Ngu n: ttp://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/web/haiquan/cuchaiquan/sodotochuc.
Ngu n: Báo cáo n i b c a C c HQ TP.HCM - Phòng TCCB& T
Phòng TCCB Phòng Thanh tra B ph n H H VP ng y Phòng CBL&XL Phòng QLRR TTDL& CNTT HQ KCX Linh Trung Phòng GSQL HQ C ng Hi p Ph c QH KCX TânThu n HQ CSG KV2 HQ CSG KV3 i KSHQ i KS PCMa túy HQQL u t HQQL Gia công Phòng TVQT VP C c Chi c c HQ STQ HQ SB TSN HQ Chuy n phátnhanh HQ CSG KV4 Phó C c tr ng C c tr ngPhó C c tr ngPhó C c tr ngPhó C c tr ngPhó Phòng KT Thu XNK HQ Tân C ng HQ CSG KV1 C c Tr ng
Hi n t i, C c H i quan TP.HCM có 13 Chi c c H i quan c a kh u, 10 Phòng ban tr c thu c t ng đ ng và 01 i Ki m soát H i quan, 01 i Ki m soát phòng ch ng ma túy v i s l ng biên ch h n 2.000 ng i (chi m g n ¼ t ng s cán b công ch c toàn ngành).
i ng cán b công ch c C c H i quan TP.H Chí Minh hi n nay có trình đ chuyên môn nghi p v khá đ ng đ u: Trên đ i h c 42 ng i, đ i h c 1.552 ng i, cao đ ng 193 ng i, trung h c 105 ng i. 100% cán b công ch c đã qua
đào t o ng n h n, dài h n v nghi p v H i quan. V trình đ lỦ lu n chính tr : 428 ng i, trình đ ngo i ng : 1.872 ng i đư qua đào t o và có ch ng ch ngo i ng ; trình đ tin h c: 1.758 ng i có kh n ng s d ng tin h c v n phòng.
2.1.3.1 C c Tr ng và các Phó C c tr ng
C c Tr ng C c H i quan TP.HCM: là công ch c lưnh đ o đ ng đ u C c
H i quan TP.HCM, ch u trách nhi m lưnh đ o, ch đ o, qu n lỦ, đi u hành toàn b các ho t đ ng c a đ n v ; tham m u giúp T ng c c H i quan th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c v H i quan.
C c tr ng ch u trách nhi m tr c T ng c c tr ng v toàn b ho t đ ng c a C c. V công tác nhân s , C c tr ng có quy n đ ngh , b nhi m, đi u đ ng, khen th ng, nâng b c l ng, mi n nhi m, quy t đ nh k lu t, ngh h u… đ i v i nh ng ng i thu c quy n qu n lỦ c a mình. Tr c ti p ch đ o và quy t đ nh nh ng nhi m v công tác tr ng y u c a C c theo th m quy n và theo quy ch làm vi c c a lưnh đ o C c. Tr c ti p ch đ o, đi u hành tri n khai th c hi n công tác c i cách và hi n đ i hóa H i quan.
Các Phó C c tr ng: ch u trách nhi m tr c C c tr ng v nhi m v đ c
C c tr ng phân công.
2.1.3.2 Các Phòng, Ban tham m u(kh i v n phòng)
Các Phòng, Ban tham m u (g m 13 đ n v ) là đ n v thu c C c H i quan
TP.HCM có ch c n ng giúp C c tr ng C c H i quan qu n lỦ chuyên ngành theo quy đ nh c a pháp lu t. xu t trình C c tr ng C c H i quan TP.HCM k ho ch,
bi n pháp t ch c tri n khai th c hi n các v n b n quy đ nh, h ng d n v chính sách, ch đ , quy trình nghi p v theo chuyên ngành qu n lỦ (quy đ nh chi ti t t i quy t đ nh s 1170/Q -TCHQ ngày 09/06/2010 c a T ng c c H i quan).
- i u hành các Phòng, Ban là Tr ng phòng, giúp vi c tr ng phòng có các
phó phòng.
- Tr ng phòng ch u trách nhi m toàn di n tr c C c tr ng C c H i quan
TP.HCM v vi c th c hi n nhi m v , quy n h n; qu n lỦ tài s n, h s , tài li u, cán b , công ch c, L c a Phòng mình qu n lỦ. Tham m u, đ xu t x lỦ các công vi c, l nh v c mình ph trách.
- Các Phó tr ng phòng ch u trách nhi m tr c Tr ng phòng v l nh v c công tác đ c phân công.
2.1.3.3 Các Chi c c H i quan c a kh u và t ng đ ng
C c H i quan TP H Chí Minh có 13 Chi c c H i quan c a kh u và t ng đ ng (Chi c c H i quan). Các Chi c c H i quan thu c C c H i quan TP.HCM có
ch c n ng tr c ti p th c hi n các quy đ nh qu n lỦ nhà n c v h i quan, các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan và quy đ nh v th t c h i quan đ i v i hàng hóa xu t, nh p kh u, ph ng ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh đ c đ ng kỦ làm th t c h i quan t i các chi c c này.
Chi c c H i quan th c hi n nhi m v , quy n h n theo quy đ nh c a Lu t H i quan, các quy đ nh khác qu pháp lu t có liên quan.
Chi c c H i quan có Chi c c tr ng và m t s Phó chi c c tr ng giúp vi c đ c b nhi m, đi u đ ng theo phân c p qu n lỦ cán b .
Chi c c tr ng ch u trách nhi m tr c C c tr ng C c H i quan thành ph v toàn b ho t đ ng c a chi c c.
Phó Chi c c tr ng ch u trách nhi m tr c Chi c c tr ng v nhi m v đ c Chi c c tr ng phân công.
2.2 Phân tích th c tr ng công tác qu n tr ngu n nhân l c t i C c H i quan TP H Chí Minh TP H Chí Minh
C c H i quan TP H Chí Minh đ c thành l p t nh ng ngày đ u gi i
phóng, cán b công ch c c a C c đ c hình thành t nhi u ngu n l c liên quan đ n (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quá trình hình thành và phát tri n theo các giai đo n phát tri n c a ngành. T ng th i k khác nhau v i ch c n ng, nhi m v c a đ n v thay đ i nên ngu n nhân l c không đ ng đ u v c c u trình đ chuyên môn và đ tu i. Giai đo n đ u, ngu n nhân l c ch y u là quân nhân chuy n ngành t quân đ i ho c l c l ng công an.Theo đà phát tri n và đ i m i c a kinh t , ngu n nhân l c C c H i quan TP H Chí Minh đư k p th i t ng c ng n ng l c c n thi t đ hoàn thành nhi m v trong giai đo n chuy n đ i n n kinh t .
2.2.1 Vài nét đ ing cán b công ch c t i C c H i quan TP.HCM
Phát tri n ngu n nhân l c là m t n i dung r t quan tr ng trong n l c c i cách hi n đ i hóa mà C c H i quan TP.HCM đang tri n khai th c hi n. D báo đ n n m 2020, công ch c H i quan TP.HCM là nh ng con ng i có k n ng và tri th c, đáp ng yêu c u qu n lỦ nhà n c v h i quan đ i v i nh ng th t c tiên ti n, h i nh p v i các n c trong khu v c và th gi i. đ t đ c m c tiêu đó, t nh ng n m 1990 H i quan TP.HCM đư và đang ti n hành xây d ng và tri n khai chi n l c qu n lỦ ngu n nhân l c bao g m m t s n i dung c b n:
T ng c ng n ng l c c a các b ph n ch u trách nhi m v ngu n nhân l c -
hi n nay là Phòng T Ch c Cán B và ào T o đ tham m u v ngu n nhân l c nh m h tr quá trình hi n đ i hóa h i quan; xây d ng và tri n khai th c hi n chi n l c đào t o; tích h p các ch c n ng qu n lỦ ngu n nhân l c đ t ng c ng kh n ng đ a ra nh ng ki n ngh , h ng d n hi u qu , hi u l c và mang tính đ i m i; s d ng công ngh thông tin và truy n thông trong qu n lỦ ngu n nhân l c.
B ng 2.1: Th ng kê cán b công ch c theo công vi c
STT n v công tác T ng công ch c Trong đó
Ng i % Nam % N % 1 Lưnh đ o C c 6 0,28 5 83,33 1 16,67 2 Phòng TCCB& T 18 0,84 12 66,67 6 33,33 3 Phòng Thanh Tra 10 0,47 7 70,00 3 30,00 4 V n phòng C c 62 2,89 39 62,90 23 37,10 5 Phòng CBL & XL vi ph m 33 1,54 17 51,52 16 48,48 6 Phòng Qu n lỦ r i ro 18 0,84 12 66,67 6 33,33 7 Phòng Giám sát qu n lỦ 22 1,02 13 59,09 9 40,91 8 Phòng Thu XNK 55 2,56 19 34,55 36 65,45
9 Trung tâm DL&CNTT 32 1,49 21 65,63 11 34,38
10 VP ng y 8 0,37 8 100 0 0,00 11 Phòng Tài v Qu n tr 42 1,95 24 57,14 18 42,86 12 i Ki m soát HQ 42 1,95 40 95,24 2 4,76 13 i Ki m soát PC Ma túy 41 1,91 37 90,24 4 9,76 14 Chi c c HQCK CSG KV1 196 9,12 112 57,14 84 42,86 15 Chi c c HQCK CSG KV2 76 3,54 60 78,95 16 21,05 16 Chi c c HQCK CSG KV3 180 8,38 141 78,33 39 21,67 17 Chi c c HQCK CSG KV4 171 7,96 145 84,80 26 15,20 18 Chi c c HQCK Tân C ng 83 3,86 43 51,81 40 48,19 19 Chi c c HQCK C ng Hi p Ph c 54 2,51 53 98,15 1 1,85 20 Chi c c HQCK SBQT TSN 271 12,6 157 57,93 114 42,07 21 Chi c c HQ Chuy n phát nhanh 137 6,38 91 66,42 46 33,58 22 Chi c c HQ Sau thông quan 120 5,58 60 50,00 60 50,00 23 Chi c c QH qu n lỦ Hàng đ u t 149 6,93 66 44,30 83 55,70 24 Chi c c HQ qu n lỦ Hàng Gia
Công 134 6,24 63 47,01 71 52,99
25 Chi c c HQ KCX Linh Trung 103 4,79 94 91,26 9 8,74 26 Chi c c HQ KCX Tân Thu n 86 4,00 48 55,81 38 44,19
T ng c ng 2149 1387 64,54 762 35,458
Ngu n: Báo cáo n i b c a C c HQ TP.HCM - Phòng TCCB& T
Nh n xét:
Qua b ng th ng kê cho th y cán b công ch c làm công tác tham m u và x lỦ là 389 ng i, chi m 15,33% quân s c a đ n v , trong đó cán b công ch c n là
135 ng i (chi m 53,15% kh i tham m u và chi m 6,82% toàn đ n v ). ây là nh ng cán b có thâm niên công tác, tr i qua nhi u kinh nghi m th c t nên có nh ng đóng góp to l n trong vi c hoàn thành nhi m v chính tr c a H i quan
TP.HCM.
Bên c nh đó, m t l ng l n cán b công ch c (1.760 ng i chi m 81,9%; trong đó n chi m 29,18% quân s toàn đ n v và chi m 55,34 kh i c a kh u) tr c ti p làm công tác nghi m v t i các chi c c h i quan c a kh u, đây là nh ng ng i n ng n , có trình đ và nhi t huy t ph c v tr c ti p cho các doanh nghi p ho t đ ng xu t nh p kh u trên đ a bàn. Trong th i gian v a qua, C c h i quan TP.HCM
đư hoàn thành xu t s c nhi m v công tác thu thu v t ch tiêu k ho ch trên giao
và cao h n ch tiêu ph n đ u c a C c.
V i c c u ngu n nhân l c hi n có C c H i quan TP.HCM so v i nhu c u phát tri n, yêu c u qu n lỦ trong th i gian t i là t ng đ i n đ nh, phù h p v i biên ch c p trên giao.
2.2.1.2 Th ng kê cán b công ch c theo trình đ đào t o và hình th c tuy n d ng
B ng 2.2: Th ng kê cán b công ch c theo trình đ đàot o và hình th c tuy n d ng tuy n d ng
STT N i dung Ti n s Th c s h ci đ ngCao Trung c p qua đào Ch a t o T ng c ng Công ch c 1 41 1542 190 94 178 2046 H p đ ng 68 10 3 11 25 49 L h p đ ng 54 54 T ng 1 41 1552 193 105 257 2149 T tr ng (%) 0,05 1,91 72,22 8,98 4,89 11,96 100
Ngu n: Báo cáo n i b c a C c HQ TP.HCM - Phòng TCCB& T
Nh n xét:
T nh ng ngày đ u m i thành l p, toàn b lao đ ng là cán b nhân viên nhà n c (không có lo i hình h p đ ng), v i trình đ đào t o có nhi u h n ch (do ngu n hình thành).Qua quá trình phát tri n và hi n đ i hóa đ i ng ngu n nhân l c,
k n ng và tri th c, đáp ng yêu c u qu n lỦ nhà n c v h i quan đ i v i nh ng th t c tiên ti n. C c H i quan TP.HCM có 1.552 cán b công ch ccó trình đ đ i h c, chi m 72% quân s , chi m t tr ng r t cao trong c c u ngu n nhân l c, đây là tài s n qúy giá c a C c H i quan TP.HCM trong vi c tri n khai th t c h i quan đi n t - nhân t gi m phi n hà sách nhi u - đư thành công trong th i gian v a qua, ti p t c tri n khai c ch “m t c a” đư và đang phát huy hi u qu , đáp ng đ c nhu c u c a t ch c và cá nhân đ n giao d ch, góp ph n nâng cao ch t l ng ph c v c a đ n v theo mô hình c i cách th t c hài chính.
V trình đ cao đ ng 193 ng i chi m 8,98% đây là nh ng công ch c đ c đào t o chuyên ngành v h i quan (Cao đ ng H i quan), là công ch c th a hành, tr c ti p gi i quy t nh ng s v do lưnh đ o đ i, t phân công và trung c p 105 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ng i chi m 4,89% ch y u t p trung làm công tác v n th l u tr t i C c và các đ n v tr c thu c C c.
Cán b công ch c ch a qua đào t o có 257 ng i, chi m 11,96% t p trung ch y u b ph n b o v và lái xe (do tiêu chu n tuy n d ng đ i v i nhân viên b o v và lái xe ch c n t t nghi p ph thông trung h c) và m t ph n là nh ng công ch c l n tu i chu n b v h u, đ ng l c ph n đ u có ph n h n ch và ph n l n nh ng cán b công ch c này là quân nhân chuy n ngành t nh ng ngày đ u m i thành l p. Do đó yêu c u v đào t o l i c a C c H i quan TP.HCM hi n nay l n h n đào t o m i. H u h t cán b công ch c đang công tác trong ngành H i quan ph i đ c đào t o l i theo nh ng n i dung m i c a Lu t H i quan và các Hi p đ nh qu c t .
2.2.1.3 Th ng kê cán b công ch c theo đ tu i và gi i tính
C c H i quan TP.HCM có chính sách u đưi đ c bi t cho cán b công ch c n , trong có có nhi u cán b lưnh đ o là n và cán b công ch cn chi m 34,53% t ng s c a đ n v .
B ng 2.3: TK cán b công ch ctheo đ tu i và gi i tính STT Tu i Ng iT ng s Trong đó % Nam % N % 1 D i 30 328 15,26 163 49,70 165 50,30 2 T 31 đ n 40 631 29,36 347 54,99 284 45,01 3 T 41 đ n 50 641 29,83 455 70,98 186 29,02 4 T 51 đ n 55 510 23,73 403 79,02 107 20,98 5 Trên 55 39 1,81 39 100,00 0 0,00 T ng c ng 2149 100 1407 65,47 742 34,53
Ngu n: Báo cáo n i b c a C c HQ TP.HCM - Phòng TCCB& T
Nh n xét:
C n c vào s li u c th v tình hình nhân s t i th i đi m 30/06/2012 cho th y s cán b công ch c chu n b v h u (107 n và 39 nam) chi m 22,79% s
biên ch hi n có.
ây là nh ng cán b công ch c có nhi u kinh nghi m th c t trong vi c x lỦ tình hu ng nghi p v tuy nhiên h có m t nh c đi m là khó thích nghi v i nh ng thay đ i đ t ng t và k n ng tin h c còn h n ch . C n phát huy nh ng u đi m đ ng th i c ng ph i có k ho ch b sung nhân s khi nh ng cán b công ch c