vụ của đội ngũ KNV cơ sở
Theo quyết định số 02/QĐ-TKN về quy chế hoạt động của khuyến nông viên cơ sở huyện Yên Bình do Trạm Khuyến nông huyện Yên Bình ban hành ngày 01/02/2012 thì khuyến nông viên cơ sở huyện Yên Bình là viên chức và lao động hợp đồng trong biên chế, làm việc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn của đơn vị, có chức trách, nhiệm vụ như sau:
+ Tiếp thu, đưa những tiến bộ kỹ thuật theo các chương trình dự án nông - lâm - ngư nghiệp, tuyên truyền, phổ biến đến từng hộ dân địa phương, hướng dẫn nông dân đạt kết quả tốt.
+ Đi đầu trong việc thực hiện ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật Nông - lâm - ngư nghiệp ở cơ sở.
+ Giúp địa phương xây dựng kế hoạch, sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp theo lịch thời vụ và chỉđạo kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch.
+ Xây dựng mô hình trình diễn tại địa phương và hướng dẫn kỹ thuật sản xuất Nông - lâm - ngư nghiệp cho nông dân.
+ Tham gia các đề tài nghiên cứu ứng dụng.
+ Thông tin giá cả thị trường, kinh tế, kỹ thuật cho nông dân.
+ Tham gia chỉđạo, xây dựng các câu lạc bộ khuyến nông tại địa phương. + Phát hiện, xử lý những sai phạm về quy trình kỹ thuật sản xuất tại cơ sở và báo cáo lên cấp trên kịp thời.
+ Tích cực nghiên cứu học tập, tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ thuật, kiến thức kinh tế thị trường nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, tay nghề của bản thân.
+ Tham quan, học tập các điển hình tiên tiến để áp dụng vào địa phương. Ngoài những quy định về trách nhiệm trên, khuyến nông viên cơ sở cần thực hiện lề lối làm việc, báo cáo cấp trên theo tháng, quý, kịp thời phát hiện sâu bệnh và báo lại cho UBND xã kịp thời đưa ra các biện pháp xử lý, trực
tiếp tư vấn cho bà con cách sử dụng thuốc BVTV theo nguyên tắc 4 đúng, phối hợp với địa phương quản lý các CLB khuyến nông trên địa bàn xã; thường xuyên học tập trau dồi kiến thức, kinh nghiệm thực tế, tham gia các hoạt động của xã, thị trấn nơi công tác, chấp hành sự điều động của cơ quan và huyện khi được yêu cầu,... Hàng năm, cán bộ khuyến nông viên cơ sởđược kiểm điểm, phân xếp loại và hưởng các chế độ của viên chức theo quy định của luật hiện hành và quy định của hợp đồng.
Tại huyện Yên Bình không có đội ngũ KNV cấp thôn, bản nên quy định trên áp dụng cho đội ngũ khuyến nông viên phụ trách xã, thị trấn.
Các nghiên cứu về đội ngũ CBKN cơ sở chưa nhiều mới chỉ dừng lại ở các báo cáo tổng kết của các Trung tâm khuyến nông các tỉnh, trung tâm Khuyến nông Quốc gia, và một số đề tài của sinh viên các trường Đại học, trong đó có đề tài tốt nghiệp Đại học của Sinh viên Dương Thanh Tùng với đề
tài : “ Đánh giá vai trò của đội ngũ khuyến nông cơ sở tại huyện Tràng Định - Lạng Sơn” [8] và đề tài tốt nghiệp Đại học của sinh viên Bùi Thị Hiền với đề
tài: “Đánh giá năng lực và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cán bộ khuyến nông cơ sở huyện Quế Võ - Bắc Ninh” [1].
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Các cán bộ khuyến nông đang công tác ở các xã tại huyện Yên Bình - tỉnh Yên Bái.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Tập trung vào xác định vai trò của đội ngũ CBKN cơ sở trên địa bàn huyện Yên Bình.
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
3.2.1. Địa điểm nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn huyện Yên Bình - Yên Bái.
3.2.2. Thời gian nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu từ ngày 10/02/2014 đến ngày 10/05/2014.
3.3. Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của huyện Yên Bình - Yên Bái
- Thực trạng về đội ngũ cán bộ khuyến nông cơ sở tại huyện Yên Bình - Yên Bái.
- Vai trò của đội ngũ cán bộ khuyến nông cơ sở tại huyện Yên Bình - Yên Bái.
+ Vai trò của các cán bộ khuyến nông cơ sở trong chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật.
+ Vai trò trong phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn
+ Vai trò làm cầu nối giữa nông dân và các cơ quan nhà nước, các viện, trường, cơ sở nghiên cứu.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của đội ngũ CBKN cơ sở tại huyện Yên Bình - Yên Bái.
+ Những thuận lợi, khó khăn của đội ngũ khuyến nông cơ sở huyện Yên Bình.
+ Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của đội ngũ CBKN cơ sở huyện Yên Bình.
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp chọn mẫu
Căn cứ vào nội dung đề tài và đối tượng điều tra tiến hành chọn mẫu như sau:
- Phỏng vấn cán bộ khuyến nông của 15 xã, thị trấn có đội ngũ CBKN cơ sở trên huyện Yên Bình (n = 15 CBKN xã). Các xã trong huyện Yên Bình được phân thành 3 cụm xã là hạ huyện, thượng huyện và cụm đường 7 (các xã theo đường Quốc lộ 70), tiến hành chọn ngẫu nhiên tại mỗi cụm xã 5 xã và phỏng vấn cán bộ khuyến nông xã đó. Phỏng vấn được tiến hành khi xuống xã cùng CBKN của TKN và cuộc họp hàng tháng của TKN.
- Phỏng vấn các hộ nông dân: huyện chia làm 3 cụm xã, mỗi cụm xã chọn 2 xã, mỗi xã chọn 2 thôn, mỗi thôn chọn 5 hộ (n = 60 hộ) và tiến hành phỏng vấn. Chọn ngẫu nhiên khi đi tập huấn và xuống xã cùng cán bộ TKN huyện Yên Bình.
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu
* Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: là thu thập số liệu thông qua các văn bản báo cáo của Trạm khuyến nông huyện, Phòng NN&PTNT huyện, báo cáo của UBND huyện, báo cáo tổng kết của các CBKN xã, các tạp chí sách báo, các nghị định, quy định liên quan đến các CBKN cơ sở, các báo cáo, văn bản liên quan tới điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Yên Bình.
* Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:
+ Phỏng vấn chính thức: Căn cứ vào mục tiêu, nội dung nghiên cứu để lập phiếu điều tra, chọn mẫu điều tra. Đối tượng phỏng vấn ở đây là các CBKN xã, người dân trong huyện Yên Bình.
+ Phỏng vấn bán chính thức: Căn cứ vào mục tiêu, nội dung của đề tài để lập bảng kiểm các nội dung chính cần điều tra, chọn mẫu điều tra. Đối tượng phỏng vấn ở đây là các cán bộ lãnh đạo, nhân viên Trạm khuyến nông huyện, Chủ tịch các xã trong huyện Yên Bình
3.4.3. Phương pháp xử lý số liệu
Các số liệu sau khi thu thập được tiến hành chỉnh lý, tổng hợp và xử lý trên máy tính bằng phần mềm Excel. Phương pháp này có độ chính xác cao, tiết kiệm thời gian và đảm bảo tính khoa học.
3.4.4. Phương pháp phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê mô tả: Các số liệu được điều tra sẽ được thống kê để mô tả các hoạt động của công tác khuyến nông của huyện Yên Bình.
- Phương pháp thống kê so sánh: Số liệu được điều tra liên quan tới hoạt động khuyến nông qua các năm 2011 - 2013 sẽ được tổng hợp, phân tổ và so sánh với nhau để thấy được thực trạng, kết quả hoạt động công tác khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Bình - tỉnh Yên Bái.
Trong quá trình nghiên cứu các phương pháp được sử dụng một cách tổng hợp để phát huy hết lợi thế của các phương pháp.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Yên Bình
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Yên Bình là huyện miền núi nằm ở phía Đông Nam tỉnh Yên Bái. Trung tâm huyện cách thành phố Yên Bái 8 km về phía Đông Nam, cách thủ đô Hà Nội 170 km về phía Tây bắc. Huyện có các mặt tiếp giáp như sau:
- Phía Đông Nam giáp huyện Đoan Hùng của tỉnh Phú Thọ. - Phía Tây Nam giáp thành phố Yên Bái.
- Phía Tây Bắc giáp thành phố Yên Bái, huyện Trấn Yên và huyện Văn Yên. - Phía Đông Bắc giáp huyện Hàm Yên của tỉnh Tuyên Quang
- Phía Bắc giáp huyện Lục Yên
Trên địa bàn có tuyến quốc lộ 70 từ Hà Nội đi Lào Cai chạy qua trung tâm của các xã từ Thịnh Hưng tới Tân Nguyên dài 60 km, tuyến tỉnh lộ 170 bắt đầu từ xã Đại Minh tới xã Xuân Long của huyện dài gần 70 km và hơn 20 km đường tỉnh lộ khác. Huyện có gần 400 km đường liên xã, liên thôn. 100% số xã đều đã có đường ô tô đến trung tâm xã. Ngoài ra, trên địa bàn còn có các tuyến đường thuỷ quan trọng trên lòng hồ Thác Bà, nối liền các xã, thị trấn ven hồ.
4.1.1.2. Điều kiện địa hình, đất đai
Địa hình của huyện Yên Bình khá phức tạp, với đặc điểm địa hình chuyển tiếp từ trung du lên miền núi, địa hình cao dần từ Đông Nam lên Tây Bắc được tạo bởi hai dãy núi: Cao Biền nằm phía tả ngạn sông Chảy (phía Đông hồ Thác Bà) và Con Voi nằm phía hữu ngạn sông Chảy (phía Tây hồ Thác Bà).
Huyện Yên Bình có tổng diện tích tự nhiên là 77.319,67 ha trong đó diện tích đất nông nghiệp có 57.690,43 ha chiếm 74,61% tổng diện tích tự nhiên.
Đặc điểm đất đai thổ nhưỡng của Yên Bình là nhiều loại đất, nhóm đất đỏ vàng (Feralit) là nhóm đất chiếm phần lớn diện tích trong huyện (61%) gồm nhiều loại đất có khả năng phát triển cây công nghiệp (chè, cà phê, cao su, cây ăn quả), cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày (mía,
đậu tương,...) và phát triển đồng cỏ để chăn nuôi đại gia súc. Nhóm đất dốc phân bố rải rác ở các thung lũng sông suối có khả năng cải tạo thâm canh trồng cây lương thực, thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày. Nhóm đất phù sa phân bố dọc hai bên bờ sông Chảy có đặc tính độ phì cao của phù sa đáp ứng được yêu cầu của các loại cây màu và cây lương thực. Ngoài ra, một phần diện tích lòng hồ Thác Bà vào mùa cạn nước cũng được nhân dân vùng hồ sử dụng để trồng lúa và một số hoa màu khác như ngô, lạc, đậu tương. Đất ở lòng hồ tương đối nhiều dinh dưỡng, cây trồng phát triển tốt và cho năng suất cao. Riêng cây lúa, mỗi năm cấy được trên 170 ha cấy lấn hồ Thác Bà.
4.1.1.3. Điều kiện thời tiết khí hậu, thủy văn
Yên Bình nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa có nhiệt độ trung bình hàng năm là 22,90C. Lượng mưa bình quân hàng năm khoảng hơn 2200 mm, số ngày mưa trung bình là 136 ngày, tập trung từ tháng 5 đến tháng 9 hàng năm. Độ ẩm trung bình là 80% và không có sương muối. Do đặc điểm có diện tích mặt nước hồ Thác Bà trên 15.000 ha nên khí hậu trên địa bàn huyện chịu ảnh hưởng lớn của kiểu khí hậu vùng hồ: mùa đông ít lạnh, mùa hè mát mẻ.
Bảng 4.1: Tình hình khí tượng thuỷ văn huyện Yên Bình năm 2013 Tháng Nhiệt độ (TB) 0C Độ ẩm (TB) % Lượng mưa (mm) Số ngày mưa 1 15,3 72 27,1 5 2 20,1 80 41,5 9 3 19 86 82,4 15 4 23,6 85 123 12 5 27 74 147,8 7 6 29,6 81 367,2 15 7 29,8 78 330,4 16 8 27,4 81 589 17 9 25,8 74 379 16 10 23,2 83 101 9 11 19,6 76 131 10 12 15,0 81 34 7 Tổng cả năm 275,4 951 2353,4 138 Trung bình 22,95 79,25 196,12 11,5 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2014)
Khí hậu Yên Bình có 2 mùa rõ rệt gồm:
- Mùa lạnh: từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, mùa lạnh thường kéo dài 115 - 125 ngày, nhiệt độ trung bình ổn định khoảng 180C, thấp nhất có thể xuống tới 50C vào các đợt rét đậm, rét hại, cuối mùa thường có mưa phùn.
- Mùa nóng: từ tháng 4 đến tháng 10 là thời kỳ nóng ẩm, nhiệt độ trung bình ổn định trên 250C, tháng nóng nhất 37 - 380C. Mùa nóng cũng chính là mùa mưa nhiều, lượng mưa trung bình từ 1.500 - 2.200 mm/năm. Mưa nhiều khiến lượng nước trong hồ Thác Bà dâng cao, do vậy, diện tích lúa, hoa màu của huyện giảm do diện tích cấy lúa và trồng màu trên lòng hồ không canh tác được. Khí hậu của huyện tương đối thuận lợi cho phát triển nông lâm nghiệp do lượng mưa lớn nhưng ít gây lũ quét, sạt lở. Mùa lạnh hầu như không có sương muối, mưa đá, nhiệt độ không quá thấp như một số huyện khác trong tỉnh như Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Văn Yên,…
Do ảnh hưởng của hồ Thác Bà nên độ ẩm tương đối cao, trung bình năm khoảng 86% (đo tại trạm Yên Bái), cao hơn từ 3- 5% so với độ ẩm đo tại các trạm Văn Chấn và Mù Cang Chải. Độ ẩm giữa các tháng có sự chênh lệch, do độ ẩm phụ thuộc vào lượng mưa và chế độ nhiệt, tháng có độ ẩm lớn nhất là các tháng từ tháng 2 đến tháng 7 từ 80 -89%, những tháng có độ ẩm thấp là tháng 11, 12, 1 có độ ẩm từ 77 - 81%.
Yên Bình có lượng mưa hàng năm lớn, độ ẩm tương đối cao nên thảm thực vật xanh tốt quanh năm, thể hiện rất rõ tính chất gió mùa.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Yên Bình
4.1.2.1. Về kinh tế
Yên Bình là địa phương có nhiều lợi thế so sánh về vị trí địa lý, là đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng của tỉnh Yên Bái và Lào Cai với Hà Nội, là cửa ngõ của vùng Tây Bắc, đó là thuận lợi quan trọng để phát triển kinh tế dịch vụ. Huyện có nhiều tiềm năng về khoáng sản, có thể phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng. Có nhiều tiềm năng để phát triển nông nghiệp: đất đai, thổ nhưỡng phù hợp với nhiều loại cây trồng công nghiệp, cây ăn quả có múi, cây lương thực và có nhiều điều kiện tốt để phát triển chăn nuôi đại gia súc, nuôi trồng thuỷ sản.
Trong năm 2013, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện đạt 14,5%. Trong đó, nông - lâm nghiệp 5,6%, công nghiệp - xây dựng 24,5%, thương mại - dịch vụ 21%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 24,5 triệu đồng/người/năm, tăng 2,1% so với kế hoạch đề ra. Tổng vốn đầu tư trên địa bàn huyện đạt 1800 tỷ đồng. Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 1419 tỷđồng, đạt 101,3% kế hoạch năm. Các chỉ tiêu về sản lượng lương thực, cây trồng, vật nuôi đều vượt kế hoạch đề ra cho thấy sự nỗ lực của đảng bộ, nhân dân huyện Yên Bình trong thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội.
Yên Bình là huyện có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi cho trồng trọt so với các huyện khác trong tỉnh. Do ảnh hưởng của thời tiết vùng hồ mà lượng mưa hàng năm lớn, ít khi xảy ra các hiện tượng thời tiết bất thuận cho cây trồng như sương muối, mưa đá, lũ lụt, hạn hán,… Diện tích đất nông nghiệp của toàn huyện là 57.690,43 ha chiếm 74,61% tổng diện tích đất tự nhiên. Đất trồng lúa, cây lương thực khác và hoa màu chủ yếu được trồng trên các cánh đồng trung bình và nhỏ, là các thung lũng hẹp nên trình độ thâm canh chưa cao, việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật còn gặp nhiều khó khăn. Một phần diện tích đáng kể được nhân dân sử dụng để trồng cấy đó là diện tích cấy lấn hồ Thác Bà vào mùa cạn nước. Cây trồng chiếm diện tích lớn nhất trong huyện là lúa,