3. Yêu cầu:
3.4.4.Một số ựề xuất về công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất
- Từng bước giao công tác đGđ cho Trung tâm DV bán ựấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp, doanh nghiệp bán ựấu giá tài sản (gọi chung là tổ chức bán ựấu giá tài sản chuyên nghiệp). Việc thực hiện này bắt ựầu từ ngày 24 tháng 6 năm 2012. Như vậy kể từ khi có tổ chức bán ựấu giá tài sản chuyên nghiệp này, người dân có thể dễ dàng tìm hiểu ựược thông tin về khu ựất ựấu giá. Và khi ựó Tổ chức ựược giao xử lý việc ựấu giá QSD ở ựây là Tổ chức phát triển quỹ ựất
chỉ thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của mình, có chắnh sách tạo ựiều kiện cho ựơn vị ựược giao tổ chức ựấu giá làm tốt công tác ựấu giá.
- để khắc phục tình trạng: Ộquân xanh, quân ựỏỢ, trong mỗi phiên ựấu giá phải tuyên truyền rộng rãi về thông tin ựấu giá khu ựất trước 03 tháng không chỉ dừng ở trong ựịa bàn tỉnh mà còn nhân rộng trên ựịa bàn cả nước. Vì như vậy khi ựó tất cả những cá nhân, tổ chức có nhu cầu tham gia ựấu giá ựều có thể tham dự. Như vậy, một số cá nhân, tổ chức không thể kiểm soát ựược những ai tham gia ựấu giá và ựiều ựó tình trạng quân xanh, quân ựỏ ựã ựược khắc phục phần lớn. Ngoài ra, khi thực hiện tổ chức ựấu giá QSD ựất cần có nội quy, quy chế ựưa ra xử phạt tình trạng này xảy rạ Vắ dụ như nếu xảy ra tình trạng này thì ựơn vị tổ chức ựấu giá có quyền xử phạt hành chắnh về kinh tế. Ngoài xử phạt về kinh tế cần ựình chỉ không cho tham gia ựấu giá trong 02 năm trong tất cả các phiên ựấu giá trên toàn tỉnh.
- Trắch một phần kinh phắ thu ựược từ đGđ ựể ựầu tư phát triển nhà ở cho các ựối tượng chắnh sách, người thu nhập thấp, tạo lập sẵn quỹ nhà cho thuê, nhà bán trả góp và tái ựịnh cư ựể khi cần thu hồi có thể có chỗ cho người bị thu hồi tái ựịnh cư ngaỵ
- Phương thức ựấu giá
+ Phương thức ựấu giá theo lô lớn là hình thức Ộbán buônỢ, ựơn vị trúng thầu phải ựầu tư XD thêm hạ tầng sau ựó bán lại cho người có nhu cầu nhà ở nên các lô lớn giá thấp hơn giá giao dịch trên thị trường rất nhiềụ
Phương thức này chỉ cho phép doanh nghiệp ựủ năng lực, có ựăng ký kinh doanh mới ựược tham giạ Do vậy, luợng người tham gia ựấu giá rất hạn chế, vì không ựủ ựơn vị tham giạ
+ Phương thức ựấu giá theo các lô nhỏ là hình thức giao ựất trực tiếp cho người SDđ và người SDđ tự ựầu tư tài chắnh ựể XD sau khi trúng ựấu giá. Với hình thức này giá trúng ựấu giá rất cao, nhưng lại có bất cập về vấn ựề XD không ựồng bộ về kiến trúc cũng như thời gian về cảnh quan ựô thị. Vấn ựề tốn
kém trong các chi phắ về nhiều lần tổ chức ựấu giá. Như vậy, cần cân ựối và sử dụng phương thức ựấu giá cho các khu ựất và vị trắ ựất dự ựịnh ựấu giá ở các thời ựiểm khác nhaụ
+ Phương thức ựấu giá cũng còn bất cập, ựể tránh ựấu giá có hiện tượng thông ựồng giữa những người tham gia ựấu giá với nhau (thực tế chúng ta hay gọi là quân xanh, quân ựỏ) thì người tham dự chỉ ựược ựăng ký tại phiên ựấu giá, rút ngắn thời gian ựấu giá từ 15 phút xuống 5 phút.
Thống nhất nội quy ựấu giá chung và ổn ựịnh của các dự án ựể người dân ựỡ mất công tìm hiểu khi tham gia các dự án khác nhaụ
- Khi có kế hoạch ựấu giá chắnh thức thì phải sớm thông báo rộng rãi thông tin, quảng cáo nhiều hơn hoặc ắt nhất phải bằng số lần theo quy ựịnh của quy chế ựấu giá mà UBND tỉnh ựã ban hành cho các dự án sắp tiến hành ựấu giá, phát các tờ rơi ựể người dân có ựầy ựủ thông tin về khu ựất ựấu giá.
- Giá khởi ựiểm ựưa vào ựấu giá
Thực tế cho thấy, giá khởi ựiểm lô ựất tại nhiều dự án thấp so với giá thị trường chắnh là nhằm bình ổn thị trường BđS. Tuy nhiên, cũng cần thay ựổi một số phương thức ựịnh giá sàn khi ựấu giá ựể ựảm bảo công bằng và mở rộng ựối tượng tham giạ Với thửa lẻ thì giá sàn vừa phải, còn nếu cả lô thì giá sàn phải sát giá thị trường ựể chống tiêu cực.
- Kế hoạch ựấu giá QSDđ
Về cơ bản cả 03 dự án XD khu dân cư nêu trên về XD CSHT cảnh quan ựều ựã thực hiện xong. Kế hoạch ựấu giá QSDđ ựã hoàn thành trong cả 03 dự án, tất cả các thửa ựất ựưa ra ựấu giá ựều ựã ựấu giá thành công. Kế hoạch trong thời gian tới TP Bắc Giang tiếp tục hoàn thiện về XD CSHT của các dự án khác ựể ựưa ra ựấu giá QSDđ. Kế hoạch ựấu giá của các dự án ựang XD CSHT ựến nay cơ bản ựã hoàn thiện, bổ sung quỹ ựất ựấu giá như sau:
Bảng 3.13. Một số khu ựất trong kế hoạch ựấu giá thời gian tới Khu dân cư Lô ựất ựấu giá Tổng số
thửa Diện tắch (m2)
Khu dân cư Cống Ngóc - Bến xe phường Thọ Xương
Từ B01- B05;
Từ X01- X05 450 36.450
Khu dân cư cửa Nghè,
phường Mỹ độ 40 3.500,0
Khu dân cư đồng
Dấng xã Song Khê Từ N01- N04 157 12.717,0
Khu ựô thị Bách Việt, xã Dĩnh Kế
Từ N01 - N10
Từ L01 - L05 550 44.000,0
(Nguồn cung cấp: điều tra thực tế)
Trước mắt, các cơ quan quản lý cần khẩn trương hoàn thiện các dự án ựể sớm thực hiện ựấu giá nhằm phục vụ nhu cầu nhà ở của người dân hiện naỵ Trên cơ sở các dự án ựã ựuợc phê duyệt quy hoạch, TP Bắc Giang nên tiến hành công khai thông tin quy hoạch ựể người dân có thể tham khảo, công khai kế hoạch ựấu giá dự kiến ựể người dân chuẩn bị về mặt tài chắnh khi thực hiện.
- đối với các dự án đGđ cần ựược ựầu tư hạ tầng trước khi ựưa ra ựấu giá, một mặt ựể làm tăng giá trị ựất khi ựấu giá, mặt khác ựể sau khi trúng ựấu giá người trúng ựấu giá nộp tiền ựầy ựủ ngaỵ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cần nghiên cứu và áp dụng ựồng bộ các giải pháp kỹ thuật ựể ựánh giá ựúng tình hình cung cầu SDđ trong khu vực ựấu giá cũng như bên ngoàị Trên cơ sở cung cầu của thị trường và khu vực có thể: thiết kế các thửa ựất ựấu giá theo các diện tắch khác nhau, ựưa ra ựấu giá theo các phương thức khác nhau; việc XD giá sàn và bước giá cũng cần ựược ựiều chỉnh theo nhu cầu (Vắ dụ: với thửa ựất lẻ thì giá sàn cần XD vừa phải, còn nếu cả lô lớn tại ựịa bàn Bắc Giang chưa thực hiện ựấu giá lần nào thì việc XD giá sàn phải sát giá thị trường ựể chống vấn ựề tiêu cực có thể xảy ra).
- Các quy trình của dự án ựấu giá QSDđ cần ựược xử lý nhanh, ựặc biệt là khâu quy hoạch vì ựây là yếu tố quan trọng và là công ựoạn mở ựường ựể triển khai dự án tiếp theọ
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ