Đăng Khoa (2014), “Bàn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, Tạp chí Kiểm sát, số 17 36 Dương Tiến Mạnh (2015), Kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Nguyễn Thị Mai Nga (2017), “Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, khởi sắc mới”, Tạp chí kiểm sát, số 06 38 Nguyễn Thị Thu Quỳ (2017), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí kiểm sát, số 19 39 Lê Ra (2014), “Hồn thiện sở pháp lý công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm viện kiểm sát nhân dân”, Tạp chí Kiểm sát, số 19 40 Phạm Minh Tuyên (2017), “Thu thập, kiểm tra, đánh giá nguyên tắc sử dụng chứng TTHS”, Tạp chí kiểm sát, số 21 41 Đinh Công Thành (2014), “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện chế định kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm”, Tạp chí kiểm sát, số 17 42 Nguyễn Quang Thành (2015), “Thực hành quyền công tố giải tố giác, tin báo tội phạm khởi tố, điều tra vụ án hình VKSND theo luật tổ chức VKSND 2014”, Tạp chí kiểm sát, số 16 43 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu - Báo cáo tổng kết các năm từ 2014 đến năm 2017 44 VKSND tỉnh Bình Định (2015), Báo cáo Số: 1292 /BC-CĐ-P3 ngày 13 tháng 10, Về Chuyên đề Thực trạng giải pháp nhằm giải các tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 45 VKSNDTC (2014), Báo cáo số 103/BC-VKSTC-V1A ngày 23/10/2014 việc sơ kết Thông tư liên tịch số 06/2013 Tài liệu từ Internet 46 http://vksdanang.gov.vn:8062/index.php?language=vi&nv=news&op=tintuckhac/ Doi-moi-cong-tac-tiep-nhan-va-kiem-sat-viec-tiep-nhan-giai-quyet-to-giac-tinbao-ve-toi-pham-va-kien-nghi-khoi-to-cua-Vien-KSND-TP-Da-Nang-3710(đăng vào Thứ hai - 23/03/2015 22:37) 47 vksnd.gialai.gov.vn - Kỹ nhận diện dạng vi phạm công tác tiếp nhận, thụ lý, phân loại, chuyển, giải tin báo tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố (Đăng ngày 28/12/2016 07:17) 48 Vkstuyenquang.gov.vn - Khó khăn, vướng mắc cơng tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực thi hành 49 vksbacninh.gov.vn - Hoàng Thị Kim Oanh - Một số điểm kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố theo Bộ luật tố tụng hình 2015 ... sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm 4 CHƯƠNG KIỂM SÁT THỜI HẠN GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Giải tố giác, tin báo tội. .. pháp luật: Thực tiễn kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm cho thấy, khó khăn lớn trình kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiểm sát thời hạn giải Nhiều tố giác, tin báo tội phạm. .. VÀ VIỆC LẬP HỒ SƠ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình kiểm sát việc kiểm tra, xác minh việc lập hồ sơ giải tố giác, tin báo tội phạm