4. Ý nghĩa của đề tài
3.4.1. Đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
3.4.1.1. Chắnh sách hỗ trợ
Chắnh sách hỗ trợ về GPMB đã được Hội đồng bồi thường GPMB và TĐC thực hiện theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy định về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và TĐC; Quyết định số 59/2009/QĐ-UBND ngày 10/11/2009 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, đơn giá bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi nhà nước thu hồi đất.
Chắnh sách hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm, thưởng GPMB nhanh đã được Hội đồng bồi thường GPMB và TĐC xác định, thực hiện đúng quy định đảm bảo sau người dân có đất thu hồi sẽ có một khoản tiền hỗ trợ để bắt đầu một cuộc sống mới. Tuy nhiên mức hỗ trợ còn thấp chưa đáp ứng để đảm bảo cho người dân bị thu hồi đất bắt đầu một cuộc sống mới, như hỗ trợ tiền thuê nhà 1.000.000 đồng/tháng, mức hỗ trợ thấp hơn so với mức thuê nhà thực tế trên thị trường.
Trong khi đó người dân có đất bị thu hồi kế sinh nhai của họ chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, nên khi cầm một khoản tiền hỗ trợ trong tay họ sẽ làm gì khi tư liệu sản xuất của họ là đất nông nghiệp đã bị thu hồi ? Những dự án xây dựng liên tiếp ra đời song hành cùng với những phương án thu hồi, GPMB nhưng lại ắt có dự án đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho một bộ phận lớn lao động trình độ còn hạn chế.
Qua kết quả điều tra phỏng vấn các hộ thông qua phiếu điều tra 77,5% số hộ được hỏi trước khi thu hồi đất thu nhập chắnh bằng nghề sản xuất nông nghiệp, 22,5% số hộ được hỏi trước khi thu hồi đất thu nhập chắnh chủ yếu bằng ngành nghề khác. Vì
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vậy việc tìm một việt mới để ổn định lâu dài là rất khó khăn. Mặc dù Hội đồng bồi thường GPMB và TĐC huyện đã thực hiện đầy đủ theo các quy định về bồi thường, hỗ trợ GPMB của Tỉnh, của Trung ương đối với các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất.
3.4.1.2. Chắnh sách tái định cư
Qua kết quả điều tra phỏng vấn 80 hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi về chắnh sách TĐC của dự án thì có 37 hộ gia đình, cá nhân đã được bố trắ TĐC chiếm tỷ lệ 46,25% số hộ gia đình, cá nhân được điều tra, còn lại 43 hộ gia đình, cá nhân không bố trắ TĐC chiếm tỷ lệ 53,75% số hộ gia đình, cá nhân được điều tra. Tuy đã bố trắ đất TĐC nhưng các hộ gia đình đã có chỗ ở ổn định hay chưa, để đánh giá được về tình hình chỗ ở của hộ gia đình được bố trắ tái định. Tôi tiến hành điều tra phỏng vấn về chỗ ở của hộ gia đình đã được bố trắ TĐC, kết quả điều tra thể hiện tại bảng 3.6.
Bảng 3.7. Kết quả điều tra về tình hình chỗ ở của hộ gia đình đƣợc bố trắ tái định cƣ Stt Hình thức Số lƣợng (hộ) So với số hộ cần di chuyển (%) 1 Đã có chỗ ở ổn định 28 75,68 2 Chưa có chỗ ở ổn định 9 24,32 3 Chưa di chuyển 0 0 Tổng cộng 37 100
(Nguồn: Tổng hợp kết quả từ phiếu điều tra hộ gia đình)
Qua bảng 3.6. ta thấy có 37 hộ gia đình, cá nhân thì 28 hộ gia đình, cá nhân cho rằng đã có chỗ ở ổn định chiếm 75,68% so với số hộ cần di chuyển; chưa có chỗ ở ổn định 9 hộ gia đình, cá nhân chiếm 24,32% so với số hộ cần di chuyển; chưa di chuyển không. Lý do các hộ chưa có chỗ ở ổn định: Một số hộ chưa xây dựng được nhà tại khu vực TĐC, các hộ chưa có chỗ ở ổn định vẫn thực hiện ở nhờ, thuê nhà để ở.