3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu đƣợc thu thập từ các nguồn có sẵn, đó chính là các số liệu đã qua xử lý, tổng hợp. Thu thập các số liệu thứ cấp từ nguồn thông tin công bố chính thức của các cơ quan nhà nƣớc, các số liệu và báo cáo đánh giá tổng kết của UBND xã La Hiên. Các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức về tình hình SXNN, kinh tế nông thôn, kinh tế hộ nông dân và các tổ chức KT - XH, tình hình nghèo đói của xã La Hiên trong những năm 2012-2014, đề án tổng thể chuyển đổi phƣơng pháp tiếp cận đo lƣờng từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng trong giai đoạn 2016-2020 Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội, mạng internet…
3.3.1.2. Thu thập tài liệu sơ cấp
Số liệu đƣợc thu thập trực tiếp từ đối tƣợng nghiên cứu. Cụ thể, số liệu sơ cấp đƣợc thu thập từ các hộ điều tra trên địa bàn xã La Hiên. Để thu thập đƣợc số liệu phải tiến hành phỏng vấn trực tiếp hộ bằng bảng phiếu điều tra đƣợc lập sẵn.
Đến địa bàn nghiên cứu để quan sát thực tế, phỏng vấn chính thức các hộ gia đình để biết đƣợc tình hình nghèo đói của địa phƣơng. Vai trò giảm nghèo bền vững đối với phát triển kinh tế của hộ. Từ đó nắm đƣợc một cách tƣơng đối thông tin về tình hình cơ bản nhƣ thu nhập, nhân khẩu, lao động, đất đai, chi phí sản xuất, tài sản, nguồn vốn của hộ, những thuận lợi và khó khăn để giúp hộ gia đình thoát nghèo bền vững.
* Phương pháp điều tra hộ
Chọn mẫu điều tra: Toàn xã có 16 xóm, để phản ánh một cách trung thực, chính xác nhất thực trạng nghèo của các hộ tại xã La Hiên – Huyện Võ Nhai – Tỉnh Thái Nguyên .Tôi đã tiến hành điều tra 80 hộ trên 4 xóm đại diện cho xã từ đó có thể suy rộng ra toàn xã, trong đó:
- Chọn 1 xóm có tình hình kinh tế phát triển nhất xã (xóm Hiên Minh). - Chọn 2 xóm có tình hình phát tiển kinh tế thuộc loại trung bình (xóm La Đồng và Hiên Bình).
- Chọn 1 xóm có tình hình phát tiển kinh tế thuộc loại khó khăn.( xóm Làng Kèn).
-Điều tra 80 hộ tƣơng ứng 100% số mẫu trên 4 xóm, mỗi xóm 20 hộ (25% tổng số phiếu điều tra).
-Phân bổ đều 80 hộ theo các chỉ tiêu: + Hộ nghèo: 20 hộ (25%).
+ Hộ cận nghèo: 20 hộ (25%). + Hộ trung bình: 20hộ (25%). + Hộ khá - giàu: 20 hộ (25%).
Lý do chọn mẫu: Trong 80 hộ điều tra, chọn 20 hộ nghèo đơn chiều, sau khi nghiên cứu kết quả nghèo đa chiều, so sánh tỷ lệ hộ nghèo đa chiều so với hộ nghèo đơn chiều để thấy đƣợc sự khác biệt giữa hai loại hình nghiên cứu và suy rộng ra đƣợc vấn đề nghiên cứu.
Phiếu điều tra có các thông tin nhƣ: nhân khẩu, tuổi, lao động, v.v… Tính chỉ số đa chiều cho từng hộ gia đình về Giáo dục, Y tế, Nhà ở, Điều kiện sống, Tiếp cận thông tin.
Đánh giá thuận lợi khó khăn về các chỉ số đa chiều.
Đánh giá thuận lợi khó khăn trong sản xuất nông, lâm, nghiệp. Điều tra về nguyên nhân nghèo đói của hộ.
Mong muốn của ngƣời dân.
- Phương pháp điều tra:
Sử dụng phƣơng pháp phỏng vấn trực tiếp linh hoạt, phỏng vấn số hộ điều tra đã chọn, kiểm tra tính thực tiễn thông tin qua quan sát trực tiếp trên địa bàn nghiên cứu.
Sử dụng phƣơng pháp kiểm tra thông tin chéo giữa các hộ để có chính xác thông tin điều tra.
3.3.2. Phương pháp phân tích số liệu
Sau khi các số liệu đƣợc tổng hợp và phân tích chúng ta có thể sử dụng phƣơng pháp này để so sánh tỷ lệ hộ nghèo đa chiều so với hộ nghèo đơn chiều theo thu nhập để thấy đƣợc sự khác biệt giữa hai loại hình nghiên cứu và suy rộng ra đƣợc vấn đề nghiên cứu.
3.3.2.2. Phương pháp thống kê mô tả
Sử dụng phƣơng pháp thống kê mô tả để tiến hành thu thập thông tin trong một khoảng thời gian đề tài nghiên cứu. Từ các số liệu và các thông tin thu thập đƣợc tiến hành phân tích những yếu tố, nguyên nhân ảnh hƣởng đến nghèo để thấy đƣợc xu hƣớng và đƣa ra những giải pháp giảm nghèo bền vững.
3.3.2.3. Phương pháp phân tích SWOT
Sử dụng phƣơng pháp SWOT để tiến hành thu thập thông tin về thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong giảm nghèo bền vững.
3.3.3. Chỉ tiêu đánh giá nghèo đa chiều
Theo đề án tổng thể chuyển đổi phƣơng pháp tiếp cận đo lƣờng từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng trong giai đoạn 2016-2020 Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội đã đƣa ra bảng chỉ số nghèo đa chiều dựa trên 5 tiêu chí và 10 chỉ tiêu giáo dục, y tế, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhƣ sau:
Bảng 3.1. Bảng chỉ số nghèo đa chiều trong đề án tổng thể chuyển đổi phƣơng pháp tiếp cận đo lƣờng nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập
sang đa chiều áp dụng trong giai đoạn 2016-2020 Chiều
nghèo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tiêu chí để đo
lƣờng Ngƣỡng thiếu hụt
Cơ sở hình thành chiều nghèo và tiêu
chí đo lƣờng Điểm số 1) Giáo dục 1.1. Trình độ giáo dục của ngƣời lớn Hộ gia đình có ít nhất 1 thành viên trong độ tuổi lao động chƣa tốt nghiệp
Trung học cơ sở và hiện không đi học
Hiến pháp năm 2013 NQ 15/NQ-TW Một số
vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-
2020. Nghị quyết số 41/2000/QH (bổ sung bởi Nghị định số 88/2001/NĐ-CP) 10 1.2. Tình trạng đi học của trẻ em Hộ gia đình có ít nhất 1 trẻ em trong độ tuổi đi
học (5- dƣới 16 tuổi) hiện không đi học
Hiến pháp năm 2013 Luật Giáo dục 2005 Luật bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020. 10 2)Y tế 2.1. Tiếp cận các dịch vụ y tế Hộ gia đình có ngƣời bị ốm đau nhƣng không đi khám chữa bệnh(ốm đau
đƣợc xác định là bị bệnh/chấn thƣơng nặng
đến mức phải nằm một chỗ và phải có ngƣời chăm sóc tại giƣờng hoặc
nghỉ việc/học không tham gia đƣợc các hoạt
động bình thƣờng) Hiến pháp năm 2013 Luật Khám chữa bệnh 10 2.2. Bảo hiểm y tế Hộ gia đình có ít nhất 1 thành viên từ 6 tuổi trở lên hiện tại không có bảo
hiểm y tế
Hiến pháp năm 2013 Luật bảo hiểm y tế
2014
NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã
hội giai đoạn 2012- 2020.
3) Nhà ở
3.1. Chất lƣợng nhà ở
Hộ gia đình đang ở trong nhà thiếu kiên cố hoặc
nhà đơn sơ (Nhà ở chia thành 4 cấp độ: nhà kiên cố, bán kiên cố, nhà thiếu kiên cố, nhà đơn sơ) Luật Nhà ở; NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-
2020. 10 3.2. Diện tích nhà ở bình quân đầu ngƣời Diện tích nhà ở bình quân đầu ngƣời của hộ
gia đình nhỏ hơn 8m2 Luật Nhà ở; Quyết định 2127/QĐ- Ttg của Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Chiến lƣợc phát triển nhà ở quốc gia đến năm
2020 và tầm nhìn đến năm 2030 10 4) Điều kiện sống 4.1 Nguồn nƣớc sinh hoạt Hộ gia đình không đƣợc tiếp cận nguồn nƣớc hợp vệ sinh NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020. 10 4.2. Hố xí/nhà tiêu Hộ gia đình không sử dụng hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020. 10 5)Tiếp cận thông tin 5.1 Sử dụng dịch vụ viễn thông Hộ gia đình không có thành viên nào sử dụng
thuê bao điện thoại và internet
Luật Viễn thông NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020. 10 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin
Hộ gia đình không có tài sản nào trong số các tài (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sản: Ti vi, radio, máy tính; và không nghe đƣợc
hệ thống loa đài truyền thanh xã/thôn
Luật Thông tin truyền thông
NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề chính sách xã hội
giai đoạn 2012-2020.
10
( Nguồn: Bộ lao động thương binh và xã hội [10])
Các chiều, thể hiện quyền đƣợc đáp ứng các nhóm nhu cầu cơ bản, sẽ đƣợc cho điểm bằng nhau, chứng tỏ các nhóm quyền có vai trò quan trọng ngang bằng nhau. Ví dụ: có tất cả 5 chiều, mỗi chiều đƣợc 20 điểm, nhƣ vậy tổng số điểm thiếu hụt sẽ là 100 điểm.
Trong mỗi chiều, các chỉ số cũng đƣợc cho điểm bằng nhau. Ví dụ: trong chiều Giáo dục có 2 chỉ số, thì mỗi chỉ số sẽ đƣợc 10 điểm. Ở mỗi chỉ số trong chiều Giáo dục này, nếu hộ gia đình không thiếu hụt thì sẽ có điểm bằng 0, nếu thiếu hụt sẽ có điểm bằng 10.
Tổng điểm của tất cả các chỉ số thiếu hụt sẽ cộng thành điểm thiếu hụt chung của cả hộ. Nếu điểm thiếu hụt chung này nhiều hơn chuẩn nghèo thì hộ sẽ bị coi là nghèo đa chiều.
Qua bàn bạc giữa Bộ LĐTBXH và Tổng cục Thống kê, các chuyên gia thì các đối tƣợng nghèo và cận nghèo đƣợc xác định với 4 phƣơng án:
Đối với riêng các đối tƣợng nghèo đa chiều thì trong phƣơng án 1 và 2 thì các tiêu chí và chỉ số, phƣơng pháp đánh giá là giống nhau nhƣ sau:
- Những hộ có tổng điểm từ 50 điểm trở lên là hộ nghèo đa chiều nghiêm trọng
- Những hộ có tổng điểm từ 30 đến dƣới 50 điểm là hộ nghèo đa chiều. - Những hộ có tổng điểm từ 20 đến dƣới 30 điểm là hộ cận nghèo đa chiều. Trong phƣơng án 3 thì hộ nghèo và cận nghèo thì phƣơng pháp xác định không tính đến nghèo đa chiều mà chỉ liên quan đến chuẩn mức sống tối thiểu và chuẩn nghèo chính sách (chuẩn nghèo chính sách ở đây sẽ đƣợc tính toán theo 2 trƣờng hơp: trƣờng hợp 1 là 700 nghìn đồng một ngƣời một tháng với thành thị và 550 nghìn đồng một ngƣời một tháng với nông thôn; trƣờng hợp 2 là 980 nghìn đồng một ngƣời một tháng với thành thị, 820 nghìn đồng một ngƣời một tháng với nông thôn)
Trong phƣơng án 4 thì coi thu nhập là một chiều và có điểm đánh giá là 50 điểm (chiếm 1/3 tổng số điểm đánh giá), trong đó những hộ gia đình nào có thu nhập bình quân đầu ngƣời dƣới chuẩn thu nhập sẽ coi là thiếu hụt và đƣợc 50 điểm. Ở phƣơng án này chuẩn thu nhập là 570 nghìn đồng một ngƣời một tháng với thành thị và 520 nghìn đồng một ngƣời một tháng với nông thôn.
Phƣơng án 1: sử dụng chuẩn mức sống tối thiểu để xác định đối tƣợng chính sách, trên cơ sở đó, phân loại đối tƣợng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình bằng mức độ thiếu hụt các nhu cầu xã hội cơ bản, theo phƣơng án này, việc đo lƣờng đƣợc thực hiện nhƣ sau:
Hộ nghèo: là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời từ mức sống tối thiểu trở xuống (1,3 triệu/ngƣời/tháng KVTT và 01 triệu/ngƣời/tháng KVNT) và thiếu hụt từ 1/3 nhu cầu xã hội cơ bản trở lên.
Hộ cận nghèo: là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời từ mức sống tối thiểu trở xuống (1,3 triệu/ngƣời/tháng KVTT và 01 triệu/ngƣời/tháng KVNT) và thiếu hụt dƣới 1/3 nhu cầu xã hội cơ bản.
Hộ có mức sống trung bình: là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời dƣới mức sống trung bình (cao gấp 1,5 lần mức sống tối thiểu), cao hơn mức sống tối thiểu và thiếu hụt dƣới 1/3 nhu cầu xã hội cơ bản.
Phƣơng án 2: căn cứ vào mức độ thiếu hụt các nhu cầu xã hội cơ bản và mức sống tối thiểu để phân loại đối tƣợng.
Theo phƣơng án này, các tiêu chí đƣợc xác định nhƣ sau:
Hộ nghèo: là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời từ mức sống tối thiểu trở xuống (1,3 triệu/ngƣời/tháng KVTT và 01 triệu/ngƣời/tháng KVNT) hoặc thiếu hụt từ 1/3 nhu cầu xã hội cơ bản trở lên.
Hộ cận nghèo: là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời từ mức sống tối thiểu trở xuống (1,3 triệu/ngƣời/tháng KVTT và 01 triệu/ngƣời/tháng KVNT) hoặc thiếu hụt dƣới 1/3 nhu cầu xã hội cơ bản.[10]
Ta tiến hành tính toán và so sánh phƣơng án 1 và phƣơng án 2[10]. Chỉ số nghèo đa chiều bao quát đƣợc trực tiếp hơn sự túng thiếu, tổn thất trong các tác động đến sức khỏe, giáo dục và mức sống thiết yếu nhƣ nƣớc sạch, vệ sinh, điện, năng lƣợng…. Ở một số nƣớc các nguồn này đƣợc cung cấp miễn phí hoặc với một giá rất thấp trong khi một số nơi chúng trở nên vƣợt quá mức so với thu nhập của ngƣời lao động [11].
PHẦN IV
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng nghèo theo hƣớng tiếp cận đa chiều tại xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên.
4.1.1. Thông tin chung của các hộ điều tra
Bảng 4.1: Tình hình nhân khẩu, lao động và dân tộc của các hộ
Chỉ tiêu Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số ngƣời trong độ tuổi LĐ Trong độ tuổi LĐ 231 73,8 Ngoài độ tuổi LĐ 82 26,2 Tổng 313 100 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số ngƣời trong tuổi LĐ theo giới Nam 111 48,05 Nữ 120 51,95 Tổng 231 100 Tỷ lệ LĐ chính LĐ chính 194 83,98 LĐ phụ 37 16,02 Tổng 231 100 Cơ cấu LĐ chính LĐ NN 120 61,86 LĐ phi NN 74 38,14 Tổng 194 100
Cơ cấu dân tộc
Kinh 176 56,23
Dân tộc khác 137 43,77
Tổng 313 100
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Nhân khẩu và số người trong độ tuổi lao động: Thông qua điều tra 80
hộ trên địa bàn xã La Hiên có tổng 313 nhân khẩu, trong đó số ngƣời trong độ tuổi LĐ là 231 ngƣời, chiếm 73,8%, số ngƣời không nằm trong độ tuổi LĐ là 82 ngƣời, chiếm 26,2%. Trong số 231 ngƣời trong độ tuổi LĐ có 111 LĐ nam giới, chiếm 48,05% và 120 LĐ nữ giới, chiếm 51,95%. LĐ nữ giới sấp xỉ với
LĐ nam giới. Nhƣ vậy, thuận lợi cho việc phân công LĐ trong sản xuất NN, phi NN và nghề khác trong phát triển kinh tế hộ gia đình.
Tỷ lệ lao động chính: Trong 231 ngƣời thuộc độ tuổi LĐ có 194 LĐ chính
(83,98%) và 37LĐ phụ (16,02%). Số LĐ phụ chủ yếu là những ngƣời trong độ tuổi LĐ, vẫn còn đang đi học, ngƣời ốm giảm hoặc mất khả năng lao động, chỉ giúp đƣợc việc nhỏ trong gia đình và không tham gia vào SX chính. Trung bình một hộ gia đình có 3,91 thành viên và 2,4 ngƣời là LĐ chính .
Cơ cấu lao động chính: Vì xã La Hiên là xã có và gần KCN nên lực lƣợng LĐ thu hút vào làm việc tại các KCN rất lớn. Trong 194 LĐ chính, có 74 LĐ phi NN (38,14%), trung bình có 0,93 LĐ/hộ làm tại các KCN, các công việc liên quan đến DV - TM, công ty tƣ nhân, doanh nhiệp nhà nƣớc, giáo viên, bác sĩ, bán hàng, CN - XD, v.v… LĐ NN chiếm tỷ lệ khá cao (61,86%) có 120 LĐ, trung bình cứ 1,5 LĐ/hộ sẽ tham gia vào công việc SXNN và chăn nuôi. Nhƣ vậy, đằng sau các hoạt động phi NN thì các hoạt động NN vẫn có vai trò chủ đạo ở khu vực nông thôn.
Cơ cấu dân tộc: 56,23% nhân khẩu là dân tộc kinh. Có 43,77% nhân khẩu là các dân tộc anh em khác nên đƣợc hƣởng một số hình thức trợ cấp của nhà nƣớc quy định nhƣ miễn giảm học phí, cấp bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh miễn phí, v.v…
Qua bảng nghiên cứu, biết đƣợc quy mô nhân khẩu, lao động và thành phần dân tộc của các hộ điều tra có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá tình hình vốn con ngƣời của các hộ ảnh hƣởng đến phân tích nghèo.
4.1.2. Thực trạng nghèo đa chiều của các hộ điều tra
Bảng 4.2: Đặc điểm bằng cấp cao nhất của 1 thành viên trong gia đình của các hộ điều tra
Chỉ số đo lƣờng Nhóm hộ nghèo Nhóm hộ cận nghèo Nhóm hộ trung bình Nhóm hộ giàu và khá Số lƣợng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lƣợng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lƣợng