Phát triển kinh tế du lịch ở vùng kinh tế trọng điểm miền trung trong điều kiện hội nhập quốc tế tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒ THỊ MINH PHƯƠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 31 01 02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH HIỀN PGS.TS NGUYỄN VĂN MẠNH Phản biện 1: ………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………… Phản biện 3: ………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp vào hồi giờ… phút, ngày………tháng……….năm………… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có nhiều tiềm du lịch (DL), phát triển kinh tế du lịch (KTDL) lợi lớn góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nghị Bộ Chính trị phát triển DL trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ra: “Tốc độ tăng trưởng khách DL quốc tế đạt 10,2%/năm; khách DL nội địa 11,8% năm Năm 2016, số lượng khách DL quốc tế đạt 10 triệu lượt khách, khách DL nội địa đạt 62 triệu lượt Đóng góp trực tiếp đạt 6,8% GDP, gián tiếp lan tỏa đạt 14% GDP” [5, tr.1] Tuy nhiên, ngành KTDL phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa biến lợi so sánh thành lợi cạnh tranh để phát triển KTDL phạm vi cấp quốc gia cấp vùng Đảng Nhà nước tìm sách, giải pháp phù hợp đưa KTDL trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Khi KTDL trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có vai trò dẫn dắt, tác động lan tỏa đến ngành kinh tế khác Đồng thời đem lại lợi nhuận cao, góp phần tạo việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, quảng bá hình ảnh, người Việt Nam, mở rộng giao lưu văn hóa Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (KTTĐMT) bao gồm năm tỉnh, thành phố: Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Tổng diện tích Vùng 27.960,3 km2, dân số 6,2 triệu người, dự báo đến năm 2025 8,15 triệu người Vùng KTTĐMT có tiềm DL phong phú, đa dạng tài nguyên thiên nhiên biển, đảo, bán đảo, nhiều danh lam thắng cảnh kỳ thú gắn liền với núi, rừng, suối, đầm, hồ Là Vùng có mật độ di sản văn hóa giới cao như: Quần thể di tích cố Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn, Nhã nhạc cung đình Huế,…Với đời sống tinh thần phong phú cư dân miền biển lâu đời hình thành văn hóa miền biển gắn liền với nhiều lễ hội, với nhiều di tích văn hóa Chăm đặc sắc, với di tích lich sử, văn hóa dân tộc.…Mặt khác, với phát triển đa dạng loại hình giao thơng đường bộ, đường sắt, đường biển, đường hàng không điều kiện lý tưởng, tiềm mạnh để địa phương Vùng phát triển mạnh DL KTDL Trong xu hội nhập quốc tế (HNQT) ngày mở rộng Việt Nam có tác động lớn đến phát triển ngành kinh tế nói chung KTDL nói riêng Là Vùng nằm tuyến DL xuyên Việt, hành lang Đông - Tây, cửa ngõ Tây Nguyên, tỉnh nam Lào, đông bắc Campuchia biển Đông Những năm qua, trình HNQT làm cho KTDL vùng KTTĐMT có bước phát triển đáng kể KTDL Vùng bước đầu phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm toàn Vùng nói chung địa phương nói riêng Tuy nhiên, so sánh với tiềm năng, lợi xu hướng phát triển chung nước giới, đặc biệt thuận lợi hội mà HNQT mang lại KTDL Vùng hạn chế như: sản phẩm DL đơn điệu thiếu sức hấp dẫn; chất lượng sản phẩm địa phương chưa cao; lực quảng bá giới thiệu sản phẩm DL yếu; giá nhiều khâu dịch cao; nguồn nhân lực thiếu yếu; hiệu thu hút vốn đầu tư thấp; liên kết vùng phát triển DL nhiều hạn chế, quan hệ lợi ích chủ thể tham gia vào phát triển KTDL chưa hài hòa, quản lý nhà nước vài trò quyền địa phương nhiều bất cập,… DL Vùng chịu cạnh tranh lớn vùng nước, nước khu vực quốc tế Vậy làm để khắc phục hạn chế, khai thácmọi tiềm lợi để phát triển KTDL vùng trước yều cầu HNQT sâu, rộng Vì nghiên cứu đề tài: “Phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung điều kiện hội nhập quốc tế” vừa có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển KTDL nói riêng Vùng thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài xây dựng lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch vùng KTTĐMT HNQT 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích cần phải giải vấn đề sau: Hệ thống hóa sở lý luận, xem xét kinh nghiệm quốc tế địa phương nước phát triển KTDL luận giải sở phát triển KTDL vùng KTTĐMT HNQT Phân tích thực trạng KTDL HNQT vùng KTTĐMT, từ đánh giá phát triển KTDL thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển KTDL Vùng HNQT Đưa quan điểm, phương hướng giải pháp đẩy mạnh phát triển KTDL vùng KTTĐMT HNQT 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phát triển KTDL, bao gồm: hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh KTDL; liên kết hoạt động KTDL; quan hệ lợi ích phát triển KTDL vùng KTTĐMT điều kiện HNQT 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Tập trung vào phân tích nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn phát triển KTDL; đánh giá thực trạng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh DL như: Kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú DL, kinh doanh vận chuyển khách DL, kinh doanh phát triển khu DL điểm DL, kinh doanh dịch vụ DL; liên kết phát triển KTDL; quan hệ lợi ích chủ thể tham gia phát triển KTDL Trên sở đề xuất phương hướng giải pháp có khoa học có tính khả thi để đẩy mạnh phát triển KTDL vùng KTTĐMT HNQT Về không gian: Nghiên cứu phát triển KTDL vùng KTTĐMT bao gồm: Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Luận án không nghiên cứu riêng lẽ tỉnh, thành phố Vùng mà xem KTDL tỉnh, thành phố phận cấu thành KTDL vùng KTTĐMT Việt Nam điều kiện HNQT Về thời gian: Nghiên cứu phát triển KTDL vùng KTTĐMT từ năm 2005 đến 2016, để thu thập số liệu, phân tích tổng hợp đánh giá thực trạng KTDL tỉnh Vùng, sở xác định giải pháp phát triển DL Vùng đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu luận án - Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp sử dụng xuyên suốt toàn luận án để xây dựng sở lý luận KTDL đến phân tích đánh giá thực trạng phát triển KTDL vùng KTTĐMT đưa giải pháp đẩy mạnh phát triển KTDL vùng KTTĐMT - Các phương pháp cụ thể bao gồm: Phương pháp thu thập nguồn liệu thứ cấp: Dựa văn pháp luật, Nghị Đảng, Nhà nước, niên giám thống kê, số liệu thống kê Sở Văn hóa, thể thao DL tỉnh Vùng, số liệu thống kê Viện nghiên cứu phát triển DL để thu thập tài liệu, số liệu nhằm đảm bảo tính khách quan trung thực giải vấn đề Phương pháp thu thập nguồn liệu sơ cấp: Kết hợp sử dụng bảng hỏi vấn sâu, thống kê mô tả theo tỷ lệ phần trăm để đánh giá thực trạng quan hệ lợi ích chủ thể tham gia hoạt động KTDL tỉnh vùng KTTĐMT Phương pháp phân tích - tổng hợp: Thơng qua việc phân tích lý thuyết, tác giả sâu vào tìm hiểu, phân tích thực trạng, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế rút kết luận khoa học đề xuất phương hướng, giải pháp phù hợp thời gian tới Phương pháp logic kết hợp với lịch sử: Nghiên cứu lập luận vấn đề theo phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vùng toàn Vùng, phù hợp với giai đoạn phát triển lịch sử kinh tế - xã hội địa phương Vùng toàn Vùng Phương pháp so sánh: Qua phân tích phát triển KTDL số nước vùng KTTĐ nước Từ so sánh, đối chiếu rút học kinh nghiệm phát triển KTDL cho vùng KTTĐMT Phương pháp SWOT để làm rõ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu, vùng KTTĐMT phát triển KTDL điều kiện HNQT Đóng góp khoa học luận án Thứ nhất, luận án phân tích làm rõ chất, đặc điểm, vai trò KTDL; từ góc độ kinh tế trị đưa khái niệm KTDL, phát triển KTDL, nội dung phát triển KTDL bao gồm: hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh KTDL, liên kết hoạt động KTDL, quan hệ lợi ích phát triển KTDL; Bằng việc phân tích kinh nghiệm quốc tế nước phát triển KTDL hội nhập quốc tế rút học kinh nghiệm để phát triển KTDL vùng KTTĐMT Thứ hai, luận án phân tích điều kiện để phát triển KTDL vùng KTTĐMT Dựa nguồn liệu thứ cấp, sơ cấp luận án phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KTDL vùng KTTĐMT theo ba nội dung: tổ chức sản xuất - kinh doanh KTDL; liên kết hoạt động KTDL; quan hệ lợi ích phát triển KTDL Vùng Thứ ba, luận án bốn hội, ba nguy cơ, ba điểm mạnh, bốn điểm yếu thiết lập ma trận OTSW để đề xuất chiến lược, đưa quan điểm, phương hướng, giải pháp kiến nghị có tính khả thi để phát triển KTDL vùng KTTĐMT HNQT Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần xây dựng sở khoa học phát triển KTDL Luận án phân tích, đánh giá, đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển KTDL HNQT vùng KTTĐMT vận dụng cho phát triển KTDL Việt Nam Luận án tài liệu tham khảo bổ ích cho nhà nghiên cứu giảng dạy khoa học kinh tế nói chung, KTDL nói riêng bối cảnh HNQT Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu thành chương Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu liên quan với đề tài luận án Nhóm thứ nhất, kết nghiên cứu KTDL vai trò KTDL phát triển kinh tế, văn hóa xã hội nơi đến Nhóm thứ hai, kết nghiên cứu tồn cầu hóa DL phát triển KTDL tương lai Nhóm thứ ba, kết nghiên cứu có liên quan đến phát triển KTDL Việt Nam Nhóm thứ tư, kết nghiên cứu có liên quan đến HNQT DL bối cảnh HNQT Nhóm thứ năm, nghiên cứu có liên quan đến DL vùng KTTĐMT 1.2 Nhận xét chung kết nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Những vấn đề làm sáng tỏ Thứ nhất, làm rõ khái niệm DL, KTDL, DL sinh thái, khách DL, sản phẩm DL, nguồn nhân lực DL, phát triển DL bền vững, sách phát triển DL, quản lý nhà nước DL, cung DL, cầu DL, bước đầu tiếp cận khái niệm KTDL… Thứ hai, phân tích rõ vai trò DL phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vùng, khu vực địa phương Cũng tầm quan trọng sách hoạch định việc phát triển DL Thứ ba, sở tồn cầu hóa kinh tế, đặc trưng toàn cầu hóa kinh tế, đề cập đến q trình HNKTQT Việt Nam nêu lên thành công hạn chế học kinh nghiệm hội nhập Việt Nam, phát triển ngành DL Việt Nam HNQT, cam kết HNKTQT ngành DL Việt Nam Chỉ sở để đẩy mạnh phát triển DL HNQT Thứ tư, thực trạng phát triển DL, KTDL, thị trường DL, nguồn nhân lực DL… số tỉnh Việt Nam vùng KTTĐMT Thứ năm, số giải pháp nhằm phát triển DL nói chung, DL Việt Nam số tỉnh Việt Nam nói riêng như: hồn thiện chế sách; đa dạng hóa sản phẩm; tăng cường quản lý nhà nước; phát triển nguồn nhân lực; liên kết phát triển DL; xúc tiến đầu tư quảng bá 1.2.2 Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ Thứ nhất, bổ sung, hoàn thiện khái niệm, đặc điểm KTDL; liên kết hoạt động KTDL; đặc biệt quan hệ lợi ích chủ thể phát triển KTDL Thứ hai, thực trạng phát triển KTDL vùng KTTĐMT điều kiện hội nhập quốc tế Thứ ba, phân tích rõ hội thách thức HNQT 2.2 Phát triển kinh tế du lịch điều kiện hội nhập quốc tế - Hội nhập quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế - Tác động hội nhập đến phát triển KTDL - Hội nhập quốc tế KTDL Việt Nam 2.3 Nội dung phát triển kinh tế du lịch 2.3.1 Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế du lịch Một là, kinh doanh lữ hành Hai là, kinh doanh sở lưu trú DL Ba là, kinh doanh vận chuyển khách DL Bốn là, kinh doanh phát triển khu, điểm DL dịch vụ khác 2.3.2 Liên kết hoạt động kinh tế du lịch Liên kết hoạt động KTDL bao gồm liên kết nội vùng liên kết ngoại vùng việc xác lập tour DL; xúc tiến quảng bá DL; đào tạo phát triển nguồn nhân lực;… 2.3.3 Quan hệ lợi ích phát triển kinh tế du lịch - Lợi ích người kinh doanh DL - Lợi ích quyền địa phương nơi có hoạt động DL - Lợi ích cộng đồng dân cư nơi có hoạt động DL 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế du lịch - Sự tác động cầu DL - Sự tác động thể chế kinh tế phát triển KTDL - Tác động ngành kinh tế KTDL - Tác động tài nguyên DL cách mạng 4.0 - Tác động nguồn nhân lực DL 2.5 Tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế du lịch Dưới góc độ nghiên cứu luận án, để nhận biết phát triển KTDL xem xét đánh giá theo ba nhóm tiêu chí sau: Một là, nhóm tiêu chí kết đánh giá phát triển KTDL 11 Hai là, nhóm tiêu chí liên kết đánh giá phát triển KTDL Ba là, nhóm tiêu chí dung hòa lợi ích chủ thể tham gia hoạt động DL đánh giá phát triển KTDL 2.6 Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch hội nhập quốc tế học cho phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 2.6.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế du lịch hội nhập quốc tế - Trung Quốc - Thái Lan 2.6.2 Kinh nghiệm nước phát triển kinh tế du lịch hội nhập quốc tế - Vùng KTTĐ Bắc Bộ - Vùng KTTĐ vùng đồng Sông Cửu Long 2.6.3 Bài học kinh nghiệm cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung phát triển kinh tế du lịch hội nhập quốc tế Một là, có chiến lược, kế hoạch, sách giải pháp thúc đẩy KTDL phát triển Thứ hai, trọng đầu tư sở vật chất phục vụ DL Thứ ba, tăng cường liên kết phát triển KTDL Thứ tư, trọng đẩy mạnh công tác marketing, xúc tiến DL phát triển sản phẩm DL đặc trưng Thứ năm, miễn thị thực cho khách DL, có mơi trường trị ổn định đảm bảo an ninh, an tồn cho du khách Thứ sáu, có kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực DL Thứ bảy, phát triển KTDL bền vững, cần có kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội lợi ích sinh thái Bên cạnh đó, qua nghiên cứu cho thấy, phát triển KTDL 12 HNQT số địa phương, vùng chưa thành công như: Chưa thực ý giữ gìn văn hóa địa phát triển KTDL Trong việc thực quy hoạch, kế hoạch điểm DL chưa có tham gia cộng đồng nên nội dung quy hoạch, kế hoạch chưa thực thi tốt ảnh hưởng đến phát triển KTDL nước vùng KTTĐ Đặc biệt vùng KTTĐ nước chưa tìm nhạc trưởng để mở đường thúc đẩy KTDL vùng KTTĐ phát triển Đối với vùng KTTĐMT có tình trạng vi phạm quy hoạch bãi biển, không gian ven biển, ảnh hưởng du lịch sinh thái… Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.1 Giới thiệu khái quát điều kiện để phát triển kinh tế du lịch thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện văn hóa - Điều kiện kinh tế - xã hội 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung điều kiện hội nhập quốc tế 3.2.1 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Thực trạng kinh doanh lữ hành - Thực trạng kinh doanh sở lưu trú DL - Thực trạng kinh doanh vận chuyển khách DL - Thực trạng kinh doanh phát triển khu DL, điểm DL 13 dịch vụ khác 3.2.2 Thực trạng liên kết hoạt động kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Liên kết việc xác lập tour DL - Liên kết hoạt động quản lý, marketing (xúc tiến quảng bá DL) - Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Liên kết xây dựng, khai thác sở vật chất kỹ thuật 3.2.3 Thực trạng giải quan hệ lợi ích phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Lợi ích người kinh doanh DL - Lợi ích quyền địa phương nơi có hoạt động DL - Lợi ích cộng đồng dân cư nơi có hoạt động DL 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thứ nhất, đánh giá kết phát triển KTDL vùng KTTĐMT Thứ hai, đánh giá mức độ liên kết để phát triển KTDL vùng KTTĐMT Thứ ba, đánh giá dung hòa lợi ích để phát triển KTDL vùng KTTĐMT *Thành tựu - Số lượng khách quốc tế nội địa đến Vùng tăng, thu nhập từ khách DL tăng góp phần vào tăng trưởng GDP chuyển dịch cấu kinh tế Vùng - Quy mô sở kinh doanh DL có xu hướng mở rộng tăng lên tạo nhiều việc làm, thu hút nhiều lao động với thu nhập tương đối ổn định 14 - Đầu tư cho phát triển KTDL Vùng ngày tăng lên kéo theo phát triển sở hạ tầng làm cho mặt Vùng đổi thay theo hướng đại - Các tỉnh Vùng bước đầu có liên kết, hợp tác quốc tế phát triển KTDL *Hạn chế: - Hình ảnh DL Vùng thị trường DL quốc tế mờ nhạt, sản phẩm DL trùng lặp, đơn điệu tính cạnh tranh chưa cao, sở kinh doanh tăng lực cạnh tranh hạn chế, khu vui chơi giải trí đơn điệu nghèo nàn… nên thu nhập từ khách DL hàng năm tăng chưa tạo bước đột phá lớn cho phát triển kinh tế - xã hội Vùng - KTDL Vùng chưa phát triển tương xứng với tiềm chưa khai thác hiệu hội HNQT mang lại - Quan hệ lợi ích kinh tế chủ thể phát triển KTDL chưa hài hòa, mơi trường DL vùng có bất cập *Nguyên nhân hạn chế: Một là, tài nguyên DL phân bố không tỉnh,thành phố Vùng Hệ thống giao thơng q trình đầu tư làm mới, nâng cấp hoàn thiện Hai là, phối hợp cấp, ngành quyền địa phương Vùng chưa chặt chẽ chưa đồng Ba là, mơi trường sách đầu tư chưa hấp dẫn Bốn là, quản lý nhà nước DL hạn chế Năm là, doanh nghiệp DL thụ động, thiếu liên kết Sáu là, nhận thức cấp, ngành toàn xã hội phát triển KTDL chưa 15 Bảy là, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực DL chưa thực phù hợp với nhu cầu xã hội Tám là, ảnh hưởng thời tiết, bão lụt, hạn hán, dịch bệnh… Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Bối cảnh phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Bối cảnh xu hướng phát triển KTDL giới - Bối cảnh phát triển KTDL Việt Nam 4.2 Xác định hội nguy cơ, điểm mạnh điểm yếu để phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung điều kiện hội nhập quốc tế 4.2.1 Cơ hội nguy hội nhập quốc tế với phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Những hội - Tạo hội xúc tiến DL cho vùng KTTĐMT - Tạo hội tái cấu nội KTDL vùng KTTĐMT - Tạo hội phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng KTTĐMT - Tạo hội đổi nhận thức cho thành phần tham gia phát triển KTDL vùng KTTĐMT Những nguy - Hội nhập quốc tế tăng sức ép cạnh tranh KTDL Vùng - Tăng dần tính phụ thuộc KTDL Vùng - Tác động xấu đến môi trường, văn hóa xã hội phát triển KTDL 16 4.2.2 Điểm mạnh điểm yếu để phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung điều kiện hội nhập quốc tế Điểm mạnh - Giá trị tài nguyên DL trội vùng KTTĐMT giá trị tài nguyên biển giá trị văn hóa giới – ngun liệu để tạo sản phẩm DL - Quy hoạch phát triển DL Vùng tỉnh vùng KTTĐMT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 cấp có thẩm quyền phê duyệt - Cơ sở vật chất kỹ thuật để phát triển KTDL vùng KTTĐMT nâng cấp xây dựng Điểm yếu - Năng lực quản lý KTDL chủ thể mức độ thấp - Thiếu sách, chế để phối hợp phân chia lợi ích thành phần tham gia hoạt động KTDL - Mức độ tham gia thấp cộng đồng dân cư vào quy hoạch, lập dự án đầu tư kinh doanh DL địa phương thuộc vùng KTTĐMT - Năng lực hội nhập quốc tế KTDL vùng KTTĐMT mức độ thấp 4.3 Quan điểm, phương hướng phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2025 4.3.1 Quan điểm phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2025 Thứ nhất, phát triển KTDL vùng KTTĐMT phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển DL Việt Nam 17 Thứ hai, phát triển KTDL vùng KTTĐMT cần phát huy tối đa lợi thế, tiềm Vùng vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn Thứ ba, phát triển KTDL trở thành ngành kinh tế quan trọng, kinh tế mũi nhọn Vùng Thứ bốn, phát triển KTDL vùng KTTĐMT với tốc độ nhanh, theo hướng nâng cao chất lượng, chuyên nghiệp Thứ năm, phát triển đồng thời loại hình DL, lấy DL biển, đảo làm mũi nhọn DL văn hóa làm tảng để phát triển sản phẩm DL đặc trưng cho Vùng Thứ sáu, phát triển KTDL Vùng theo hướng bền vững Thứ bảy, phát triển KTDL Vùng theo hướng xã hội hóa Thứ tám, phát triển đồng thời DL quốc tế DL nội địa 4.3.2 Phương hướng phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2025 Thứ nhất, phương hướng phát triển thị trường khách DL Thứ hai, phương hướng phát triển sản phẩm DL Thứ ba, phương hướng phát triển nguồn nhân lực DL Thứ tư, phương hướng phát triển sở vật chất DL 4.4 Các giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung hội nhập quốc tế 4.4.1 Nâng cao lực chủ thể để phát triển bền vững kinh tế du lịch 4.4.1.1 Tăng cường nâng cao lực quản lý nhà nước phát triển kinh tế du lịch Thứ nhất, hoàn thiện quy hoạch chi tiết DL Vùng Thứ hai, quy hoạch đầu tư phát triển KTDL cần phải xây dựng phương án chia lợi ích từ hoạt động kinh doanh DL 18 Thứ ba, xác định sản phẩm DL đặc trưng Vùng Thứ tư, cải thiện chế, sách thu hút đầu tư Thứ năm, xây dựng đề án bảo vệ môi trường Thứ sáu, tiếp tục thực cơng tác tun truyền Thứ bảy, có sách hợp lý thuế Thứ tám, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 4.4.1.2 Nâng cao lực doanh nghiệp du lịch Thứ nhất, tăng cường đầu tư phát triển nhà hàng, khách sạn, khu điểm DL theo tiêu chuẩn quốc tế Thứ hai, phải thường xuyên thực đánh giá nội tác động hoạt động kinh doanh đến môi trường Thứ ba, tích cực tham gia thực cơng tác quảng bá 4.4.1.3 Sự tham gia chủ động tích cực cộng đồng dân cư địa phương phát triển bền vững kinh tế du lịch Một là, tích cực tham gia đầu tư vào lĩnh vực DL Thứ hai, phát triển ngành nghề truyền thống Ba là, tích cực tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường DL 4.4.2 Tăng cường liên kết, hợp tác phát triển kinh tế du lịch 4.4.2.1 Tăng cường liên kết, hợp tác phát triển kinh tế du lịch quan nhà nước, quyền địa phương Thứ nhất, nâng cao nhận thức lãnh đạo cấp, ngành vai trò phát triển KTDL, cần thiết liên kết phát triển KTDL Vùng Thứ hai, quyền địa phương xây dựng ban hành Chiến lược phát triển KTDL Vùng, thúc đẩy liên kết vùng phát triển KTDL 19 Thứ ba, có liên kết phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển DL Thứ tư, liên kết quy hoạch, đầu tư KTDL quan nhà nước, quyền địa phương quan xúc tiến đầu tư tỉnh, thành phố Vùng Thứ năm, liên kết công tác quảng bá, xúc tiến điểm đến xây dựng thương hiệu DL Vùng Thứ sáu, thành lập Ủy ban liên kết DL Vùng, thành lập Hiệp hội DL vùng KTTĐMT 4.4.2.2 Tăng cường liên kết,hợp tác phát triển kinh tế du lịch doanh nghiệp Thứ nhất, liên kết nhằm đa dạng hóa sản phẩm DL Thứ hai, kết nối tour, tuyến, khu DL cách liên kết xóa bỏ chia cắt theo địa giới hành Thứ ba, doanh nghiệp kinh doanh DL phải có liên kết khai thác khách DL Thứ tư, liên kết đầu tư phát triển dự án đầu tư lớn, khu vui chơi giải trí đẳng cấp 4.4.2.3 Tăng cường liên kết, hợp tác phát triển kinh tế du lịch cộng đồng dân cư địa phương Thứ nhất, tham gia tích cực đóng góp ý kiến q trình xây dựng quy hoạch phát triển DL Thứ hai, cung cấp nhân lực, vật lực cho doanh nghiệp DL, đồng thời liên kết với ban quản lý khu DL, cơng ty lữ hành, quyền địa phương để tham gia quản lý sở lưu trú địa bàn, tham gia đón khách 20 Thứ ba, thực nếp sống văn minh DL, có thái độ lịch sự, thân thiện, đón tiếp, giao tiếp với khách DL Thứ tư, tham gia giám sát việc thực đầu tư phát triển KTDL 4.4.3 Chủ động tích cực hội nhập hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thứ nhất, chủ động hợp tác với quốc gia thuộc hành lang Đông - Tây Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng Thứ hai, tăng cường hợp tác chặt chẽ với nước ASEAN, nước WTO nước khác Thứ ba, tỉnh, thành vùng KTTĐMT phối hợp với Hiệp hội DL Việt Nam, Tổng cục DL Việt Nam tổ chức chương trình xúc tiến, quảng bá DL; thường xuyên tổ chức tham gia hội nghị, hội thảo, chương trình kiện,… ngồi nước 4.4.4 Bảo đảm nguồn lực cho phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 4.4.4.1 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Thứ nhất, quyền tỉnh, thành Vùng sớm có sách, chế quản lý hỗ trợ phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vùng Thứ hai, tiếp tục mở rộng, xây dựng liên kết sở đào tạo Vùng, nước nước khác Thứ ba, cở sở đào tạo nguồn nhân lực DL Vùng cần phải thay đổi phương pháp đào tạo, xây dựng khung chương trình, mã ngành đào tạo DL khoa học hợp lý, phù hợp với hội nhập Thứ tư, thường xuyên mở lớp, khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý văn hóa DL cho tất lực lượng lao động DL Vùng 21 Thứ năm, Sở DL Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh, thành Vùng cần kết hợp với Sở Nội vụ tiến hành rà soát, xếp lại tổ chức máy đội ngũ cán toàn ngành 4.4.4.2 Huy động sử dụng vốn để phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thứ nhất, tăng đầu tư ngân sách nhà nước cho KTDL Thứ hai, đẩy mạnh huy động vốn từ nguồn tín dụng Thứ ba, kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) Thứ tư, kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI.) Thứ năm, tranh thủ nguồn vốn ODA 4.4.4.3 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, sử dụng công nghệ 4.0 phục vụ cho quản lý nhà nước, xây dựng chiến lược thị trường, quảng bá, xúc tiến DL, đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm DL - Các doanh nghiệp cần ứng dụng công nghệ đại kinh doanh, quản lý khách theo mơ hình trực tuyến - Tăng cường ứng dụng mơ hình Chính phủ điện tử quản lý hoạt động DL địa phương Vùng 22 KẾT LUẬN Vùng KTTĐMT có nhiều tiềm năng, lợi cho phát triển KTDL Hơn 10 năm qua KTDL tỉnh vùng KTTĐMT có bước phát triển nhảy vọt, đóng góp khơng nhỏ vào phát triển chung Vùng nước Hoạt động KTDL Vùng có chuyển biến thay đổi ba mặt sở hữu, quản lý phân phối phù hợp với xu phát triển mới, góp phần nâng cao lực chủ thể để phát triển bền vững KTDL điều kiện HNQT cách mạng Công nghệ 4.0 Tuy nhiên, KTDL Vùng chưa thực phát triển đặt nhiều vấn đề cần phải giải Chính quyền cấp, ngành nhân dân địa phương phải có nhận thức đắn vai trò phát triển KTDL địa bàn tỉnh, thành Vùng, để từ có sách thúc đẩy, hỗ trợ, tạo điều kiện cho KTDL phát triển Muốn phát triển KTDL vùng KTTĐMT điều kiện HNQT có hiệu trở thành ngành kinh tế quan trọng mũi nhọn phát triển kinh tế Vùng năm tới, vừa tận dụng thời vừa hạn chế, khắc phục khó khăn điều kiện HNQT, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, đủ mạnh giải pháp phải có tham gia nhiều cấp ngành tất chủ thể tham gia hoạt động KTDL Chính liên quan, phụ thuộc vào nhiều bên, nên tác giả đề xuất bốn nhóm giải pháp để phát triển KTDL Vùng thời gian tới, là: nhóm giải pháp nâng cao lực chủ thể để phát triển bền vững KTDL; nhóm giải pháp tăng cường liên kết hợp tác phát triển KTDL; nhóm giải pháp chủ động tích cực hội nhập hợp tác quốc tế để 23 phát triển KTDL; nhóm giải pháp bảo đảm nguồn lực cho phát triển KTDL Trong trình phát triển KTDL, cần thực đồng nhóm giải pháp trên, nhiên cần ý ưu tiên thực nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực chủ thể để phát triển bền vững KTDL, tạo hài hòa lợi ích phát triển KTDL chủ thể tham gia, thúc đẩy KTDL Vùng phát triển nhanh, bền vững sớm đạt mục tiêu đề Có thể nói với kinh nghiệm Việt Nam giới, với đức tính cần cù, chăm chỉ, sáng tạo, hiệu giàu truyền thống vươn lên người miền Trung tin tưởng KTDL Vùng phát triển mạnh, tạo nên dấu ấn điểm sáng ngành DL Việt Nam Để đạt kỳ vọng nêu trên, đặc biệt để trình triển khai thực giải pháp cách đồng bộ, có hiệu quả, địa phương Vùng, có kiến nghị sau, cần phải: Quy hoạch phát triển KTDL vùng KTTĐMT, địa phương Vùng phải chủ thể phối hợp để quy hoạch Trong quy hoạch cần có hỗ trợ quan trung ương Các địa phương Vùng cần phối hợp việc ban hành sách chung để thúc đẩy liên kết Vùng hoạt động tích cực hiệu Đối với Trung ương kiến nghị: cần nghiên cứu, đạo, xây dựng Ban điều phối Vùng, có Ban điều phối vùng KTTĐM để Ban quản lý, điều hành trực tiếp, hiệu hơn./ 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ [1] Hồ Thị Minh Phương (2014), “Giải pháp liên kết phát triển du lịch tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số chuyên đề (4/2014), Tr.13-15 [2] Hồ Thị Minh Phương (2014), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số chuyên đề (8/2014), Tr.23-24 [3] Nguyễn Đình Hiền, Hồ Thị Minh Phương (2014), “Liên kết phát triển du lịch tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung với bắc Tây Nguyên”, Kỷ yếu hội thảo, Phát triển du lịch vùng duyên hải miền Trung gắn với đại ngàn Tây Nguyên, Tr.109-115, Ninh Thuận [4] Hồ Thị Minh Phương (2016), “Những lợi tiềm phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung”, Tạp chí Kinh tế Châu Á –Thái Bình Dương, số 484 (12/2016), Tr.8-11 [5] Hồ Thị Minh Phương (2017), “Phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Những vấn đề đặt nay”, Tạp chí Kinh tế Châu Á –Thái Bình Dương, số 492 (4/2017), Tr.35-37 [6] Hồ Thị Minh Phương (2017), “Phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Lợi ích cộng đồng dân cư”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 15 (5/2017), Tr.97-99 [7] Nguyễn Đình Hiền, Hồ Thị Minh Phương (2017), “Liên kết phát triển du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bối cảnh mới”, Diễn đàn kinh tế miền Trung 2017 (Lần thứ 2) “Con đường phát triển kinh tế miền Trung bền vững” (9/2017), tr.1-15, Đà Nẵng ... PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Bối cảnh phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Bối cảnh xu hướng phát triển. .. tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 2.6.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế du lịch hội nhập quốc tế - Trung Quốc - Thái Lan 2.6.2 Kinh nghiệm nước phát triển kinh tế du lịch hội. .. trạng phát triển kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung điều kiện hội nhập quốc tế 3.2.1 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế du lịch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung