3.2.3.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách quản lý Du lịch di sản văn hóa.
Hiện tại Hà Nội chƣa có một kế hoạch riêng trong việc triển khai thực hiện chính sách quản lý Du lịch di sản văn hóa. Tuy nhiên, Hà Nội đã thông qua Quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 (thông qua Quy hoạch vào ngày 13 tháng 7 năm 2012). Trong đó nội dung quy hoạch sản phẩm du lịch đã đề cập đến du lịch văn hóa là thế mạnh và là sản phẩm du lịch đặc trƣng của Hà Nội, tập trung vào các loại hình nhƣ tham quan di tích lịch sử văn hóa, làng nghề, tham quan phố cổ, du lịch lễ hội, du lịch cộng đồng.
Ngoài ra, ngày 17 tháng 10 năm 2012, Hà Nội đã phê duyệt Quy hoạch phát triển Văn hóa Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Với quan điểm phát triển:
63
- Phát triển văn hóa Thủ đô gắn với phát triển văn hóa cả nƣớc, đề cao tính đại diện của văn hóa Hà Nội đối với văn hóa cả nƣớc cũng nhƣ giao lƣu, hợp tác văn hóa khu vực và thế giới.
- Phát triển văn hóa Thủ đô là nền tảng xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy thực hiện mục tiêu của Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; gắn phát triển văn hóa với các yếu tố truyền thống, xây dựng quản lý đô thị tạo nên sức mạnh, sự gắn kết và bền vững của quá trình phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô.
- Phát triển văn hóa vừa thống nhất, vừa đa dạng trong cộng đồng các dân tộc, vừa chăm lo bảo tồn phát huy các di sản văn hóa, chú trọng sáng tác các giá trị văn hóa mới. Bảo tồn phát huy và xây dựng các công trình văn hóa xứng với truyền thống văn hóa Thăng Long, trung tâm văn hóa lớn của cả nƣớc và khu vực.
- Phát triển văn hóa gắn liền với xây dựng tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống của con ngƣời Thủ đô, thanh lịch, văn minh, năng động, sáng tạo, tiêu biểu cho trí tuệ truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.
- Kết hợp với sự đầu tƣ từ nhà nƣớc với mở rộng xã hội hóa các hoạt động dịch vụ văn hóa. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, thƣ viện, bảo tàng, bảo tồn di sản, xây dựng các thiết chế văn hóa và tổ chức có hiệu quả các hoạt động văn hóa lành mạnh.
- Phát triển văn hóa Thủ đô gắn liền với việc xây dựng những giá trị văn hóa mới trong cộng đồng, biến văn hóa thành sức mạnh nội sinh, tạo động lực cho phát triển bền vững.
Việc thông qua hai Quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 và Quy hoạch phát triển Văn hóa Thành
64
phố Hà Nội đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 đã thể hiện đƣợc sự quyết tâm của Thành phố Hà Nội trong việc phát triển du lịch di sản văn hóa nhằm góp phần phát huy giá trị di sản văn hóa, phát triển kinh tế Thủ đô, cũng nhƣ nâng tầm vị thế thƣơng hiệu của Thủ đô nói riêng và của Việt Nam nói chung lên một tầm cao mới.
3.2.3.2. Thực trạng phổ biến, tuyên truyền chính sách quản lý Du lịch di sản văn hóa.
Cho đến nay, Hà Nội vẫn đang thực hiện triển khai công tác phổ biến, tuyên truyền tới các cơ quan chức năng và các đơn vị cơ sở để hoàn thành các công việc theo hai nội dung Quy hoạch của Thành phố đã phê duyệt. Tuy nhiên, công tác phổ biến tuyên truyền vẫn mang tính hình thức, chung chung, khi nào có nhắc nhở thì làm, chƣa có kế hoạch cụ thể sát sao vào từng đầu việc theo nhƣ tinh thần của hai Quy hoạch đã đề ra. Về điều này cũng là nguyên nhân của việc buông lỏng trong quản lý của một số bộ phận dẫn đến kế hoạch triển khai thì cứ đề ra nhƣng việc thực hiện lại không theo đúng tiến độ. Đây cũng sẽ là một trong những nguyên nhân sẽ rất khó thực hiện tốt hai Quy hoạch đề ra cũng nhƣ việc thực hiện sẽ không đƣợc triệt để dẫn đến việc cọc cạch trong hoàn thành và sẽ rất khó đạt đƣợc kết quả nhƣ mong muốn.
3.2.3.3. Thực trạng phân công phối hợp thực hiện chính sách. Nguồn: “Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch”
Các danh mục cần phải hoàn thành vào năm 2020 theo Quy hoạch phê duyệt:
- Liên quan đến phát triển du lịch, các danh mục dự án trọng điểm ƣu tiên đầu tƣ thực hiện để hoàn thành vào năm 2020 bao gồm:
+ Công viên văn hóa lịch sử Hoàng Thành Thăng Long
65
+ Hoàn thành khu du lịch nghỉ dƣỡng và vui chơi giải trí phức hợp sƣờn tây núi Ba Vì.
+ Làng Văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (Đồng Mô - Sơn Tây). + Khu du lịch văn hóa lễ hội và cảnh quan Hƣơng Sơn.
+ Khu du lịch sinh thái, văn hóa và nghỉ ngơi cuối tuần Sóc Sơn. + Khu du lịch nghỉ dƣỡng Làng quê Việt.
+ Trung tâm du lịch làng nghề truyền thống Hà Nội.
Liên quan đến công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa:
a) Hệ thống bảo tàng:
+ Đến năm 2015: Hoàn thiện công tác sƣu tập và trƣng bày hiện vật của Bảo tàng Hà Nội. Mở rộng các hoạt động của bảo tàng, kết hợp giữa trƣng bày hiện vật tính với sinh hoạt văn hóa minh họa, hội thảo, tổ chức các sự kiện văn hóa, biểu diễn nghệ thuật truyền thống trong Bảo tàng. Bổ sung nguồn nhân lực và các thiết bị kỹ thuật hiện đại nhằm bảo quản hiện vật, phục vụ công tác sƣu tầm, khai thác nghiên cứu. Đầu tƣ tu bổ và bổ sung các hiện vật cho hệ thống các Nhà lƣu niệm, Nhà truyền thống, đẩy mạnh công tác xã hội hóa bảo tàng, chú trọng xây dựng và phát triển hệ thông bảo tàng ngoài công lập.
+ Đến năm 2020, hình thành một số bảo tàng chuyên đề giới thiệu làng nghề truyền thống, bảo tàng nghệ thuật Thành phố.
b) Trung tâm triển lãm:
- Đến năm 2015, xây dựng Trung tâm triển lãm Thành phố.
- Giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng Nhà triển lãm văn hóa - nghệ thuật Hà Nội; xây dựng Nhà triển lãm giới thiệu các sản phẩm thủ công, sản phẩm làng nghề, phố nghề Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
66 * Di sản văn hóa vật thể:
- Năm 2015, phấn đấu 65% số hiện vật trong các bảo tàng Thành phố đƣợc số hóa; 65% di tích quốc gia đƣợc chống xuống cấp, tu bổ, tôn tạo các di tích trọng điểm hàng năm thực hiện khoảng 20% việc chống xuống cấp và tu bổ tôn tạo di tích cấp thành phố bằng nguồn kinh phí ngân sách và xã hội hóa, tổ chức xếp hạng 180 di tích lịch sử, văn hóa; hoàn thành công tác kiểm kê, phân loại xác định giá trị di sản văn hóa phi vật thể; thực hiện bảo tồn và tôn tạo khu phố cổ.
- Đến năm 2020, phấn đấu 75%-80% hiện vật trong các bảo tàng Thành phố đƣợc số hóa; 70% di tích quốc gia, 75% di tích cấp thành phố đƣợc tu bổ tôn tạo; tổ chức xếp hạng 250 di tích lịch sử, văn hóa, xây dựng và hoàn thành Quy hoạch bảo tồn và phát huy di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của thành phố Hà Nội.
* Di sản văn hóa phi vật thể:
- Năm 2015: Phấn đấu đạt 100% khối lƣợng kiểm kê các di sản văn hóa phi vật thể của các quận, huyện, thị xã; hoàn thành hồ sơ để cử danh mục di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia cho di sản tiêu biểu, lập danh sách nghệ nhân dân gian gắn liền từng loại hình di sản văn hóa phi vật thể; xây dựng cơ sở dữ liệu ứng dụng công nghệ thông tin trong nghiên cứu bảo tồn và phát huy giá trị di sản vật chất; xây dựng Trung tâm biểu diễn nghệ thuật văn hóa dân gian Hà Nội; hoàn thiện đề án tổng kiểm kê di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của đồng bào Mƣờng, Dao; xây dựng thí điểm mô hình văn hóa - du lịch gắn với nghề thuốc nam truyền thống của đồng bào Dao đỏ. Tập trung nâng cao đời sống văn hóa và thiết chế văn hóa cho các xã miền núi.
- Giai đoạn 2016 - 2020: Xây dựng Trung tâm bảo tồn văn hóa truyền thống; xây dựng Trung tâm biểu diễn nghệ thuật văn hóa dân gian Hà Nội.
67