K t l un ch ng 2
3.2.2.Nhóm g ii pháp v v ic hoàn th in các công c ca chính sách ti nt
nâng cao trách nhi m chi n l c, ho ch đ nh và th c thi CSTT. Ch c n ng, ngh a v c a NHNN t p trung ch y u vào n đ nh giá tr đ ng ti n, ki m soát l m phát, b o đ m an toàn h th ng, t o môi tr ng v mô thu n l i cho t ng tr ng và phát tri n kinh t xã h i. Chính sách ti n t ph i tr thành công c đ c l c đ đi u hành và ki m soát kinh t v mô nh m góp ph n th c hi n các m c tiêu chi n l c phân tích kinh t và đ m b o s an toàn, lành m nh c a h th ng th tr ng tài chính.
Nâng cao hi u qu đi u ti t ti n t c a NHNN: Th c hi n chính sách thu hút cán b nghiên c u, ho ch đ nh chính sách, các chuyên gia v tài chính có n ng l c và trình đ chuyên môn cao. H n ch s b o h , can thi p c a nhà n c trong l nh v c ti n t , tín d ng nh m t o l p môi tr ng kinh doanh bình đ ng, nâng cao tính c nh tranh trong đi u ki n h i nh p.
Hoàn thi n công c chính sách ti n t : m b o c ch truy n d n CSTT đ c thông su t, hoàn thi n các công c CSTT là r t quan tr ng, vì đây là khâu đ u c a c ch truy n d n. Nâng cao n ng l c đi u hành các công c CSTT, tr c h t NHNN c n có tín hi u rõ ràng trong đi u hành các công c CSTT đ các thành viên th tr ng có th ch đ ng trong qu n lý thanh kho n c a mình c n đánh giá và xem xét l i c ch đi u hành c a t ng công c CSTT.
3.2.2. Nhóm gi i pháp v vi c hoàn thi n các công c c a chính sách ti n t ti n t
i v i công c nghi p v th tr ng m : Hi n nay vi c đi u hành th tr ng m ch a xác đ nh đ c m c tiêu đi u hành rõ ràng, m c đ can thi p th tr ng này còn mang tính đ nh tính ch a d a vào m c đ d th a, thi u h t c a th tr ng. V i th c t hi n nay, nghi p v th tr ng m còn theo đu i nhi u m c tiêu ho t đ ng c lãi su t thi tr ng và đi u ti t v n kh d ng, có nh ng lúc h ng vào v n kh d ng, có nh ng lúc h ng vào lãi su t th tr ng nên hi u qu đi u hành ch a đ t m c tiêu mong mu n. Vì v y đ phát huy hi u qu c a nghi p v này
trong đi u hành, NHNN c n có quy t đnh rõ ràng cách th c đi u hành, c n c vào m c đ d th a v n kh d ng h ng ngày đ b m hút ti n cho phù h p, c n xác đnh rõ m c tiêu đi u hành là n đnh lãi su t th tr ng hay đi u ti t giá c , không nên thay đ i hai m c tiêu này trong kho ng th i gian ng n. Tuy nhiên hi n nay th tr ng ti n t có s phân tách, v n luân chuy n ch a thông su t , nên NHNN c n quy đ nh rõ đnh k hàng tu n, tháng NHNN luôn c đnh m t phiên chào mua, bán b t k khi đó v n kh d ng th a hay thi u. Lãi su t hình thành trong các giao d ch nghi p v th tr ng m ph i có m i quan h ch t ch v i các lo i lãi su t khác do NHNN công b . làm đ c nh v y, tr c tiên c n h n ch t i đa các ho t đ ng cho vay mang tính ch đnh, m r ng kh n ng ti p c n kênh này c a NHNN đ i v i t t c các t ch c tín d ng.
i v i công c d tr b t bu c: C n đ c hoàn thi n theo h ng nâng cao kh n ng ki m soát ti n t c a NHNN và t o đi u ki n cho các t ch c tín d ng s d ng v n linh ho t, hi u qu . Vì d tr b t bu c có nh h ng tr c ti p t i kh n ng huy đ ng và cung ng tín d ng cho n n kinh t , do v y trong c ch th tr ng thì NHNN c n ph i có c ch qu n lý d tr b t bu c thích h p đ t o ra m t môi tr ng c nh tranh lành m nh, bình đ ng gi a các t ch c tín d ng: nên m r ng đ i t ng áp d ng quy ch d tr b t bu c, t l d tr b t bu c đ a ra ph i phù h p v i di n bi n th tr ng ti n t , v i m c tiêu CSTT và đ c đi m c th c a các t ch c tín d ng trong toàn b h th ng t ch c tín d ng Vi t Nam. Trong t ng lai, khi th tr ng ti n t , th tr ng v n đã phát tri n, các công c khác có th phát huy tác d ng m t cách m nh m thì ngân hàng Nhà n c nên có d ki n gi m t l d tr b t bu c đ i v i các NHTM đ h đ c linh đ ng, m nh d n h n trong ho t đ ng kinh doanh c a mình .
i v i công c tái c p v n (Bao g m các nghi p v tái c p v n, nghi p v chi t kh u, nghi p v th u chi, nghi p v ti n g i): Hoàn thi n công c này c ng là b c đ u hình thành h th ng lãi su t ch đ o c a NHNN, t o c s đ th c hi n đi u hành ti n t theo mô hình giá c khi các đi u ki n khác đã chín mu i.
Tr c h t công c này c n đ c xác đ nh rõ m c tiêu đi u hành là cung ng ph ng ti n thanh toán ng n h n, qua đó t o hành lang dao đ ng cho lãi su t ng n h n trên th tr ng ti n t , h n ch tái c p v n theo m c tiêu ch đ nh v i k h n dài, t o tín hi u cho th tr ng. Khi th r ng m ch a có đi u ki n phát tri n thì tái c p v n c n đ c chú tr ng trong tr ng h p các ngân hàng có nhu c u bù đ p thi u h t thanh kho n ngoài d ki n. i v i nghi p v tái c p v n, nghi p v chi t kh u c n đ c coi là kênh cung ng v n th ng xuyên n đ nh v i giá r cho các ngân hàng.
i v i công c t giá: Trong b i c nh h i nh p, t do hóa các giao d ch v n, c ch đi u hành t giá g n li n v i khuôn kh CSTT phù h p v i ý ngh a vô cùng quan tr ng trong vi c n đnh ti n t và n đnh kinh t v mô. N u th c hi n khuôn kh CSTT ki m soát lãi su t ho c khuôn kh CSTT l m phát m c tiêu thì không th th c hi n CSTT n u t giá ho c c ch t giá không linh ho t. Th c t cho th y t giá có vai trò r t quan tr ng đ i v i n đ nh ti n t c a Vi t Nam trong th i gian qua c ng nh hi n nay, chính sách t giá có vai trò đáng k đ n lãi su t Vi t Nam đ ng và lãi su t ngo i t , nó có vai trò t ng đ i quy t đ nh đ i v i nh ng nhà đ u t trong vi c l a ch n vay ho c g i ti n b ng ngo i t hay b ng Vi t Nam đ ng. Do v y đ i v i CSTT c n: (i) Nghiên c u c ch đi u hành t giá m i v i n i dung d ki n là: M r ng biên đ t giá v i c hai chi u và t ng tính linh ho t c a t giá, đi u này khuy n khích các thành viên tham gia th tr ng phát tri n công c t b o hi m và qu n lý r i ro t giá; (ii) C i ti n công tác d báo ngu n ngo i t vào ra đ th c hi n c nh báo s m tình tr ng m t cân đ i t m th i v ngo i t . D tr ngo i h i trong vi c bình n t giá và đ m b o cân đ i ngo i t cho các d án quan tr ng theo cam k t c a Chính ph . ây là gi i pháp quan tr ng khi th c hi n t do hóa v i các giao d ch v n.