N i dung kh o sát S kh o sát M c đ đ ng Ủ i m trung bình
1 2 3 4 5
n v có áp d ng các hình th c
qu ng cáo tuy n d ng phù h p: 150 2 14 27 76 31 3,80 Chính sách tuy n d ng rõ ràng: 150 1 9 54 65 21 3,64 Công vi c khi nh n tuy n d ng phù
h p v i anh ch 150 13 36 38 45 18 3,13
Công tác tuy n d ng đ u vào có quá
khó kh n đ i v i anh ch 150 0 10 39 74 27 3,79 Công vi c có tính thách th c: 150 5 22 75 37 11 3,18
Nh n xét: i v i tiêu th c công vi c có phù h p chuyên môn, s đi m trung bình đ t đ c là 3,13 đi m cho th y C c H i quan TP.HCM có quan tâm đ n vi cphân công công vi c đ phát huy th m nh c a công ch c, tuy nhiên ch s này
B c 5: Ra quy t đ nh tuy n d ng B c 1: Thành l p h i đ ng s tuy n B c 2: Thông báo tuy n d ng B c 3: Ti p nh n h s B c 4: T ch c thi tuy n
ch m c trên trung bình nên cho th y ph n l n cán b công ch c c ng ch a th t s hài lòng v i cách giao vi c hi n t i C c H i quan TP.HCM.
i v i tiêu th c công tác tuy n d ng đ u vào, s đi m trung bình đ t 3,79
đi m, chính sách tuy n d ng rõ ràng đ t 3,64 đi m và tiêu th c đ n v có áp d ng các hình th c qu ng cáo tuy n d ng phù h p đ t 3,80 đi m cho th y áp l c c nh tranh đ u vào c a các k thi tuy n cán b công ch c h i quan r t cao, qua đó s l c đ c nh ng ng i th t s có trình đ ph c v cho ngành.
Nh n xét : Qua phân tích các kh o sát trên cho th y đ n v th c hi n đúng qui trình tuy n d ng công ch c, tuy nhiên đ n v ch a đa d ng hóa các hình th c tuy n d ng, quy ho ch cán b có phê duy t hàng n m nh ng th c t ch a đ b t đúng quy ho ch. Công tác giao vi c đúng s tr ng ch a phát huy đ c m t m nh c a t ng cá nhân.
- B trí nhân s
Vi c b trí nhân s t i C c H i quan TP.HCM còn m t s h n ch nh :
+ Do trình đ cán b công ch c không đ ng đ u nên vi c b trí, s p x p cán
b công ch cvào nh ng v trí khác nhau g p nhi u khó kh n.
+ M t s cán b công ch cch a đáp ng đ c yêu c u công vi c trong v trí công tác m i.
+ M t s tr ng h p ch a b trí đúng ng i, đúng vi c. Ai c ng bi t, v trí c a m i cán b , nh t là v trí c a ng i lưnh đ o, qu n lỦ luôn luôn g n li n, th m
chí n u đó là ng i th tr ng thì có Ủ ngh a quy t đ nh đ i v i k t qu và l i ích chung c a đ n v . Vi c b trí sai v trí cán b ch ng nh ng không khai thác h t
ph m ch t, n ng l c c a cán b công ch c mà còn gây trì tr trong công tác, làm cho cán b đó có t t ng bi quan, chán n n…
- Quy ho ch và b nhi m
+ Còn mang n ng tính hình th c nên m t s tr ng h p x ng đáng đ c b nhi m nh ng l i v ng rào c n v b ng c p, lỦ l ch, tu i tác, ch a ph i là đ ng viên…
+ Còn n y sinh t t ng níu kéo, ganh t , không mu n ai h n mình trong vi c gi i thi u cán b công ch cvào quy ho ch.
+ M t s tr ng h p đ c quy ho ch quá lâu nh ng l i ch a đ c b nhi m đư nh h ng đ n t t ng, đ ng c ph n đ u c a nh ng ng i gi i, làm cho h không mu n ti p t c ph n đ u và s ra đi n u có m t c h i th ng ti n khác. Theo
quy đ nh c a T ng c c H i quan thì cán b công ch c trong di n quy ho ch n u b nhi m l n đ u không đ c quá 45 tu i. N u áp d ng theo quy đ nh này ngay thì s
có cán b công ch ctrong di n quy ho ch s p đ n tu i 45, có quá trình ph n đ u t t nh ng ch a có đi u ki n b nhi m ch c v lưnh đ o do ch a có v trí tr ng s b đ a ra kh i quy ho ch gây thi t thòi và t o tâm lỦ chán n n cho s cán b công ch c này.
+ M t s lưnh đ o còn t t ng l c h u, không mu n b trí ch c v lưnh đ o
cho cán b công ch ccòn tr nh ng có n ng l c. Theo kh o sát 150 ng i v c h i th ng ti n c a cán b công ch c t i C c H i quan TP.HCM, k t qu nh sau: B ng 2.5: Kh o sát c h i th ng ti n c a cán b công ch c N i dung kh o sát S kh o sát 1 M c đ đ ng Ủ2 3 4 5 i m trung bình Anh ch có k n ng c n thi t đ th c hi n t t công vi c 150 0 4 16 92 38 4,03 i u ki n th ng ti n c a anh ch có nhi u c h i kh quan 150 16 29 62 31 12 2,96 Chính sách th ng ti n, khen th ng c a C c là công b ng 150 7 16 68 41 18 3,31 QuỦ v có yêu thích công vi c: 150 0 8 26 92 24 3,88
Nh n xét: V i k t qu kh o sát trên cho th y cán b công ch c c m th y h
không có nhi u c h i đ th ng ti n và các chính sách v đ b t, th ng ti n, quy
ho ch b nhi m c a C c H i quanTP.HCM ch a h p lỦ, m c dù cán b công ch c trong C c t ra r t t tin vào n ng l c c ng nh kh n ng làm vi c c a h . i u này
c ng phù h p v i nh n đ nh c a lu n v n v công tác quy ho ch và b nhi m.
- Mi n nhi m, t ch c
Trong các n m qua C c H i quan TP.HCM không có tr ng h p cán b công ch c b mi n nhi m do không hoàn thành nhi m v . Trong th c t vi c đánh giá m c đ hoàn thành nhi m v c a cán b lưnh đ o v n ch a ph n ánh đ c th c
t k t qu công tác vì có nh ng tr ng h p cán b công ch c không đ m đ ng đ c nhi m v nh ng v n đ c đánh giá t t do cán b công ch c d i quy n s b trù d p n u b phi u không tín nhi m.
- Thôi vi c, chuy n công tác: T n m 2008 đ n nay không có tr ng h p nào thôi vi c, có 02 tr ng h p chuy n công tác qua ngành công an do yêu c u công tác và c p trên đi u đ ng.
2.2.2.2 Công tác đào t o và phát tri nngu n nhân l c
D báo t i C c H i quan TP.HCM đ n n m 2020, đ i ng cán b h i quan s t ng nh ng ng ch ki m tra viên cao c p và ki m tra viên chính, đi u đó d báo s t ng tr ng v ch t l ng đ i ng cán b h i quan. Phát tri n ngu n nhân l c là m t n i dung r t quan tr ng trong n l c c i cách hi n đ i hóa mà C c H i quan
TP.HCM đang tri n khai th c hi n. D báo đ n n m 2020, công ch c H i quan là nh ng con ng i có k n ng và tri th c, đáp ng yêu c u qu n lỦ nhà n c v h i quan đ i v i nh ng th t c tiên ti n, h i nh p v i các n c trong khu v c và th gi i. đ t đ c m c tiêu đó, T ng c c H i quan, C c H i quan TP.HCM đư và đang ti n hành xây d ng và tri n khai chi n l c qu n lỦ ngu n nhân l c cho đ n v
T ng c ng n ng l c c a các b ph n ch u trách nhi m v ngu n nhân l c -
nh m h tr quá trình hi n đ i hóa h i quan; xây d ng và tri n khai th c hi n chi n l c đào t o; tích h p các ch c n ng qu n lỦ ngu n nhân l c đ t ng c ng kh n ng đ a ra nh ng khuy n ngh , h ng d n hi u qu , hi u l c và mang tính đ i m i;s d ng công ngh thông tin và truy n thông trong qu n lỦ ngu n nhân l c.
B ng 2.6 : Kh o sát ch c n ng đào t oN i dung kh o sát kh o S N i dung kh o sát kh o S sát M c đ đ ng Ủ i m trung bình 1 2 3 4 5 Anh ch có k n ng c n thi t đ th c hi n t t công vi c: 150 0 4 16 92 38 4,03 Anh ch đ c t o đi u ki n tham gia
các ch ng trình đào t o cho công vi c 150 3 8 15 90 34 3,96 Các khóa đào t o c a đ n v luôn đ t
hi u qu cao 150 18 32 46 38 16 3,01
Qua k t qu kh o sát đ i v i công tác đào t o, phát tri n có th nh n xét nh
sau:
i v i tiêu th c có k n ng c n thi t đ th c hi n t t công vi c, s đi m đ t đ c 4,03 đi m. K t qu này cho th y, công ch c đ c làm vi c t i C c H i quan
TP.HCM đư hành trang v i ki n th c chuyên môn c n thi t, đi u này đúng v i tình
hình th c t t i đ n v là có t i trên 74% cán b công ch cC c H i quan TP.HCM
có trình đ đ i h c và trên đ i h c. Song h ch a th a mưn mà c n h c h i, c n đ c đào t o nh ng ki n th c khác ph c v cho nhu c u công tác. Không ch d ng l i b ng c p chuyên môn, mà c n trang b ki n th c khác nh trình đ lỦ lu n chính tr , k n ng giao ti p, n ng l c lưnh đ o, ngh thu t qu n lỦ...
i v i tiêu th c đ c t o đi u ki n tham gia các ch ng trình đào t o cho công vi c, s đi m đ t đ c 3,96 đi m. V i s đi m t ng đ i cao cho th y công ch c đánh giá cao các ch đ chính sách mà C c H i quan TP.HCM đ a ra trong th i gian qua đ h tr cán b công ch c trong vi c đào t o, đào t o l i và t h c t p nh h tr m tph n h c phí, m các l p đào l i ngoài gi hành chính.
V i tiêu th c công các khóa đào t o c a đ n v luôn đ t hi u qu cao, s đi m đ t đ c là 3,01 đi m, đ i v i đi m trung bình trên cho th y công ch c đánh giá ch a cao v tiêu th c này, nh ng ki n th c đ c đào t o là nh ng ki n th c th t s có ích chot ng công ch c nh ng ch a hi u qu trong công vi c t i c quan.
Nhìn l i trong nh ng n m qua, công tác đào t o ngu n nhân l c c a ngành đư thu đ c nh ng k t qu đáng khích l . Tuy nhiên tr c yêu c u nhi m v m i, công tác đào t o b i d ng c a ngành ph i n l c v t b c h n n a m i đáp ng yêu c u nhi m v và đòi h i c p thi t c a xư h i.
2.2.2.3 Ch c n ng duy trì ngu n nhân l c
- ánh giá k t qu th c hi n công vi c c a cán b công ch c:
đánh giá, đ ng viên cán b công ch choàn thành t t nhi m v đ c giao, đ nh k hàng tháng C c H i quan TP.HCM đ u có ch m đi m thi đua x p lo i ABC t ng cán b công ch c, thông qua k t qu công vi c đ đánh giá m c đ hoàn thành, nh n xét m c đ hoàn thành nhi m v t ng cá nhân.
M c đích, yêu c u c a vi c đánh giá cán b Quy trình này cung c p m t ph ng pháp th ng nh t và nh t quán theo tiêu chu n quy đ nh v công tác đánh giá công ch c hàng n m đ c ch t ch , chính xác, công b ng, minh b ch, công khai, dân ch t i C c H i quan TP.H Chí Minh.
Vi c ch m đi m thi đua, x p lo i lao đ ngtháng đư đ t đ c m t s k t qu nh :C c H i quan TP H Chí Minh đư xây d ng đ c các yêu c u c b n, c n thi t trong vi c ch m đi m thi đua, x p lo i lao đ ng tháng làm c n c đ phân ph i ti n l ng t ng thêm theo hi u qu công vi c c a công ch c; góp ph n thúc đ y m i công ch c thi đua th c hi n t t n i quy, k lu t lao đ ng và hoàn thành t t nhi m v đ c giao, nâng cao tinh th n trách nhi m c a t ng cá nhân trong th c thi công v , trong vi c th c hi n n i quy c a ngành, k lu t lao đ ng, c i ti n l l i và tác phong làm vi c.
Vi c ch m đi m thi đua, x p lo i lao đ ng đ c thay đ i hàng n m đ phù h p v i th c t nh ng v n còn t n t i nh ng m t h n ch nh :
- M t s tiêu chí đánh giá còn mang n ng tính hình th c
- Cho đ n nay, vi c đánh giá k t qu th c hi n công vi c có đ n v x y ra tình tr ng n nang, bình quân cào b ng nh ng c ng có đ n v đánh giá quá kh t khe khi n cán b công ch cc m th y n u có làm t t c ng không bao gi đ c đánh giá t t h n.
- M t s cán b công ch c không tin c p trên đánh giá h m t cách công b ng, khách quan, gi s h có đ c đánh giá t t đi n a thì h c ng không hy v ng s đ c th ng ti n trong ngh nghi p.
- Th c t là h u nh 95% cán b công ch c trong đ n v đ u đ c đánh giá đ t lo i A, nh ng ng i tr n ng n có tâm huy t lâu d n b s c ì xét “quân bình ch ngh a”.
- ánh giá n ng l c cán b , công ch c:
Vi c đánh giá n ng l c v nđ c th c hi n hàng n mvà đ c ti n hành công khai, tuy nhiên công vi c này còn m t s h n ch nh sau:
- ánh giá cán b công ch c ch mang tính t ng đ i do vi c đánh giá cán
b công ch c ch di n ra trong ph m vi n i b c a m t đ n v nên tùy theo quan đi m c a lưnh đ o đ n v mà k t qu đánh giá cán b công ch c có th khác nhau d n đ n tình tr ng cùng m c đ th c hi n công vi c nh ng cán b công ch c đ n v này đ c đánh giá m c đ hoàn thành t t nhi m v nh ng đ n v khác l i đánh giá m c đ hoàn thành nhi m v .
- Vi c phân lo i cán b công ch ctheo 3 m c hoàn thành xu t s c nhi m v , hoàn thành nhi m v , ch a hoàn thành nhi m v ch a ph n ánh đ y đ các m c hoàn thành nhi m v c a cán b công ch c. R t khó cho lưnh đ o đ n v và t p th khi nh n xét nh ng cán b công ch c có m c đ phân lo i gi a m c hoàn thành xu t s c nhi m v v i m c hoàn thành nhi m v .
- M t s lưnh đ o đ n v khi đánh giá cán b công ch ckhông c n c vào Ủ