3. Yêu cầu:
3.2.3. Công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất ở thành phố Bắc Giang trong
những năm qua
3.2.3.1. Các văn bản về ựấu giá quyền sử dụng ựất ở thành phố Bắc Giang
- Luật tổ chức HđND, UBND các cấp năm 1994 và năm 2003;
- Lđđ năm 1993, Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Lđđ năm 1998 và 2001, Lđđ năm 2003;
- Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP ngày 18/01/2005 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản;
- Quyết ựịnh số 216/2005/Qđ-TTg ngày 31/08/2005 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc ban hành quy chế ựấu giá QSDđ ựể giao ựất có thu tiền SDđ hoặc cho thuê ựất;
- Chỉ thị 18/2006/CT-TTg ngày 15/05/2006 về việc tăng cường thực hiện Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP ngày 18/01/2005 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản; - Thông tư số 96/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài Chắnh hướng dẫn về mức thu, chế ựộ thu, nộp, quản lý và sử dụng chi phắ ựấu giá;
- Căn cứ Nghị ựịnh số 17/2010/Nđ-CP ngày 04/3/2010 của Chắnh phủ về việc bán ựấu giá tài sản;
- Căn cứ Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 của Bộ Tư pháp quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 17/2010/Nđ-CP ngày 04/3/2010 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản;
- Căn cứ Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn việc xác ựịnh giá khởi ựiểm và chế ựộ tài chắnh trong hoạt ựộng ựấu giá QSDđ ựể giao ựất có thu tiền SDđ hoặc cho thuê ựất;
- Căn cứ Quyết ựịnh số 250/2010/Qđ-UBND ngày 29/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy chế bán ựấu giá tài sản trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Căn cứ Quyết ựịnh số 166/2012/Qđ-UBND ngày 14/6/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy chế ựấu giá QSDđ ựể giao ựất có thu tiền SDđ hoặc cho thuê ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Các Quyết ựịnh của UBND tỉnh về việc thu hồi ựất, giao ựất cho các Ban Quản lý dự án thực hiện việc khai thác quỹ ựất ựầu tư XD CSHT trên ựịa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang;
- Các Quyết ựịnh của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt giá sàn ựể tổ chức ựấu giá QSDđ của các dự án;
- Các Quyết ựịnh của UBND TP Bắc Giang về việc thành lập Hội ựồng ựấu giá QSDđ cho nhân dân làm nhà ở trên ựịa bàn TP Bắc Giang;
- Các Quyết ựịnh của UBND TP Bắc Giang về việc quy ựịnh bước giá trong các phiên ựấu giá QSD ựất tại các dự án;
3.2.3.2 Việc triển khai cơ chế ựấu giá quyền sử dụng ựất
Về triển khai cơ chế ựấu giá ựược thực hiện trên quy chế ựấu giá về ựối tượng, ựiều kiện ựăng ký, giá khởi ựiểm, hình thức, trình tự, xử lý tiền ựặt cọc, về quy trình thực hiện ựấu giá; về quyền và nghĩa vụ của người trúng ựấu giá.
* Quy trình thực hiện ựấu giá QSDđ
Bước 1: Công bố tổ chức thực hiện ựấu giá QSDđ (Thành lập hội ựồng ựấu giá QSDđ khi cần thiết hoặc ký hợp ựồng ựấu giá tài sản với các công ty ựấu giá tài sản theo quy ựịnh).
Bước 2: XD giá khởi ựiểm dựa trên giá ựất quy ựịnh của UBND tỉnh. Bước 3: Công bố công khai các lô ựất, khu vực tổ chức ựấu giá QSDđ trên các phương tiện thông tin ựại chúng (ắt nhất 02 lần).
Bước 4: Tổ chức ựăng ký tham gia ựấu giá QSDđ (chậm nhất là 07 ngày trước khi ựấu giá).
Bước 5: Tổ chức ựấu giá công khaị
Bước 6: Phê duyệt kết quả trúng ựấu giá QSDđ.
Bước 7: Lập thủ tục giao ựất và cấp GCNQSD ựất cho người trúng ựấu giá.
3.2.3.3. Căn cứ ựể xác ựịnh giá khởi ựiểm
Trước khi tổ chức ựấu giá QSD ựất, Tổ ựịnh giá xác ựịnh giá ựất tiến hành xác ựịnh giá khởi ựiểm và tham mưu cho UBND tỉnh ra quyết ựịnh phê duyệt giá khởi ựiểm của khu vực ựất ựể tổ chức ựấu giá.
Tổ ựịnh giá xác ựịnh giá khởi ựiểm bao gồm: đại diện Sở Tài chắnh làm tổ trưởng, phối hợp với Sở XD, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và đầu tư, Cục thuế, chủ tịch UBND TP, ựại diện UBND TP và lãnh ựạo ựơn vị của UBND TP tổ chức khai thác quỹ ựất làm thành viên.
Giá khởi ựiểm làm căn cứ ựấu giá QSDđ ựược xác ựịnh trên cơ sở giá sàn tối thiểu và thực tế chuyển nhượng QSDđ trong khu vực.
- Giá sàn tối thiểu làm căn cứ ựấu giá QSDđ = chi phắ giải phóng mặt bằng + suất ựầu tư XD hạ tầng kỹ thuật + tiền SDđ theo khung giá quy ựịnh ựối với 01 m2 ựất sử dụng.
- Bước giá ựể ựấu giá QSDđ là phần chênh lệch giữa mức giá trả cao nhất của vòng ựấu trước trực tiếp so với mức giá do tổ chức ựược giao thực hiện ựấu giá QSDđ công bố cho vòng ựấu tiếp theọ Tuỳ thuộc vào giá trị
QSDđ ựấu giá mà bước giá ựược quy ựịnh từ 1% ựến 10% giá khởi ựiểm. Căn cứ ựặc ựiểm, tình hình thực tế của từng cuộc ựấu giá mà có thể quy ựịnh bước giá hoặc không quy ựịnh bước giá.