3. Yêu cầu:
1.3.4. nghĩa của việc ựấu giá quyền sử dụng ựất
1.3.4.1. đấu giá quyền sử dụng ựất là nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, tạo vốn ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
Công tác ựấu giá QSD ựất là hình thức giao ựất cho người SDđ nhưng mang lại hiệu quả kinh tế cao, ựóng góp không nhỏ vào nguồn thu của ngân sách Nhà nước (khoản chênh lệch giữa tổng số tiền thu ựược sau khi ựấu giá luôn có sự chênh lệch tăng so với số tiền ước tắnh thu ựược trong kế hoạch ựấu giá). đây là yếu tố quan trọng góp phần thúc ựẩy thị trường BđS nói chung và thị trường ựất ựai nói riêng phát triển.
TP Bắc Giang là 1 trong 4 ựơn vị cấp huyện của tỉnh ựược xác ựịnh là trọng ựiểm phát triển KT-XH, nằm trong ỘTam giác kinh tế phát triểnỢ: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, liền kề các cụm công nghiệp lớn của Tỉnh như: Quang Châu, đình Trám, Vân Trung, Song Khê - Nội Hoàng..., nơi tập trung tiềm lực khoa học kỹ thuật, ựầu mối giao lưu kinh tế, khoa học, công nghệ và thu hút ựầu tư của cả nước, nơi tập trung ựông dân cư, với tốc ựộ ựô thị hoá nhanh, thực tế cho thấy TP Bắc Giang ựã thu hút ựược nhiều nguồn vốn ựầu tư cho CSHT và phát triển các DV khác. điều này cũng gây tác ựộng lớn ựến công tác ựấu giá QSD ựất. đây là nguồn thu không nhỏ cho ngân sách của TP, của tỉnh ựể ựầu tư cải tạo, nâng cấp và làm mới hệ thống CSHT, các trang thiết bị, công trình công cộng, tạo ra một hệ thống ựồng bộ, thúc ựẩy nền kinh tế phát triển.
1.3.4.2. đấu giá quyền sử dụng ựất tạo cơ sở cho sự phát triển thị trường bất ựộng sản
Trong thị trường BđS, các giao dịch chuyển QSD ựất (chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thế chấp giá trị QSDđ) là những hoạt ựộng chủ yếụ đấu giá QSD ựất là một hình thức chuyển QSD ựất trong ựó Nhà nước tham gia là một bên giao dịch thông qua cơ chế ựấu giá công khai có một mức giá khởi ựiểm cố ựịnh cho từng vị trắ thửa ựất ựể ựi ựến giá bán, giá bán thường cao hơn giá khởi ựiểm do Nhà nước ựưa ra nên nó ảnh hưởng trực tiếp ựến sự phát triển của thị trường BđS.
1.3.4.3. đấu giá quyền sử dụng ựất là cơ sở, căn cứ ựể ựiều chỉnh giá ựất của Nhà nước sát với giá thị trường
đấu giá QSDđ là một quan hệ chuyển QSDđ ựặc biệt. điểm ựặc biệt ở ựây là Nhà nước tham gia vào thị trường BđS với tư cách một bên ựối tác, Nhà nước chỉ ựưa ra giá sàn (giá khởi ựiểm) chứ không quyết ựịnh giá chuyển nhượng mà ựể các ựối tượng tham gia ựấu giá tự trả giá, ai trả giá cao nhất sẽ là người nhận ựược QSDđ.
đấu giá QSDđ và chuyển nhượng QSDđ trên thị trường cùng có chung một mục ựắch là chuyển nhượng mảnh ựất với mức giá cao nhất, ựem lại giá trị kinh tế lớn nhất. Như vậy, giá trúng ựấu giá trong một cuộc ựấu giá thực chất là giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Giá ựất này tuân thủ theo quy luật thị trường, chịu sự chi phối của cơ chế thị trường mà không chịu sự chi phối, tác ựộng của bất kỳ một chủ thể nàọ
Hiện nay, sự chênh lệch giữa giá ựất do Nhà nước quy ựịnh với giá chuyển nhượng QSDđ trên thị trường ựang gây tác ựộng tiêu cực ựối với sự phát triển nền kinh tế, xã hội, Nhà nước bị thất thu những nguồn tài chắnh từ ựất. định giá ựất là công việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng, là căn cứ, cơ sở ựể Nhà nước tắnh thuế SDđ, tắnh tiền thuê ựất, giao ựất, lệ phắ trước bạ, thuế SDđ phi nông nghiệp. Mặt khác, giá ựất do Nhà nước quy ựịnh còn là căn cứ ựể ựịnh giá tài sản thế chấp, tài sản phát mại, xử lý tài sản bảo ựảm, giá trị góp vốn liên doanh.
để ựảm bảo lợi ắch cho Nhà nước, hạn chế sự thất thu tài chắnh từ ựất ựai, cần có phương pháp, nguyên tắc ựịnh giá ựất hợp lý, thu hẹp dần khoảng cách, sự chênh lệch giữa giá ựất do Nhà nước quy ựịnh với giá ựất trên thị trường.
đấu giá QSDđ ựược tiến hành thường xuyên, liên tục trên phạm vi cả nước sẽ giúp Nhà nước thống kê ựược giá ựất chuyển nhượng thực tế ựối với từng vùng, từng khu vực trong những khoảng thời gian nhất ựịnh. đây là căn cứ, cơ sở quan trọng giúp Nhà nước ựiều chỉnh giá ựất sát với giá chuyển nh- ượng ựất thực tế trên thị trường, hạn chế sự thất thu cho ngân sách Nhà nước từ tài sản ựất ựaị
1.3.4.4. đấu giá QSDđ tạo ra mặt bằng giá cả, góp phần ổn ựịnh giá ựất
đấu giá QSDđ ựược tiến hành công khai, dân chủ, thu hút nhiều ựối tượng tham gia với nhiều mức trả giá khác nhau, người tham gia ựấu giá ựược nghiên cứu hồ sơ ựấu giá, khảo sát thực ựịa, ựể cân nhắc, lựa chọn trước khi tham gia ựấu giá. Từ ựó, người tham gia ựấu giá ựưa ra mức trả giá sát với giá
trị thực tế mảnh ựất. Mức giá trúng ựấu giá tạo ra mặt bằng giá cả chung cho thị trường QSDđ, làm cơ sở cho việc xác ựịnh giá khởi ựiểm các dự án ựấu giá khác tại từng ựịa phương, từng khu vực.
Với giá ựất ựược công bố trong ựấu giá QSDđ sẽ loại bỏ tâm lý hoang mang, dao ựộng về giá ựất của các chủ thể tham ra thị trường, xoá Ộgiá ảoỢ về BđS, góp phần tạo sự bình ổn về giá cả ựất ựai, tạo ựiều kiện cho thị trường BđS phát triển lành mạnh, bền vững.
đấu giá QSDđ không chỉ mang ý nghĩa kinh tế mà còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc, là một trong những hình thức khai thác, SDđ ựai hiệu quả, tiết kiệm. Nhà nước cần nhanh chóng ban hành hệ thống văn bản pháp lý hoàn thiện, tạo cơ chế pháp lý ựồng bộ ựể mô hình này ựược áp dụng rộng rãi trên phạm vi cả nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý và SDđ ựai, huy ựộng tối ựa nguồn tài chắnh từ ựất ựai, phát huy ựầy ựủ vai trò của ựất ựai, phục vụ tiến trình phát triển kinh tế ựất nư- ớc thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.