13.1. NHỮNG CĂN CỨ PHÁP Lí
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 26/8/2009 của chớnh phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giỏ đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và tỏi định cư, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 20/10/2004 của chớnh phủ về thi hành Luật đất đai năm 2003 nghị định 197/2004/NĐ?-CP ngày 03/12/2006 của Chớnh phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của cỏc Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, nghị định 197/2004/ NĐ- CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ về bồi thường ồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chớnh phủ Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
Căn cứ Thụng tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/7/2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chớnh phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; Thụng tư liờn tịch số 14/2008/TTLT/ BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 của Bộ Tài chớnh và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường Hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/5/2007 của Chớnh phủ Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai và Thụng tư số
14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư và trỡnh tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuờ đất;
Căn cứ vào quyết định 45/2012/QĐ-UBND ngày 26/11/2012 của UBND tỉnh Đak Lắk về việc ban hành giỏ bồi thường tài sản, vật kiến trỳc khi nhà nước thu hồi trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk;
Căn cứ vào quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 11/1/2013 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc ban hành quy định về giỏ cỏc loại đất, trờn địa bàn cỏc huyện, thị xó và thành phố của tỉnh năm 2013.
Tuyến đường nằm trong địa vựng của miền tõy cao nguyờn. về điều kiện kinh tế cũn gặp nhiều khú khăn, địa hỡnh đồi nỳi khụng bằng phẳng vỡ vậy cụng tỏc giải phúng mặt bằng cũng gặp nhiều khú khăn. Dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh Đăk Lăk và Huyện Crụng Năng đó tiến hành kờu gọi quần chỳng nhõn dõn cựng tham gia tớch cực cụng việc giải toả mặt bằng mà đoạn tuyến H- C đi qua.
Đối với những đoạn mà tuyến đi qua đỳng nhà dõn ở hay là lõn cận ảnh hưởng đến việc thi cụng thỡ:
Trường ĐHCN GT-VT Đồ Án Mụn Học Thiết Kế Đường
Với gúi thầu xõy dựng tuyến đường cấp III đi qua địa bàn của huyện Crụng Năng tỉnh Đắk Lắk là một tuyến xõy dựng hoàn toàn mới và đa phần đều đi qua phần đất của dõn, để đi vào thi cụng thỡ cụng đoạn GPMB bàn giao gúi thầu cho bờn thi cụng là rất quan trọng. Về việc này đó được đơn vị trực tiếp thực hiện việc GPMB và đó cú giấy tờ trỡnh đề nghị thẩm định phờ duyệt phương ỏn bồi thường, hỗ trợ tài chớnh tỏi định cư và chi phớ thực hiện cụng tỏc cụng tỏc bồi thường , hỗ trợ tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất để xõy dựng cụng trỡng gửi UBND huyện Crụng Năng và cỏc cơ quan chức năng cú thẩm quyền.
Xỏc định đối tượng được đền bự , hỗ trợ đỳng với quy định của nhà nướcvà cụng tỏc thẩm tra xỏc minh nguồn gốc đất thuộc diện bị thu hồi. Nghành chức năng địa phương tuyờn truyền giải thớch cho người dõn hiểu về vai trũ kinh tế – xó hội của dự ỏn và những quy định phỏp luật trong cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Mặt khỏc khu vưc mà tuyến đường K-L đi qua chủ yếu là đồi nỳi, rừng cao su, ca cao cà phờ nờn chi phớ đền bự và thu hồi đất diễn ra khụng mấy phức tạp, phần cơ bản là phương phỏp giải toả mặt bằng.
13.2. KHỐI LƯỢNG CễNG TÁC GIẢI PHểNG MẶT BẰNG
- Phạm vi giải phúng mặt bằng trước tiờn phải nằm trong phạm vi vai đường thiết kế của hồ sơ thiết kế đó được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Trong trường hợp ngoài phạm vi vai đường thiết kế như ta luy nền đắp, nền đào thỡ phạm vi từ chõn ta luy nền đắp hay đỉnh taluy nền đào được tớnh là phạm vi chiếm dụng tạm thời được tớnh trong phạm vi xõy dựng (chõn taluy nền đắp, đỉnh ta luy nền đào hoặc mộp ngoài cụng trỡnh).
- Cỏc loại khối lượng GPMB được tớnh toỏn, thống kờ và chia ra là cỏc hạng mục chớnh sau:
+ Nhà cửa bao gồm: Nhà tranh, nhà tụn, nhà ngúi, nhà mỏi bằng, nhà cao tầng.. + Ruộng đất gồm : đất thổ canh thổ cư , đất ao hồ ………
+ Cõy cối hoa mầu gồm cõy ăn quả và cõy lấy gỗ
+ Cỏc cụng trỡnh khỏc như cụng trỡnh điện, thụng tin, kờnh mương…
- Đõy là một tuyến xõy dựng hoàn toàn mới đi qua vựng đồi nỳi là chủ yếu và đi qua đất sản xuất lõu năm của người dõn đa , cú một số ớt đi vào phần đất ở của dõn , để đi vào thi cụng thỡ cụng đoạn GPMB bàn giao gúi thầu cho bờn thi cụng là rất quan trọng. Về việc này đó được đơn vị trực tiếp thực hiện việc GPMB và đó cú giấy tờ trỡnh đề nghị thẩm định phờ duyệt phương ỏn bồi thường, hỗ trợ tài chớnh tỏi định cư và chi phớ thực hiện cụng tỏc cụng tỏc bồi thường , hỗ trợ tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất để xõy dựng cụng trỡnh gửi UBND Huyện KRễNG NĂNG và cỏc cơ quan chức năng cú thẩm quyền.
- Xỏc định đối tượng được đền bự , hỗ trợ đỳng với quy định của nhà nướcvà cụng tỏc thẩm tra xỏc minh nguồn gốc đất thuộc diện bị thu hồi. Nghành chức năng địa phương
tuyờn truyền giải thớch cho người dõn hiểu về vai trũ kinh tế – xó hội của dự ỏn và những quy định phỏp luật trong cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- 13.3 KẾ HOẠCH GIẢI PHểNG MẶT BẰNG
- - UBND Huyện ra thụng bỏo thu hồi đất (đó được UBND Tỉnh uỷ quyền) trờn phương tiện thụng tin đại chỳng, niờm yết và cụng bố tại trụ sở UBND cấp xó (Niờm yết trong suốt thời gian GPMB)
- + Lý do thu hồi đất
- + Diện tớch và vị trớ khu đất thu hồi
- - Gửi văn bản kốm theo hồ sơ đến UBND Huyện (đồng gửi BCĐ GPMB Thành phố để theo dừi) đề nghị thành lập HĐ BT-HTr & TĐC.
- - Ban BTGPMB Huyện thẩm tra hồ sơ, lập tờ trỡnh thành lập hội đồng và tổ cụng tỏc trỡnh UBND huyện ký quyết định thành lập
- - UBND Huyện thẩm tra và ký quyết định phờ duyệt kế hoạch tiến độ chi tiết GPMB của dự ỏn.
- - HĐ BT-HTr & TĐC chỉ đạo Chủ tịch UBND xó chủ trỡ tổ chức họp cụng khai với người bị thu hồi đất, để tổ cụng tỏc phỏt tờ kờ khai theo mẫu quy đinh chung, giải đỏp thắc mắc và hướng dẫn kờ khai.
- - Người bị thu hồi nhà, đất cú trỏch nhiệm kờ khai và nộp lại tờ khai cho tổ cụng tỏc.
- - Tổ cụng tỏc phối hợp với UBND xó tổ chức điều tra hiện trạng, xỏc minh số liệu về đất, tài sản, NHK làm căn cứ lập phương ỏn BT-HTr đối với từng tổ chức, hộ gia đỡnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- - HĐ BT-HTr & TĐC cú văn bản gửi cỏc cơ quan, đơn vị liờn quan xỏc định bằng văn bản cho HĐ BT-HTr & TĐ về nguồn gốc, thời gian sử dụng đất (UBND cấp xó), nhõn hộ khẩu cư trỳ tại nơi thu hồi đất (Cụng an cấp xó).
- - Ban BTGPMB hướng dẫn chủ đầu tư lập dự thảo phương ỏn BT-HTr & TĐC chi tiết cho từng trường hợp bị thu hồi đất.
- - Tổ cụng tỏc phối hợp với UBND xó tổ chức niờm yết cụng khai và lấy ý kiến về dự thảo phương ỏn BT-HTr & TĐC trước khi trỡnh Hội đồng BT-HTr & TĐC cấp Huyện phờ duyệt.
- - Tổng hợp cỏc ý kiến đúng gúp và hoàn chỉnh cỏc phương ỏn chi tiết, trỡnh Hội đồng thẩm định.
- - Ban Bồi thường phối hợp với chủ đầu tư hoàn thiện PA BT-HTr & TĐC theo yờu cầu của hội đồng.
- - UBND Huyện quyết định thu hồi đất (tạm tớnh, chờ quyết định của UBND thành phố về giao đất, cho thuờ đất.
- - UBND Huyện xem xột quyết định phờ duyệt phương ỏn BT-HTr & TĐC chi tiết đó được hội đồng thẩm định ngay sau khi cú quyết định thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuờ đất
- - HĐ BT-HTr & TĐC chỉ đạo tổ cụng tỏc phối hợp với UBND cấp xó và người được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất tổ chức niờm yết cụng khai toàn bộ cỏc phương ỏn BT-HTr & TĐC (phải lập biờn bản tổ chức cụng khai, lưu Hồ sơ GPMB); thụng bỏo
Trường ĐHCN GT-VT Đồ Án Mụn Học Thiết Kế Đường
thời gian nhận tiền BT-HTr.
- - Người được Nhà nước giao đất cho thuờ đất phối hợp với UBND cấp xó và Tổ cụng tỏc chi trả tiền BT-HTr.
- - Bàn giao đất đó thu hồi.
- - Cưỡng chế thi hành hành quyết định thu hồi đất, giải phúng mặt bằng.
Chương 14