Phát huy nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở cộng hoà dân chủ nhân dân lào hiện nay TT

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHAMPHETH SENGSOULATTANA PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ Mã số: 922 90 02 HÀ NỘI - 2021 Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa hoc: PGS, TS VŨ HỒNG SƠN TS LÊ HỒNG PHONG Phản biện 1: ……………………………………… ……………………………………… Phản biện 2: ……………………………………… ……………………………………… Phản biện 3: ……………………………………… ……………………………………… Luận án được bảo vệ trước Hội động chấm luận án cấp Học viện Họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi……giờ……ngày……tháng……năm……… Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhận thức rõ vai trò quan trọng nhân tố người phát triển đất nước, quốc gia giới thời gian qua có chương trình mang tính chất chiến lược đầu tư phát triển người, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội, đặt người vào trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Có thể nói, để phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời đại ngày nay, người nhân tố quan trọng yếu tố chủ đạo định nguồn lực khác Bất quốc gia, dân tộc muốn phát triển nhanh, bền vững phải tính đến vấn đề nhân tố người phát huy nhân tố người Sự thành bại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước tùy thuộc vào giải pháp đào tạo, sử dụng phát huy nhân tố người Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào Nhà nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) ln quan tâm đến vấn đề xây dựng người, coi nhân tố người mục tiêu, động lực chủ yếu phát triển Hiện nay, CHDCND Lào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Vì thế, việc đào tạo người Lào phát triển tồn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo trở nên cấp thiết Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhấn mạnh: “Nâng cao trình độ lực lượng sản xuất và xây dựng kinh tế tri thức, coi người là đối tượng và là trung tâm phát triển…” Từ thực công đổi từ Đại hội IV năm 1986 đến nay, hai nhiệm kỳ Đại hội IX X, kinh tế CHDCND Lào bước vào ổn định, phát triển hội nhập với kinh tế khu vực giới, nhờ sống đại đa số nhân dân nâng lên vật chất lẫn tinh thần Đặc biệt, kinh tế du lịch góp phần lớn việc phát triển kinh tế đất nước Lào nhờ việc thúc đẩy phát triển khu nghỉ dưỡng, ẩm thực, vui chơi giải trí, xây dựng kết cấu hạ tầng thúc đẩy đô thị hóa, xóa đói giảm nghèo vùng du lịch có người dân tộc thiểu số sinh sống Đóng góp vào thành cơng có nhiều yếu tố, việc trọng phát huy nhân tố người có vai trị quan trọng, giữ vị trí trung tâm giúp nước CHDCND Lào tận dụng ưu thế, thúc đẩy thu hút khách du lịch nước ngồi, qua giúp tăng trưởng kinh tế du lịch bền vững Tuy vậy, đất nước Lào có tiềm phát triển du lịch việc phát huy nhân tố người, nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ ngành du lịch chưa thực cách có hiệu cao Nguồn nhân lực hoạt động ngành du lịch CHDCND Lào đơng, trình độ chun mơn chưa cao, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu khách du lịch, đặc biệt du khách quốc tế Nhiều đơn vị lữ hành nước không cạnh tranh công ty du lịch đa quốc gia cơng ty du lịch có vốn đầu tư nước ngồi, trình độ chun mơn lẫn lực cạnh tranh Tỉ lệ nhân lực du lịch đào tạo thời gian qua có tăng lên, nhân lực chưa đào tạo cịn cao Bên cạnh đó, tính cân đối nhân lực chưa phù hợp, thể qua việc có cân đối cấu nhân lực theo ngành nghề, lĩnh vực, cấp độ chuyên môn nghiệp vụ, cân đối quy mô, số lượng chất lượng nhân lực du lịch địa phương, vùng miền Đồng thời, việc xây dựng quy hoạch khai thác tài nguyên du lịch chưa tương xứng với tiềm lợi thế, chẳng hạn nhiều khu du lịch đưa vào khai thác không hiệu quả, nhiều nơi có tiềm du lịch chưa đầu tư khai thác, việc khai thác tài nguyên du lịch cẩu thả thiếu quản lý quan quyền; vậy, dẫn đến tình trạng tài nguyên du lịch bị suy kiệt, không phát huy tiềm vốn có Mặt khác, vấn đề đạo đức nghề nghiệp, tính chuyên nghiệp tính nhạy cảm người làm du lịch cịn nhiều bất cập Việc tiếp cận với cách mạng công nghệ lần thứ tư sở đào tạo, đơn vị sử dụng lao động thân người lao động cịn hạn chế; từ đó, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực du lịch nói chung, phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào nói riêng Đặc biệt, dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng lớn đến ngành kinh tế du lịch tất nước giới, tác động mạnh đến việc thu hút khách du lịch nước hoạt động ngành du lịch CHDCND Lào, Chính phủ Lào ngành liên quan thời gian qua hợp tác chặt chẽ với nước ASEAN đối tác việc thực chiến lược phục hồi phát triển du lịch thời gian tới Điều đặt đòi hỏi cấp bách cần phải có phối hợp đồng Bộ Thơng tin, Văn hóa Du lịch với ngành liên quan việc tổng kết, đánh giá, đưa giải pháp phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nhằm phục hồi kinh tế du lịch phát triển ngành du lịch theo hướng bền vững thời gian tới Xuất phát từ lý đó, tơi chọn đề tài: "Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay" làm nội dung nghiên cứu luận án Tiến sĩ Triết học Mục đích và nhiệm vụ 2.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận chung phát huy nhân tố người khảo sát thực trạng phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào nay, luận án đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thứ hai, phân tích làm rõ số vấn đề lý luận chung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Thứ ba, khảo sát thực trạng phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Thứ tư, đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian tới Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án là: Phuy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào từ năm 2011 đến - Phạm vi đối tượng khảo sát: Luận án tập trung khảo sát người độ tuổi lao động, tham gia vào trình phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào - Luận án chủ yếu tập trung nghiên cứu nội dung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Do phạm vi vấn đề nghiên cứu rộng, nghiên cứu sinh khó tiếp cận nhiều tài liệu cần thiết liên quan đến chủ thể, phương thức phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào, nội dung mà đề tài nghiên cứu thực không sâu vào chủ thể và phương thức phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Bước đầu nội dung luận án làm rõ vấn đề phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào, là: đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào; sử dụng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào, để từ bước đầu đề xuất nhóm giải pháp phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian tới Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Kaysone Phomvihane, quan điểm, đường lối Đảng NDCM Lào, sách Nhà nước CHDCND Lào vấn đề người phát huy nhân tố người 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp với phương pháp cụ thể như: phương pháp tổng kết thực tiễn nghiên cứu tài liệu, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp logic lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp quan sát, phương pháp vấn sâu ra, luận án sử dụng kết nghiên cứu điều tra xã hội học cơng trình cơng bố nước có liên quan đến đề tài Đóng góp mặt khoa học luận án - Luận án góp phần làm rõ sở lý luận việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Trong luận án làm rõ quan niệm nhân tố người, nội dung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào, vai trò phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào nhân tố khách quan, chủ quan tác động đến phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào - Luận án góp phần phân tích thực trạng phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian qua (từ năm 2011 đến nay) qua việc khái quát chung phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào, phân tích thành tựu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người; sử dụng nhân tố người tạo môi trường cho nhân tố người Đồng thời, luận án làm rõ số hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế để làm sở đề xuất giải pháp phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào - Luận án đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian tới giải pháp nâng cao nhận thức hệ thống trị, tồn xã hội; nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo môi trường, sử dụng hiệu quả, hợp lý nhân tố người nâng cao ý thức tự rèn luyện người làm việc ngành du lịch Ý nghĩa lý luận và thực tiễn luận án - Luận án góp phần luận chứng góc độ lý luận việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào - Những kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy học tập phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào - Những luận điểm luận án góp phần đề xuất giải pháp nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 15 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÂN TỐ CON NGƯỜI 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam Trần Thị Thủy, Nhân tố người và biện pháp nhằm phát huy nhân tố người điều kiện đổi Việt Nam Luận án tác giả Trần Thị Thủy làm rõ nội dung về: (1) Những vấn đề lý luận nhân tố người qua việc phân tích vấn đề người mối quan hệ với nhân tố người; nhân tố người mối quan hệ với vấn đề phát huy nhân tố người; (2) Vấn đề nhân tố người Việt Nam thơng qua việc phân tích ba nội dung nhân tố người Việt Nam với tư cách chủ thể tổng hợp phát triển xã hội; nhân tố người Việt Nam với tư cách nguồn lực định thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước; nhân tố người Việt Nam với tư cách nhân cách - giá trị văn hóa cao nhất, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; (3) Vấn đề phát huy nhân tố người nghiệp CNH, HĐH đất nước với việc làm rõ nội dung thực chất nội dung vấn đề phát huy nhân tố người nghiệp phát triển xã hội; vấn đề phát huy nhân tố người Việt Nam trình thực đường lối đổi theo định hướng XHCN biện pháp nhằm phát huy nhân tố người Việt Nam nghiệp CNH, HĐH đất nước như: đổi ý thức hệ, tư người lao động; kết hợp hài hịa nhu cầu lợi ích cá nhân nhu cầu lợi ích xã hội; trọng tới điều kiện hoạt động tạo hội cho người; nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động Nguyễn Thị Phi Yến, Tìm hiểu vai trị quản lý nhà nước việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế Cuốn sách kết cấu làm chương, bàn nội dung cụ thể như: (1) Mối quan hệ quản lý nhà nước với việc phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế thơng qua việc phân tích nội dung nhân tố người yếu tố ảnh hưởng đến việc phát huy nhân tố người, tính chất trạng thái thể chế trị, kinh tế, trình độ học vấn văn hóa chung xã hội, trình độ xã hội hóa, dân chủ hóa thơng tin, trình độ giao lưu hội nhập quốc tế, lực phẩm chất người quản lý; làm rõ vấn đề nội dung quản lý nhà nước với việc phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế, phát huy sử dụng đắn hệ thống động lực nhằm khai thác tính tích cực nhân tố người; xây dựng hoàn thiện thể chế tổ chức phương thức quản lý nhà nước để phát huy nhân tố người phát triển kinh tế; (2) Phân tích vai trị quản lý nhà nước việc phát huy nhân tố người thông qua chế quản lý kinh tế trình phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua Ngoài ra, tác giả làm rõ số vấn đề đặt trình hình thành chế quản lý mới, phân phối chưa công dẫn đến rối loạn lợi ích người lao động; tình trạng thụ động, ỷ lại người lao động chưa khắc phục cách bản; tình trạng đối xử tùy tiện với người lao động có chiều hướng gia tăng; tình trạng cục bộ, vị, chia rẽ quan hệ tập thể tồn tại; tình trạng tham nhũng số phận cán chưa đẩy lùi triệt để; (3) Làm rõ nguyên tắc định hướng công tác quản lý vĩ mô nhà nước nhằm phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế, cần phải coi nhân tố người nguồn lực quan trọng nhất; tạo điều kiện cho người lao động tham gia quản lý nhà nước, khuyến khích tính chủ động sáng tạo người Và đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế, bao gồm giải pháp kiện toàn hợp lý tổ chức máy nhà nước, nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ; quan tâm mức lợi ích kinh tế hợp pháp người lao động, thực dân chủ hóa đời sống kinh tế; phát triển giáo dục, đào tạo nâng cao mặt dân trí xây dựng mơi trường hoạt động thuận lợi cho phát huy nhân tố người phát triển kinh tế Lê Quang Hoan, Tư tưởng Hờ Chí Minh người với việc phát huy nhân tố người công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Các nội dung luận án tác giả Lê Quang Hoan hướng tới việc làm rõ vấn đề sau đây: (1) Khái niệm người nhân tố người tư tưởng Hồ Chí Minh, nguồn gốc trình hình thành, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh người Theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhân tố người hiểu “hệ thống thuộc tính, đặc trưng quy định vai trị chủ thể (cá nhân, tập thể, cộng đồng) tích cực, chủ động, sáng tạo người, bao gồm chỉnh thể thống mặt hoạt động với tổng hòa đặc trưng phẩm chất, lực người XHCN trình cách mạng Việt Nam”; (2) Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh người cách mạng Việt Nam qua chủ đề người vốn quý nhất, yếu tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam; người vừa mục tiêu vừa động lực tiến trình cách mạng Việt Nam; xây dựng người XHCN chiến lược bản, lâu dài Việt Nam; (3) Phát huy nhân tố người CNH, HĐH ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh qua việc làm rõ vai trị nhân tố người CNH, HĐH Việt Nam Nguyễn Hiền Lương, “Quan điểm Đảng phát huy nhân tố người nghiệp đổi Việt Nam nay” Tác giả làm rõ số nội dung bản, là: (1) Phân tích quan điểm triết học mác xít vai trò người lịch sử chủ thể lịch sử; (2) Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò nhân tố người coi người với tư cách nguồn lực phát triển coi trọng nhân tố người khơng thước đo trình độ văn minh xã hội mà sở đảm bảo cho phát triển tiến xã hội; (3) Làm rõ động lực phát huy vai trò nhân tố người Việt Nam việc quan tâm đến lợi ích người, thực dân chủ hóa mặt đời sống xã hội nâng cao lực trí tuệ người Việt Nam Trần Văn Phòng, “Một số giải pháp đột phá nhằm phát huy nhân tố người phát triển đất nước” Tác giả làm rõ nội dung Đảng, Nhà nước Việt Nam nhận thức rõ người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước đề giải pháp nhằm phát huy tối đa nhân tố người nghiệp xây dựng đất nước, cụ thể là: (1) Đảng, Nhà nước có chiến lược đào tạo, phát triển nguồn lực người Việt Nam; Đảng, Nhà nước có chế, sách cán tương đối tồn diện, đồng từ quy hoạch nguồn, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, đánh giá, sử dụng đãi ngộ; (2) Đảng, Nhà nước có sách thu hút nguồn nhân lực người Việt Nam nước tham gia xây dựng phát triển đất nước; xây dựng hệ thống sách giai tầng xã hội để phát huy tối đa tiềm năng, sức mạnh toàn dân nghiệp đổi hội nhập; (3) Đảng, Nhà nước khẳng định đại đoàn kết toàn dân chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng; thường xuyên quan tâm đến hoàn thiện sách tín ngưỡng, tơn giáo, phát huy giá trị văn hóa đạo đức tốt đẹp tôn giáo 1.1.2 Các công trình nghiên cứu nước Cợng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Sithaluon Khamphuvong, Phát huy nhân tố người nghiệp đổi Lào là yêu cầu khách quan Bài viết đưa ra, làm rõ số nội dung về: (1) Khái niệm nguyên nhân đòi hỏi cần phải trọng tới việc phát huy nhân tố người nghiệp đổi nước CHDCND Lào giai đoạn nay; (2) Nhân tố người nước CHDCND Lào hạn chế trình độ, lực áp dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào trình sản xuất, chênh lệch trình độ trình độ dân trí nước có ảnh hưởng không tốt đến việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội đất nước; (3) Phân tích thực trạng nhân tố người nước CHDCND Lào với tư cách động lực trình phát triển kinh tế nhằm hội nhập với khu vực giới đòi hỏi nhân tố người trình Sommad Phonesena, “Chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng cho công phát triển kinh tế - xã hội Lào” Tác giả viết góp phần làm rõ nội dung về: (1) Quá trình hội nhập kinh tế đòi hỏi cần coi trọng, thực đổi nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yếu tố tri thức, kiến thức, lực, kinh nghiệm; (2) Làm rõ nước CHDCND Lào phải đối mặt với nhiều thách thức, tác động không tốt đến vấn đề này, mà tác động nhân tố người chưa có phát triển đồng đều; (3) Phân tích yếu tố tác động đến nguồn nhân lực, sách giáo dục, y tế dinh dưỡng, sách hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực; biện pháp nâng cao dân trí cho người dân đảm bảo dinh dưỡng cho lớp trẻ đặc biệt khu vực nông thôn Sysomphone Vongphachanh, “Quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào phát huy nhân tố người qua các kỳ Đại hội Đảng” Qua viết tác giả làm rõ số nội dung sau: (1) Sự hình thành phát triển nhận thức, quan điểm Đảng NDCM Lào vấn đề người phát huy nhân tố người từ Đại hội IV đến nay; (2) Phân tích nguyên nhân, thành đạt làm rõ số nguyên nhân, hạn chế việc phát huy nhân tố người; (3) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát huy nhân tố người giai đoạn nay, như: nâng cao nhận thức phát huy nhân tố người, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, có sách phù hợp đối tượng q trình lao động 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 1.2.1 Các công trình nghiên cứu Việt Nam Đổng Ngọc Minh, Vương Lơi Đình (Chủ biên), Kinh tế du lịch và du lịch học Cuốn sách bao gồm chương, chương IV tác giả phân tích nội dung kinh tế du lịch, làm rõ nội dung là: (1) Khái quát kinh tế du lịch qua việc rõ hoạt động kinh tế du lịch; đặc điểm khâu vận hành kinh tế du lịch; chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế du lịch qua việc phân tích điều kiện phát triển kinh tế du lịch, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế du lịch, quy hoạch bố cục chiến lược quy hoạch trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế du lịch, quy hoạch biện pháp chiến lược phát triển kinh tế quốc dân; (2) Làm rõ nội dung sản phẩm du lịch qua việc phân tích khái niệm sản phẩm du lịch; cấu sản phẩm du lịch; giá trị giá trị sử dụng sản phẩm du lịch; đặc tính sản phẩm du lịch tính tổng hợp, tính khơng dự trữ, tính khơng thể chuyển dịch, tính đồng thời việc sản xuất tiêu thụ, tính dễ dao động phân tích thị trường du lịch cạnh tranh thị trường du lịch; (3) Phân tích hiệu lợi ích kinh tế du lịch qua nội dung thu nhập phân phối du lịch; hiệu lợi ích đường nâng cao hiệu kinh tế du lịch; hiệu lợi ích kinh tế vi mơ du lịch vĩ mô du lịch Nguyễn Mạnh Hùng, Nguyễn Thùy Trang, “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam” Các tác giả phân tích làm rõ nội dung về: (1) Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch với việc chứng minh nhân lực ngành du lịch có vai trị định khơng với phát triển du lịch mà cịn góp phần khơng nhỏ vào việc thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước làm rõ cấu nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, trình độ ngoại ngữ nguồn nhân lực du lịch; (2) Thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, rõ năm qua nhà nước Việt Nam trọng tới việc hoạch định chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch; khung pháp lý cho ngành du lịch sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện hơn; máy quản lý nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch củng cố, có phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ; công tác đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực cải tiến công tác tra kiểm tra sở đào tạo kinh doanh du lịch ngày vào nếp Hoàng Thị Lan Hương, “Để tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao” Tác giả nêu phân tích: (1) Nguồn nhân lực du lịch, công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Việt Nam số hạn chế thể thái độ phục vụ chưa tốt, kỹ nghề nghiệp chưa đào tạo chuyên sâu, khả thực chuyên môn chưa cao, sở đào tạo chưa quy hoạch hợp lý; (2) Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sở đào tạo chưa giải thỏa đáng; tiếp tục tăng cường phối hợp sở đào tạo Việt Nam lĩnh vực kinh doanh du lịch; cung cấp sản phẩm du lịch; sở lưu trú dịch vụ du lịch; (3) Tăng cường phối hợp sở đào tạo nghề nghiệp Việt Nam qua việc thành lập hội đồng tư vấn đào tạo; thành lập văn phòng liên lạc cho sinh viên; văn phòng hỗ trợ, tư vấn việc làm cho sinh viên, thường xuyên thu thập thông tin kế hoạch tuyển dụng từ doanh nghiệp 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu Cợng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Khămphai Saphăngnua, “Kinh tế tri thức với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” Bài báo làm rõ số nội dung có liên quan đến vấn đề như: (1) Phân tích học kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới sách thúc đẩy kinh tế tri thức phát triển đất nước, đặc biệt vấn đề phát triển nguồn lực người trọng tới việc phát triển lực toàn diện người đáp ứng yêu cầu thực tiễn; (2) Phân tích số vấn đề nhằm giúp kinh tế tri thức phát triển thời đại CNH, HĐH nước CHDCND Lào, trọng tới việc quan tâm phát triển nhân tố người, trọng trình độ chun mơn đạo đức, kèm với đổi chất lượng cơng tác giáo dục đào tạo; có sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cấp Nhà nước, hệ thống tư nhân; sách phát triển nguồn lực thúc đẩy kinh tế tri thức cần coi trọng yếu tố đạo đức, tri thức, lực, sức khỏe nâng cao trình độ dân trí Chương Sổm Bun Khẳn, “Những vấn đề kinh tế phát triển CHDCND Lào” Cuốn sách phân tích làm rõ số vấn đề sau đây: (1) Thực trạng trình phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, du lịch dịch vụ nước CHDCND Lào, yếu tố tác động đến q trình phát triển này; (2) Phân tích ưu điểm, nhược điểm đội ngũ người lao động nước CHDCND Lào số lượng lao động trẻ chiếm tỷ lệ cao, có kỷ luật, đáp ứng yêu cầu trình độ Tuy nhiên, bên cạnh sách nguồn lực lao động nước CHDCND Lào có hạn chế định, cịn nhiều người lao động có trình độ tay nghề thấp, chưa chịu khó phấn đấu lao động học tập tiếp thu kiến thức Som Phanh Chanthavong, “Du lịch có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước” Trong viết tác giả làm rõ vai trò quan trọng du lịch phát triển kinh tế du lịch, như: (1) Du lịch nguồn thu ngoại tệ cho đất nước nhờ hoạt động kinh tế du lịch phát triển, nhờ phát triển lĩnh vực có liên quan trực tiếp gián tiếp đến lĩnh vực du lịch kinh doanh, giao thông, hướng dẫn du lịch, dịch vụ ăn uống, khách sạn, khu nghỉ dưỡng, nhà nghỉ, viễn thơng; (2) Du lịch nói chung phát triển kinh tế du lịch nói riêng khuyến khích việc bảo vệ vững di sản văn hóa đặc sắc đất nước dân tộc, nhờ tăng cường nhận thức người dân việc giữ gìn di sản văn hóa góp phần phát triển du lịch; (3) Tăng cường phát huy nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội phát triển nông thôn địa phương, đặc biệt địa phương có nhiều tiềm du lịch Ngoài ra, phát huy nhân tố người cịn góp phần cho việc tăng cường đầu tư xây dựng, hoạt động dịch vụ chỗ thúc đẩy sản xuất hàng hóa phục vụ du lịch 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH 1.3.1 Các công trình nghiên cứu Việt Nam Ngô Trung Hà, “Đẩy mạnh liên kết nhà trường và doanh nghiệp hướng tới bảo đảm chất lượng đào tạo nguồn nhân lực du lịch” Bài viết đề xuất số giải pháp tăng cường mối liên kết nhà trường doanh nghiệp nhằm đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực du lịch, cụ thể là: (1) Các sở đào tạo cần chủ động, thường xuyên, tích cực việc mở rộng mối quan hệ với doanh nghiệp hoạt động ngành kinh tế du lịch ngồi nước, qua đảm bảo chương trình đào tạo 12 trưởng nhằm đóng góp nhiều vào trình phát triển đời sống kinh tế - xã hội đất nước, thực mục tiêu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kinh tế du lịch ngành có đặc điểm sau đây: Một là, kinh tế du lịch ngành kinh tế có tính tổng hợp liên ngành; Hai là, kinh tế du lịch ngành kinh tế có tính chất xã hội hóa cao; Ba là, kinh tế du lịch ngành kinh tế định hướng phát triển theo hướng xanh bền vững.; Bốn là, kinh tế du lịch ngành chủ yếu mang tính chất dịch vụ dựa khai thác lợi tài nguyên du lịch tài nguyên sáng tạo văn hóa, nhân văn, … ; Năm là, kinh tế du lịch ngành đem đến lợi ích đa dạng tất lĩnh vực từ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, … ; Sáu là, kinh tế du lịch đặt quản lý nhà nước chịu tác động kinh tế thị trường loại hình phát triển, thị trường cung cầu, sản phẩm, cạnh tranh 2.1.2.2 Nội dung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào gồm nội dung sau: * Đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phục vụ phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào * Sử dụng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, như: tuyển chọn, bố trí, xếp, quy hoạch người phát triển kinh tế du lịch * Tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, bao gồm : Mơi trường chế, sách ; Mơi trường dân chủ, công ; Môi trường sở vật chất 2.2 VAI TRÒ CỦA PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.2.1 Phát huy nhân tố người giúp khơi dậy tiềm phát triển kinh tế du lịch, vừa là mục tiêu, vừa là động lực công cuộc đổi mới Thứ nhất, nhân tố người mục tiêu công đổi Thứ hai, nhân tố người động lực công đổi 2.2.2 Phát huy nhân tố người góp phần gắn kết phát triển kinh tế du lịch với phát triển kinh tế - xã hội Một là, giai đoạn đổi năm vừa qua cho thấy Đảng NDCM Lào Nhà nước CHDCND Lào xác định, đặt người vào vị trí trung tâm trình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Hai là, nước CHDCND Lào nhìn nhận q trình đổi kinh tế địi hỏi cần tuân thủ quy luật khách quan, phát huy nhân tố người động lực Ba là, nhân tố người đóng vai trị trung tâm nhằm giúp cho kinh tế du lịch nước CHDCND Lào đạt mục tiêu tăng trưởng du lịch, phát triển sản phẩm du lịch kèm với nâng cao đời sống nhân dân bảo tồn, giữ gìn nguồn tài nguyên du lịch cho hệ mai sau 2.2.3 Phát huy nhân tố người nhằm khơi dậy lực, tính động, sáng tạo người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, phát huy nhân tố người nhằm khơi dậy lực người phát triển kinh tế du lịch Thứ hai, phát huy nhân tố người nhằm khơi dậy tính 13 động người phát triển kinh tế du lịch Thứ ba, phát huy nhân tố người nhằm khơi dậy sáng tạo người phát triển kinh tế du lịch 2.2.4 Nhân tố người là chủ thể phát triển kinh tế du lịch Một là, phát triển kinh tế du lịch gắn chặt chẽ với việc phát huy nhân tố người xu yêu cầu thời đại Hai là, với tư cách chủ thể phát triển kinh tế du lịch, nước CHDCND Lào vai trò nhân tố người thường gắn chặt với lợi thế, tiềm năng, chế sách, đầu tư trình phát triển kinh tế du lịch Ba là, giai đoạn nay, ngành kinh tế du lịch địi hỏi cần có hội nhập hợp tác quốc tế, biểu rõ quốc gia phải có phối hợp ASEAN nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực dịch bệnh Covid-19 Bốn là, phát huy nhân tố người điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế du lịch nói riêng phát triển kinh tế nói chung 2.2.5 Phát huy nhân tố người là yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, trình phát triển kinh tế nói chung, kinh tế du lịch nói riêng đặt yêu cầu việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, khoa học kỹ thuật mặt đời sống kinh tế - xã hội Thứ hai, nghiệp phát triển kinh tế du lịch nước CHDNCD Lào bên cạnh việc hướng đến mục đích kinh tế cịn cần phải đáp ứng yêu cầu góp phần thúc đẩy nguồn nhân lực nước phát triển ngày mạnh mẽ hơn, bền vững hơn, tích cực, chủ động 2.2.6 Nhân tớ người là yếu tố lực lượng sản xuất hàng đầu phát triển kinh tế du lịch Một là, nhân tố người nhân tố quan trọng việc sáng tạo giá trị cải vật chất tinh thần trình phát triển kinh tế du lịch, đồng thời nhân tố có khả sử dụng, tận dụng, phát huy giá trị đời sống xã hội Hai là, phát huy nhân tố người - yếu tố quan trọng nhất, trung tâm định yếu tố khác lực lượng sản xuất, lực lượng sản xuất hàng đầu tác động đến khả sử dụng, cải biến yếu tố lại lực lượng sản xuất 2.2.7 Phát huy nhân tố người là yếu tố quan trọng phát triển kinh tế du lịch điều kiện hội nhập quốc tế Thứ nhất, thực tiễn đưa yêu cầu cấp thiết cần có cách nghĩ, cách thực để qua phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nhằm đón đầu xây dựng hệ sinh thái kinh tế du lịch theo chiến lược du lịch “Simple Beauty” nước CHDCND Lào Thứ hai, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, để phát triển mạnh ngành kinh tế du lịch quốc gia giới không cần coi trọng nguồn vốn đầu tư FDI nước, tổ chức, tập đoàn du lịch nước ngồi, mà cịn cần quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực trình phát triển, để qua kết hợp sức mạnh ngoại lực nội lực tham gia vào việc thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển 2.3 NHỮNG NHÂN TỐ CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.3.1 Trình đợ phát triển kinh tế q́c gia Thứ nhất, trình độ phát triển kinh tế quốc gia ảnh hưởng đến chiến lược phát triển kinh tế du lịch Thứ hai, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước 14 CHDCND Lào nay, phát triển kinh tế du lịch chịu ảnh hưởng lớn từ lợi so sánh tài nguyên độc đáo, sắc văn hóa dân tộc Thứ ba, năm qua với trình hội nhập kinh tế, giáo dục nước CHDCND Lào có tiến đáng kể, ảnh hưởng tích cực đến việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào 2.3.2 Quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Quan điểm, đường lối Đảng chủ trương, sách Nhà nước ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch phù hợp khơng phù hợp 2.3.3 Q trình toàn cầu hoá hợi nhập q́c tế nước Cợng hịa dân chủ nhân dân Lào Thứ nhất, phát triển du lịch thường chịu ảnh hưởng yếu tố quốc tế, đặc biệt quốc gia có định hướng phát triển mạnh du lịch quốc tế để thu ngoại tệ; Thứ hai, giới cách mạng khoa học công nghệ lần thứ tư tiếp tục có bước tiến nhảy vọt, thúc đẩy kinh tế tri thức phát triển, tác động tới tất quốc gia, vùng lãnh thổ, lĩnh vực (trong có kinh tế du lịch), làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội; Thứ ba, quan hệ song phương đa phương nước CHDCND Lào với nước, khu vực đối tác ngày sâu rộng Thứ tư, nhu cầu hội nhập hợp tác quốc tế kinh tế nói chung kinh tế du lịch nói riêng tăng cường quan hệ để phát triển 2.3.4 Điều kiện tự nhiên và truyền thống văn hóa dân tộc Điều kiện tự nhiên truyền thống văn hóa dân tộc nước CHDCND Lào có nhiều thuận lợi, đồng thời có khó khăn, trở ngại định việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch 2.3.5 Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ làm du lịch Trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán làm du lịch CHDCND Lào nhìn chung chưa thật thuận lợi cho việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch 2.3.6 Sự nỗ lực, chủ động, tích cực, sáng tạo bản thân người Lào làm việc ngành kinh tế du lịch Sự nỗ lực, chủ động, tính tích cực, sáng tạo thân người Lào làm việc lĩnh vực du lịch yếu tố thuận lợi cho việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Tiểu kết chương Trong chương tác giả làm rõ số vấn đề lý luận chung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào nay, thơng qua việc làm rõ nội dung chính, là: (1) Khái quát quan niệm nhân tố người phát huy nhân tố người, sở làm rõ nội dung phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào, bao gồm: đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người; sử dụng nhân tố người tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người ; (2) Phân tích vai trị việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào; (3) Chỉ rõ nhân tố tác động đến việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào 15 Chương PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1.1 Đặc điểm phát triển kinh tế du lịch Cợng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ nhất, phát triển kinh tế du lịch gắn với phát triển liên ngành, lĩnh vực kinh tế Thứ hai, kinh tế du lịch CHDCND Lào phát triển cịn có nhiều tiềm Thứ ba, đặc điểm đối tượng hướng đến phát triển kinh tế du lịch 3.1.2 Đóng góp ngành kinh tế du lịch Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ nhất, đóng góp ngành kinh tế du lịch phát triển kinh tế, tài Thứ hai, đóng góp ngành kinh tế du lịch vào đầu tư liên quan đến hoạt động kinh doanh kèm du lịch khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi Thứ ba, đóng góp ngành kinh tế du lịch đời sống xã hội Thứ tư, đóng góp ngành kinh tế du lịch bảo vệ môi trường sinh thái 3.2 MỘT SỐ THÀNH TỰU CƠ BẢN VỀ PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN 3.2.1 Một số thành tựu bản 3.2.1.1 Thành tựu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Thứ nhất, thực trạng đào tạo nghề du lịch, đào tạo hướng dẫn viên du lịch quốc gia, đào tạo nguồn lực cho doanh nghiệp, đào tạo cán lĩnh vực du lịch Thứ hai, thực trạng bồi dưỡng người lao động lĩnh vực, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên du lịch, bồi dưỡng nguồn lực cho doanh nghiệp, hiệp hội du lịch tỉnh, bồi dưỡng nhân ngành du lịch, bồi dưỡng cán quản lý 3.2.1.2 Thành tựu sử dụng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Thứ nhất, công tác tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp tham gia vào phục vụ ngành kinh tế du lịch đảm bảo đủ nguồn đầu vào, nhu cầu thị trường nhân lực ngành du lịch Thứ hai, giai đoạn vừa qua Chính phủ Lào trọng thực kế hoạch bố trí, xếp, bổ sung nguồn nhân lực lĩnh vực nói chung, ngành kinh tế du lịch nói riêng để đảm bảo cung cấp đầy đủ nguồn lực cho trình phát triển Thứ ba, việc quy hoạch người phát triển kinh tế du lịch ln có kế thừa, tiếp nối hệ giai đoạn phát triển 3.2.1.3 Thành tựu tạo môi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nguyên nhân Thứ nhất, mơi trường, chế, sách : phủ nước CHDCND Lào có chế, sách định việc thúc đẩy phát triển du lịch Điều thể qua văn pháp lý Luật Du lịch năm 2013 (sửa đổi), Hiến pháp Lào năm 2015, Luật lao động năm 2015, Luật đầu tư năm 2016, 16 sách quảng bá nhập cảnh khách du lịch Thứ hai, CHDCND Lào đạt nhiều thành tựu môi trường dân chủ, công giáo dục; môi trường dân chủ, công đầu tư, kinh doanh; dân chủ, công đề bạt nhân Bộ Thơng tin, Văn hóa Du lịch; môi trường dân chủ, công chủ sở hữu lao động người lao động Thứ ba, môi trường sở vật chất phục vụ giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng: điều kiện sở vật chất phục vụ giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho phát triển kinh tế du lịch bước phát triển 3.2.2 Nguyên nhân thành tựu 3.2.2.1 Nguyên nhân thành tựu đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Lào hiện Một là, Đảng Nhà nước CHDCND Lào nhận thức rõ việc phát huy nhân tố người khơng mục tiêu, mà cịn động lực trình phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào Hai là, Đảng Nhà nước CHDCND Lào quan tâm, đạo sát công tác giáo dục, “Chính phủ ưu tiên gia tăng ngân sách phát triển nguồn nhân lực, với 17% ngân sách giành cho giáo dục” Ba là, Bộ Giáo dục Thể thao “cải thiện chất lượng nguồn nhân lực để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia đáp ứng tiêu chuẩn giáo dục quốc tế nhằm giáo dục trẻ em thiếu niên trở thành nguồn nhân lực yêu dân tộc, khuyến khích họ cống hiến cho phát triển quốc gia” Bốn là, hợp tác, tài trợ từ quốc tế: năm qua thông Bộ Thông tin Văn hóa Du lịch chủ động thúc đẩy hợp tác quốc tế huy động tài trợ nguồn nhân lực, vật lực, tài lực từ nước, tổ chức quốc tế 3.2.2.2 Nguyên nhân thành tựu sử dụng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện Một là, xuất phát từ quan tâm Đảng, Nhà nước quan liên quan Hai là, xuất phát từ thân nhân tố người Ba là, xuất phát từ phối hợp Bộ Lao động Phúc lợi xã hội với doanh nghiệp 3.2.2.3 Nguyên nhân thành tựu tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Lào hiện Một là, Chính phủ nước CHDCND Lào coi trọng cải thiện văn pháp lý liên quan đến phát huy nhân tố người cách có hệ thống phù hợp với chủ trương, đường lối, định hướng Đảng NDCM Lào qua đại hội IX đại hội X Hai là, Đảng NDCM Lào Nhà nước CHDCND Lào trọng thực dân chủ để phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Ba là, Đảng Nhà nước CHDCND Lào coi trọng phân bổ hợp lý nguồn ngân sách cho việc xây dựng, sửa chữa, nâng cấp sở giáo dục bậc học, trường dạy nghề, đồng thời coi trọng công tác hợp tác, huy động phối hợp với nước 3.3 MỘT SỐ HẠN CHẾ CƠ BẢN VỀ PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN 3.3.1 Một số hạn chế bản 3.3.1.1 Hạn chế đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Một là, Những năm qua phương pháp đào tạo, giảng dạy sở đào tạo nước chưa bắt kịp với giới Hai là, việc bồi dưỡng nhân tố người 17 phục vụ phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào cho doanh nghiệp, hiệp hội du lịch tỉnh chưa thực đạt hiệu mong muốn, nội dung chương trình, thời gian, đối tượng tham gia bồi dưỡng chưa thực chủ động, tích cực q trình bồi dưỡng 3.3.1.2 Hạn chế sử dụng người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Thứ nhất, hạn chế việc tuyển chọn người phát triển kinh tế du lịch Thứ hai, hạn chế việc bố trí người phát triển kinh tế du lịch Thứ ba, hạn chế việc xếp người phát triển kinh tế du lịch Thứ tư, hạn chế việc quy hoạch người phát triển kinh tế du lịch 3.3.1.3 Hạn chế tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Thứ nhất, môi trường chế, sách : Vẫn cịn rào cản nằm quy định quan du lịch, quỹ xúc tiến du lịch, sách thúc đẩy chênh lệch du lịch tự nhiên với loại hình du lịch khác thực tiễn triển khai Chiến lược xúc tiến du lịch quốc gia Thứ hai, môi trường dân chủ, công : Sự phát triển vùng miền chưa đồng bộ, chênh lệch trình độ, thu nhập nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế du lịch địa phương ngày cao Thứ ba, điều kiện sở vật chất: việc áp dụng phương pháp, trang bị phương tiện giảng dạy nâng cao hiệu công tác giáo dục chưa theo kịp với yêu cầu thực tiễn sống 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 3.3.2.1 Nguyên nhân hạn chế công tác đào tạo - bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, xuất phát từ nhận thức, hành động cấp, đơn vị hạn chế Hai là, xuất phát từ thực trạng nhân tố người phục vụ nhu cầu ngành kinh tế du lịch nhiều bất cập Ba là, xuất phát từ hệ thống giáo dục - đào tạo chưa bắt kịp với yêu cầu thực tiễn Bốn là, huy động đầu tư phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng nghề chưa đạt yêu cầu Năm là, ý thức tự rèn luyện, tự học tập, phát huy tính tích cực người cịn chưa cao 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế sử dụng người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Một là, việc tuyển người vào học nghề liên quan đến kinh tế du lịch cịn khó khăn Hai là, việc bố trí nguồn nhân lực để nâng cao hiệu công việc chưa thực tốt Ba là, việc xếp nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng để phục vụ ngành kinh tế du lịch chưa coi trọng Bốn là, thực công tác quy hoạch, bảo vệ người lao động chưa thực có hiệu 3.3.2.3 Nguyên nhân hạn chế tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện Một là, mơi trường chế, sách cịn chưa thật thuận lợi Hai là, môi trường dân chủ, cơng cịn chưa phát huy có hiệu Ba là, điều kiện sở vật chất chưa đầu tư Tiểu kết chương Chương 3, tác giả khảo sát thực trạng phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào, khía cạnh chính: (1) Khái quát chung 18 phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào năm qua; (2) Phân tích thành tựu phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch, sử dụng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch tạo mơi trường thích hợp cho nhân tố người hoạt động phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào; (3) Làm rõ số hạn chế tồn năm vừa qua phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào Chương MỘT SỐ NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY HIỆU QUẢ NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN TỚI 4.1 NHÓM GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ TOÀN XÃ HỘI VỀ PHÁT HUY HIỆU QUẢ NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN TỚI 4.1.1 Nâng cao nhận thức hệ thống chính trị Thứ nhất, Đảng NDCM Lào nói chung tổ chức đảng, đảng viên cần nhận thức rõ tầm quan trọng phát triển kinh tế du lịch, cần nhận thức rõ nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển kinh tế du lịch - nhân tố người Thứ hai, Nâng cao nhận thức Nhà nước giải pháp quan trọng, để qua Nhà nước đưa sách, chiến lược, kế hoạch phù hợp với thực tiễn ngành kinh tế du lịch Thứ ba, Mặt trận Lào xây dựng đất nước tổ chức quần chúng cần quán triệt tăng cường công tác truyền thơng hoạt động mình, khuyến khích cán bộ, thành viên tổ chức tham gia đóng góp vào q trình thực sách phát triển kinh tế du lịch 4.1.2 Nâng cao nhận thức toàn xã hội Một là, nâng cao nhận thức toàn xã hội du lịch kinh tế du lịch Để giúp ngành kinh tế du lịch tiếp tục phát triển đóng góp vào q trình đổi mới, hội nhập quốc tế địi hỏi quan hệ thống trị đội ngũ cán bộ, người dân nước cần có nhận thức vị trí, vai trị ngành kinh tế du lịch đất nước Hai là, nâng cao nhận thức toàn xã hội phát huy vai trò nhân tố nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Điều địi hỏi cơng tác tun truyền, truyền thơng quan báo chí nước CHDCND Lào cần trọng tới chuyên mục nhằm giúp cho người dân nước nhận thức rõ thân người dân Lào chủ thể quan trọng, tác động lớn đến trình phát triển kinh tế du lịch 4.1.3 Nâng cao nhận thức Bộ Thông tin, văn hóa và du lịch và Cục xúc tiến du lịch Thứ nhất, nâng cao nhận thức Bộ Thơng tin, văn hóa du lịch Bộ Thơng tin, văn hóa du lịch Lào cần phải nâng cao nhận thức tình hình thực tiễn nay, tác động đại dịch Covid-19 đến ngành kinh tế du lịch nói riêng phục hồi du lịch nói chung, yêu cầu ngành du lịch thời gian tới (yêu cầu kiến thức, kỹ cán Bộ, nguồn nhân lực phục vụ ngành 19 kinh tế du lịch nói riêng) Thứ hai, nâng cao nhận thức Cục xúc tiến du lịch thuộc Bộ Thơng tin, văn hóa du lịch Lào Lãnh đạo, cán nhân viên Cục xúc tiến du lịch thuộc Bộ Thơng tin, văn hóa du lịch Lào cần nâng cao nhận thức tính cấp thiết việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch để đưa ngành du lịch đóng góp vào tỷ trọng GDP đất nước ngang trước có đại dịch Covi-19 Thứ ba, nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, nhân viên người làm công tác du lịch Đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, nhân viên thời gian tới cần quan có liên quan tiến hành tổ chức hoạt động để truyền thông cung cấp thơng tin có liên quan đến hoạt động du lịch nước quốc tế thời gian tới 4.2 NHÓM GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN TỚI 4.2.1 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, Thực tốt việc truyền thông, định hướng tổ chức hoạt động dạy học kết hợp với dạy nghề du lịch trường trung học, để giúp cho học sinh cuối cấp nhận thức, định hướng đường mà lựa chọn theo đuổi, dấn thân nghiệp Thứ hai, quan, học viện, nhà trường, tổ chức, pháp nhân tham gia vào ngành kinh tế du lịch cần phối hợp chặt chẽ với để trang bị kiến thức, kỹ cho nguồn nhân lực phục vụ kinh tế du lịch, qua giúp nâng cao chất lượng dịch vụ ngành du lịch Thứ ba, phối hợp, liên kết chặt chẽ đào tạo với bồi dưỡng người lao động lĩnh vực kinh tế du lịch 4.2.2 Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Một là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng du lịch với nước thành viên ASEAN Thời gian tới cấn phối hợp với quốc gia thành viên ASEAN đào tạo, bồi dưỡng du lịch, để qua đổi hệ thống đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ dịch vụ cho nguồn nhân lực, thực Thoả thuận thừa nhận lẫn nghề du lịch khu vực Đông Nam Á (ASEAN) Hai là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng du lịch với nước giới Để phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch, nước CHDCND Lào cần tận dụng mối quan hệ ngày tốt đẹp với quốc gia khu vực Đông Á để thúc đẩy trình đào tạo, bồi dưỡng kinh tế du lịch 4.2.3 Huy động đầu tư và ngoài nước để phát triển số lượng, chất lượng nhân tố người nhằm phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, huy động đầu tư nước để phát triển số lượng chất lượng lực lượng lao động nhằm phát triển kinh tế du lịch Chính phủ Bộ Thơng tin, văn hóa du lịch cần đánh giá tác động, hoạch định, thực sách huy động nguồn lực đầu tư nước để phát triển số lượng chất lượng người lao động nhằm phát triển kinh tế du lịch Qua đó, thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp, tập đoàn lớn đất nước để xây dựng chương trình, sở đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho loại hình kinh tế du lịch Thứ hai, huy động đầu tư từ nước để phát triển số lượng chất lượng người lao động nhằm phát triển kinh tế du lịch Các Bộ, quan liên ngành nước CHDCND Lào cần phải thực có hiệu Luật 20 đầu tư nước năm 2016, nội dung Kế hoạch phát triển kinh tế năm, qua huy động đầu tư từ nước để phát triển số lượng chất lượng lực lượng lao động nhằm phát triển kinh tế du lịch 4.3 NHÓM GIẢI PHÁP VỀ TẠO MÔI TRƯỜNG GIA TĂNG ÐỘNG LỰC NHẰM PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN TỚI 4.3.1 Hoàn thiện chế, chính sách nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Một là, hồn thiện chế, sách để phát huy sức mạnh, lợi giai tầng phát triển kinh tế du lịch từ công nhân, nông dân, trí thức đến người Lào kiều nước ngồi, phát triển kinh tế du lịch Hai là, hoàn thiện chế, sách nguồn nhân lực ngành kinh tế du lịch, qua tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, đảm bảo tính thống nhất, chất lượng, hiệu để đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập với du lịch ASEAN, giới thời gian tới Ba là, có sách để thúc đẩy nghiên cứu khoa học quốc gia ngành kinh tế du lịch Những kết nghiên cứu khoa học cứ, sở giải câu hỏi, giả thuyết nghiên cứu, qua giúp cho quan quản lý nhà nước du lịch, doanh nghiệp, nhà trường cá nhân nhìn nhận cách khách quan cơng việc Bốn là, hồn thiện chế, sách phát triển kinh tế du lịch Quan trọng cần phát triển nguồn nhân lực, đào tạo dạy nghề cho niên phát triển đặc khu, khu kinh tế du lịch chuyên biệt miền để giúp ngành kinh tế phát triển 4.3.2 Đẩy mạnh dân chủ hóa nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, phát huy dân chủ phải đơi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, chống dân chủ hình thức Các cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước du lịch cần đảm bảo phát huy dân chủ phải đơi với việc giữ gìn kỷ cương, kỷ luật hoạt động Thứ hai, phát huy dân chủ cần coi trọng phát huy vai trò chủ, làm chủ nhân dân Phát huy vai trị nhân dân nói chung, lực lượng lao động nói riêng giúp họ làm chủ, thực dự định, kế hoạch hợp pháp để tự giúp thân, gia đình xã hội phát triển sản phẩm, dịch vụ, chương trình phát triển kinh tế du lịch 4.3.3 Tiếp tục thực hiện công xã hội để phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Một là, đảm bảo công chủ thể xã hội phát triển kinh tế du lịch Nhà nước CHDCND Lào cần tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho nguồn nhân lực ngành kinh tế du lịch phát huy lực, sở trường, tài năng, trí tuệ cho phát triển đất nước Hai là, trọng đảm bảo công doanh nghiệp phát triển kinh tế du lịch Chính phủ cần có giải pháp để đảm bảo công doanh nghiệp phát triển ngành kinh tế du lịch Ba là, coi trọng, đảm bảo công dân tộc Cần đẩy mạnh đảm bảo cơng bằng, hướng đến việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết nhân dân 50 dân tộc nước CHDCND Lào, thông qua việc đảm bảo trao hội công cho nguồn nhân lực từ dân tộc, khơng có phân biệt dân tộc, tôn giáo 21 4.3.4 Tăng cường cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, cải thiện đời sống vật chất cho nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Nhà nước CHDCND Lào cần trọng đến việc nâng cao thu nhập từ nguồn lương cho cán bộ, công chức, nhân viên quan, doanh nghiệp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước phát triển kinh tế du lịch Thứ hai, cải thiện đời sống tinh thần cho nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cần quán triệt việc đưa nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động vào Nghị cấp ủy Đảng, quyền cấp thực hóa thực tiễn 4.3.5 Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác phịng chớng tham nhũng, lãng phí nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Một là, huy động tham gia hệ thống trị cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Chính phủ cần trọng công tác đạo; Hệ thống viện kiểm sát, quan tư pháp phải kiên việc phịng chống tham nhũng, lãng phí; Quốc hội giám sát chặt chẽ cơng tác này; Thanh tra Chính phủ cần thường xuyên tiến hành đợt tra định kỳ, đột xuất số quan Hai là, nâng cao hiệu tuyển chọn, sàng lọc cán bộ, cơng chức để phịng chống tham nhũng, lãng phí Cần xây dựng chế minh bạch để tuyển chọn, sàng lọc, hình thành đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước ngành du lịch đủ số lượng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng u cầu đặt ln tích cực, chủ động, tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước để thực vai trò, nhiệm vụ trình thực nhiệm vụ thực tiễn, qua thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển nhanh chóng, hiệu bền vững Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, tra cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Phải phát huy vai trò, nhiệm vụ tra viên toàn quốc nhằm theo dõi hoạt động tất quan nhà nước quyền địa phương để đảm bảo thực thể nhà nước quyền địa phương thực nghị quyết, lệnh hành pháp, nghị định, quy định, luật pháp Nhà nước ban hành Bốn là, coi trọng cơng tác truyền thơng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Chính phủ cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức phòng chống tham nhũng, lãng phí thơng qua Ngày quốc tế chống tham nhũng, để người hiểu tác hại tệ nạn lĩnh vực đời sống xã hội; Tuyên truyền, phổ biến quy định luật chống tham nhũng cho cán bộ, công chức sinh viên, đặc biệt quan chức phủ 4.3.6 Giải hài hòa các quan hệ lợi ích nhằm khai thác tối đa tính tích cực nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, nâng cao nhận thức cá nhân giải mối quan hệ lợi ích cá nhân lợi ích xã hội Coi trọng thực công tác truyền thông, giáo dục cho chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội để qua tạo đồng thuận cao việc đảm bảo cân mối quan hệ lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội Thứ hai, giải thỏa đáng mối quan hệ lợi ích cá nhân, tập thể, xã hội Đảng Nhà nước CHDCND Lào cần phải quan tâm đến vấn đề giải hài hịa lợi ích thành viên xã hội Thứ ba, điều chỉnh, bổ sung sách sở hữu, phân phối qua đảm bảo cơng tổ chức thực có hiệu quan hệ lợi ích cá nhân xã hội Cần phải trọng đến việc hồn thiện chế, sách luật liên quan đến vấn đề sở hữu, chế độ phân phối, phát triển thành phần kinh tế khác nhau, loại hình doanh nghiệp phù hợp để qua tạo dựng điều kiện bình đẳng việc tham gia vào quan hệ xã hội nhằm đảm bảo lợi ích chủ thể 22 4.4 NHÓM GIẢI PHÁP VỀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ, HỢP LÝ NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH THỜI GIAN TỚI 4.4.1 Tuyển chọn người phát triển kinh tế du lịch Một là, xây dựng báo cáo nhu cầu nhân lực ngành kinh tế du lịch địa phương 18 tỉnh thành phố miền cần phải có báo cáo dự báo hàng năm dựa sở nghiên cứu, đánh giá từ nhà nghiên cứu mức độ tăng trưởng ngành kinh tế du lịch, loại hình dịch vụ du lịch, dự báo nguồn nhân lực cần cho lĩnh vực kinh tế du lịch, đưa dự báo chi tiết cấu lao động trực tiếp, gián tiếp, cấu lao động phổ thông, lao động chất lượng cao ngành kinh tế du lịch Hai là, xây dựng thêm sở đào tạo để tuyển chọn nguồn nhân lực cho ngành kinh tế du lịch Việc tuyển chọn người cho phát triển kinh tế du lịch cần phải gắn chặt với công tác quy hoạch số trường đại học nước để xây dựng khoa du lịch có chương trình đào tạo ngày bám sát nhu cầu thực tiễn, nhu cầu phát triển kinh tế du lịch nước giới thời gian tới Ba là, coi trọng công tác tuyển chọn cán bộ, nhân viên ngành du lịch Nước CHDCND Lào cần lựa chọn cán quản lý du lịch có đức, có tài để đáp ứng, thực tốt nhiệm vụ đề Bốn là, trọng việc “kết nối ba nhà - Nhà nước, nhà doanh nghiệp nhà trường” công tác tuyển chọn 4.4.2 Bố trí, xếp người phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, thực nghiên cứu cơng tác bố trí, xếp người phát triển kinh tế du lịch Đối với nước CHDCND Lào, việc nghiên cứu, báo cáo tổng kết, đánh giá chuyên sâu, từ đưa học kinh nghiệm, phương hướng giải pháp vấn đề cần Bộ thơng tin, văn hóa, du lịch thực phối hợp với Bộ, quan ngang bộ, địa phương nước để tiến hành cách đồng bộ, nghiêm túc thực có trách nhiệm Thứ hai, bố trí, xếp ng̀n nhân lực công phát triển kinh tế du lịch Cần bố trí cán quản lý du lịch Trung ương địa phương người đào tạo bản, chuyên sâu chuyên ngành du lịch, kinh tế du lịch bồi dưỡng cho họ kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành Thứ ba, bố trí, xếp ng̀n nhân lực tư phát triển kinh tế du lịch 4.4.3 Quy hoạch người phát triển kinh tế du lịch Một là, hoàn thiện quy hoạch phát triển người phục vụ ngành kinh tế du lịch tổng thể nguồn nhân lực đất nước Trong đó, trước hết cần phải đặt việc hoàn thiện quy hoạch phát triển người phục vụ ngành kinh tế du lịch tổng thể nguồn nhân lực đất nước dựa việc đánh giá, tổng kết, dự báo xu hướng phát triển toàn kinh tế nước CHDCND Lào thời gian tới Hai là, coi trọng quy hoạch phát triển nguồn lực người địa bàn nước để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch Nước CHDCND Lào cần rà soát quy hoạch phát triển nguồn lực người địa bàn để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch nhiều Ba là, quy hoạch phát triển người lĩnh vực kinh tế du lịch Bộ Thông tin văn hóa du lịch, sở đào tạo bồi dưỡng, quan cấp hệ thống quyền, đơn vị tư nhân cần trọng hợp tác cách chặt chẽ với nhau, để qua tổng kết, đánh giá, dự báo xu hướng phát triển ngành kinh tế du lịch 4.5 NHÓM GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO Ý THỨC TỰ RÈN LUYỆN, HỌC TẬP, PHÁT HUY TÍNH TÍCH CỰC, CHỦ ĐỘNG, SÁNG TẠO CỦA NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH THỜI GIAN TỚI 4.5.1 Nâng cao ý thức tự rèn luyện, tự học tập người làm việc ngành kinh tế du lịch Thứ nhất, nâng cao ý thức tự rèn luyện người làm việc ngành kinh tế du lịch Mỗi người tham gia vào phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND 23 Lào thời gian tới cần phải chủ động rèn luyện, trước hết có đủ sức khỏe để thực cơng việc ngành du lịch - ngành đòi hỏi dẻo dai, bền bỉ, công việc đặc thù mảng du lịch mạo hiểm Thứ hai, nâng cao ý thực tự học tập người làm việc ngành kinh tế du lịch Trong đó, cần tự học tập để nâng cao trình độ chun mơn thân lĩnh vực kinh tế du lịch mà đảm nhiệm thơng qua sách, báo, tạp chí chuyên ngành tiếng Lào, tiếng nước 4.5.2 Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Một là, phát huy tính tích cực nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Các quan, đơn vị ngành kinh tế du lịch nước CHDCND Lào cần phát huy tính tích cực nhân tố người để qua giúp cho lĩnh vực kinh tế du lịch phát triển Hai là, phát huy tính chủ động nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Những người làm việc lĩnh vực kinh tế du lịch, đặc biệt cán bộ, người lãnh đạo, quản lý, người xây dựng, thực thi sách cần chủ động thích nghi với thay đổi bối cảnh để tìm cách thức thúc đẩy, kích cầu du lịch qua phát triển ngành kinh tế du lịch đạt hiệu cao thời gian tới Ba là, phát huy sáng tạo nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Phát triển kinh tế du lịch giai đoạn thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội lần thứ IX, thực chiến lược phát triển du lịch đến năm 2030, đòi hỏi cần phát huy sáng tạo nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Tiểu kết chương Từ sở lý luận, thực trạng làm rõ Chương Chương luận án, Chương tác giả tập trung đề xuất số nhóm giải pháp nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào thời gian tới Trong tác giả đưa phân tích số nhóm giải pháp bản, là: (1) Nâng cao nhận thức hệ thống trị tồn xã hội phát huy hiệu nhân tố người phát triển kinh tế du lịch; (2) Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch; (3) Tạo môi trường gia tăng động lực nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch; (4) Sử dụng hiệu quả, hợp lý nhân tố người phát triển kinh tế du lịch; (5) Nâng cao ý thức tự rèn luyện, học tập, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Những nhóm giải pháp nhóm giải pháp nhất, có mối quan hệ mật thiết với KẾT LUẬN Trên sở phân tích vấn đề sở lý luận thực tiễn luận án thấy rõ rằng, phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào bắt nguồn từ quan điểm tảng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Chủ tịch Kaysone Phomvihane, Đảng NDCM Lào vấn đề người, phát huy nhân tố người Trong trình đổi mới, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế giai đoạn nay, Đảng Nhà nước CHDCND Lào quan tâm đến việc phát huy nhân tố người nói chung, phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nói riêng Trong giai đoạn từ năm 2011 đến công tác đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng xây dựng môi trường tạo động lực cho việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch đạt thành tựu quan trọng qua góp phần vào việc thúc đẩy lĩnh vực du 24 lịch - dịch vụ phát triển, đóng góp nhiều vào thành chung đất nước Tuy vậy, với thành tựu trên, thực tiễn cho thấy số hạn chế đòi hỏi cần phải quan tâm giải giai đoạn thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ IX nước CHDCND Lào thời gian tới Giai đoạn tới, cách mạng khoa học công nghệ lần thứ tư có tác động to lớn đến q trình phát triển kinh tế - xã hội nước CHDCND Lào Điều đặt yêu cầu cần xây dựng nguồn nhân lực tất lĩnh vực có đủ số lượng, chất lượng, cấu phát huy lực nguồn lực để đóng góp vào q trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực hai mục tiêu chiến lược nước CHDCND Lào xây dựng phát triển đất nước theo hướng xanh bền vững Do đó, việc phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào thời gian tới tiếp tục xem lĩnh vực trọng tâm Nhà nước Lào quan tâm đầu tư, coi trọng xem động lực góp phần phát triển đất nước tất lĩnh vực nâng cao đời sống nhân dân Đặc biệt, từ năm 2019 đến ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến kinh tế nước CHDCND Lào nói chung với ngành kinh tế du lịch nói riêng đặt đòi hỏi cao việc xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, phát huy nhân tố người để qua phát huy sức sáng tạo, trí tuệ khả người Lào việc thiết kế, xây dựng kế hoạch nhằm gắn kết du lịch với lĩnh vực khác tổng thể linh tế Bên cạnh đó, so với nước khác khu vực, nước CHDCND Lào có lợi định văn hóa truyền thống đặc sắc 50 dân tộc thiểu số, vị trí trung tâm, người thân thiện phong cảnh thiên nhiên đáp ứng tốt nhu cầu nghỉ dưỡng du khách Để tranh thủ lợi việc đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2026, hướng đến mục tiêu thoát khỏi danh sách nước nghèo năm tới đạt số tiêu chí phát triển bền vững hướng đến năm 2030 địi hỏi nước CHDCND Lào cần nhanh chóng đầu tư vào việc phát triển nguồn nhân lực có giải pháp để phát huy vai trị họ kinh tế - xã hội Với yêu cầu đó, để tiếp tục phát huy thành tựu giải tồn đặt việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch năm tới, tác giả luận án đề xuất thực đồng số nhóm giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác này, nhóm giải pháp nâng cao nhận thức hệ thống trị toàn xã hội phát huy hiệu nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nước CHDCND Lào nay; Nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch cộng hoà dân chủ nhân dân lào nay; Nhóm giải pháp tạo mơi trường gia tăng động lực nhằm phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch; Nhóm giải pháp sử dụng hiệu quả, hợp lý nhân tố người phát triển kinh tế du lịch nhóm giải pháp nâng cao ý thức tự rèn luyện, học tập, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Tuy tác giả luận án "Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nay" hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề giới hạn nội dung nghiên cứu Nhưng vấn đề phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào cịn khía cạnh mà luận án chưa thể nghiên cứu, đề cập nội dung luận án Trong tiêu biểu vấn đề chủ thể thực phát huy nhân tố người, phương thức phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch, yêu cầu đặt phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào sau đại dịch Covid-19, nội dung nghiên cứu sinh phải quan tâm tìm hiểu, tiếp tục nghiên cứu thời gian tới DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Kham Pheth Sengsoulattana (2019), “Vai trò ngành du lịch việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay”, Nghiên cứu Đông Nam Á, (11), tr.54-61 Kham Pheth Sengsoulattana (2021), “Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Lào sau đại dịch Covid-19”, Tạp chí Lý luận trị, (số chuyên đề quý IV), tr.171-176 Kham Pheth Sengsoulattana (2021), “Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Lào sau đại dịch Covid-19” (Promoting the human factor in development of tourism in Laos after Covid-19 pandemic), Political Theory, p.80-86 Kham Pheth Sengsoulattana (2021), “Đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào”, Tạp chí Cơng thương, (16), tr.190-193, 195 Kham Pheth Sengsoulattana (2021), “Đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” (Training and fostering human resources in the tourism economic development of Lao PDR), Tạp chí Cơng thương, (16), p.196-201 KhamPheth Sengsoulattana (2021), “ສົ່ງເສີມອຸດສາຫະກຳການທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອຍູ້ແຮງ ການພັດທະນາສດຖະກິດ-ສັງຄົມ” (Phát huy ngành kinh tế du lịch việc thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội), Tạp chí A Lun may, (258), tr.35-42 ... phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.1.2.1 Quan niệm đặc điểm phát triển kinh tế du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Phát triển kinh tế du lịch. .. NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1.1... phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào; (3) Chỉ rõ nhân tố tác động đến việc phát huy nhân tố người phát triển kinh tế du lịch CHDCND Lào 15 Chương PHÁT HUY NHÂN TỐ CON