Với tổng diện tích tự nhiên là 81,5 ha và có vị trí địa lý tương đối thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội giữa các địa phương trong và ngoài thành phố. Trục Quốc lộ 1A chạy qua địa bàn phường nối liền Ngô Quyền với các phường, xã, huyện lân cận tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội...
Hạn chế: Quỹ đất rất hạn hẹp, không còn đất cho phát triển nông nghiệp nên không có điều kiện để phát triển kinh tế nông nghiệp và rất khó khăn để xây dựng và phát triển các ngành nghề khác.
Qua điều tra, khảo sát thực tế cho thấy, nhiều vị trí giá đất ở đô thị quy định tại Bảng giá năm 2013 tương đương khoảng từ 50- 60% và 40 - 60% (đối với đất ven đường giao thông) giá đất chuyển nhượng thực tế trên thị trường, ví dụ tại thị trấn Thắng, huyện Hiệp Hoà, thị trấn Neo huyện Yên Dũng, thị trấn Cầu Gồ, Bố Hạ huyện Yên Thế...; tuyến đường thêm mới phát sinh giá đất phải quy định.
Hầu hết các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở đô thị không ghi giá trị thực của các giao dịch, thông tin trên qua khảo sát, điều tra trực tiếp và thông qua kết quả đấu giá quyền sử dụng đất.
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng nghiên cứu
Giá đất và tình hình biến động giá đất trên địa bàn phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.
3.2. Thời gian, địa điểm nghiên cứu
- Thời gian: 10/01/2014-30/04/2014
- Địa điểm: phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
3.3. Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
- Giá đất trên địa bàn phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.
- Đánh giá tình hình biến động giá đất trên địa bàn phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.
+ Xác định giá đất ở một số khu vực trên địa bàn phường Ngô Quyền. + So sánh giá đất theo khung giá đất theo khung giá Nhà nước quy định và giá đất thực tế trên địa bàn của phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.
- Xác định nguyên nhân gây nên sự biến động giá đất trên địa bàn phường Ngô Quyền.
- Đề xuất một số giải pháp thích hợp nhằm bình ổn giá đất trên địa bàn phường Ngô Quyền trong thời gian tới.
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phứứng pháp thu thứp tài liứu, sứ liứu sứ cứp.
Tài liệu sơ cấp:
Sử dụng phương pháp phỏng vấn chủ sử dụng đất thông qua bộ phiếu điều tra (mẫu phiếu điều tra chủ sử dụng đất).
Tổng số phiếu điều tra là 32 phiếu, trong đó đối tượng phỏng vấn bao gồm 3 nhóm:
- Nhóm công nhân viên chức có 23 phiếu, chiếm 71,875% tổng số phiếu điều tra.
- Nhóm kinh doanh sản xuất, dịch vụ có 7 phiếu, chiếm 21,875% tổng số phiếu điều tra.
- Nhóm lao động tự do có 2 phiếu chiếm 6,25% tổng số phiếu điều tra. Điều tra, phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lí đất đai phường.
3.4.2. Phứứng pháp thu thứp tài liứu, sứ liứu thứ cứp.
Phương pháp này là dựa trên nguồn thông tin sơ cấp và thứ cấp thu thập được từ những tài liệu nghiên cứu trước đây để xây dựng cơ sở luận cứ để chứng minh giả thuyết.
Tài liệu thứ cấp:
- Sách, báo, các văn kiện, luật, nghị quyết,…
- Tài liệu, số liệu đã được công bố tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang; Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Giang; UBND phường và một số ban ngành khác có liên quan.
3.4.3. Phứứng pháp xứ lí sứ liứu
- Phương pháp thống kê, so sánh.
- Phương pháp tổng hợp, phân tích: sử dụng word, excel…
3.4.4. Phứứng pháp chuyên gia
Là phương pháp nhà nghiên cứu không thu thập trực tiếp thông tin trên đối tượng khảo sát mà thu thập thông tin thông qua gián tiếp qua những người trung gian.
Ví dụ như:
• Điều tra thông tin thửa đất của các hộ gia đình thông qua tổ trưởng tổ dân phố, cán bộ địa chính phường.
• Đánh giá mức độ phù hợp của giá đất đối với thu nhập và nhu cầu của người dân tại địa điểm nghiên cứu và từ phía những người dân có đất nằm trên các vị trí khác của phường để có kết luận khách quan nhất.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang. phố Bắc Giang.
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lí
Ngô Quyền là một phường nằm ở trung tâm của Thành phố Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên theo địa giới hành chính là 81,5 ha. Địa giới hành chính của phường tiếp giáp như sau:
- Phía Bắc giáp phường Thọ Xương - Phía Nam giáp phường Hoàng Văn Thụ - Phía Đông giáp xã Dĩnh Kế
- Phía Tây giáp phường Trần Phú và phường Trần Nguyên Hãn
Phường Ngô Quyền được chia thành 9 tổ, đã và đang trong quá trình nghiên cứu, đầu tư phát triển mạnh. Cơ sở của phường đã và đang được đầu tư nâng cấp. Cùng với việc các khối cơ quan, các khu vui chơi giải trí, trường học chất lượng cao,… đều tập trung trên địa bàn phường đã tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh, mở rộng thương mại với các phường lân cận.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Địa hình tương đối bằng phẳng thấp dần từ Tây bắc xuống Đông nam, rất thuận tiện cho việc bố trí đời sống dân cư.
4.1.1.3. Khí hậu
Là một phường nằm trong vùng trung du Bắc bộ do đó có những nét đặc trưng cơ bản về khí hậu thời tiết của vùng trung du Bắc bộ, khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm mưa nhiều và hanh khô. Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 9 lượng mưa chiếm 85-88% tổng lượng mưa cả năm, số ngày mưa khoảng 115 ngày, lượng mưa trong năm khoảng 1200 mm, mùa khô thường bắt đầu từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau thời tiết thường khô không có mưa.
Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23,40C, mùa hè nhiệt độ trung bình/ ngày khoảng 280C, mùa đông nhiệt độ trung bình giao động từ 15-170
C. Độ ẩm không khí bình quân trong năm là 82%.
Gió thổi phân thành hai mùa rõ rệt, gió Đông bắc thổi vào mùa đông lạnh và gió Đông nam thổi vào mùa hè nóng ẩm, các tháng 4, 5, 6 thỉnh thoảng xuất hiện gió tây khô nóng.
4.1.1.4. Thuỷ văn
Ngô Quyền hiện nay chỉ còn rất ít hồ ao nên trong quy hoạch sẽ tận dụng nguồn nước này để dự trữ khi cần thiết và cải tạo thành nơi điều hoà không khí. Ngoài ra các hệ thống kênh mương chủ yếu để thoát nước thải sinh hoạt và nước mưa.
Hệ thống hồ, ao, mương máng cũng là nguồn cung cấp và dự trữ nước phục vụ cho các nhu cầu của nhân dân trong phường.
4.1.1.5. Cảnh quan môi trường và các hệ sinh thái
Là phường nằm ở vị trí trung tâm thành phố, nằm trong quy hoạch cảnh quan đô thị nên có kết cấu hạ tầng khá hài hoà và mang tính thẩm mỹ cao. các hệ thống giao thông, mương máng và cống rãnh đang từng bước được hoàn thiện đạt đảm bảo môi trường và sinh thái.
Bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại cần khắc phục như: Công tác xử ý chất thải sinh hoạt, hệ thống cống rãnh còn kém; một số khu dân cư cũ vẫn mang tính tự phát nên không có tính thống nhất về cảnh quan đô thị.
4.1.2. Các nguứn tài nguyên
4.1.2.1. Tài nguyên đất
Tổng diện tích tự nhiên là 81,5 ha, gồm 3 nhóm đất:
+ Diện tích đất nông nghiệp : 0 ha chiếm 0 % tổng DTTN
+ Diện tích đất phi nông nghiệp : 81,5 ha, chiếm 100 % tổng DTTN. + Diện tích đất chưa sử dụng : Đã đưa hết vào sử dụng
Với diện tích đất nông nghiệp như hiện nay không phù hợp cho phát triển kinh tế nông nghiệp mà chỉ tập trung vào mục đích phi nông nghiệp.
4.1.2.2. Tài nguyên nhân văn
Ngô Quyền có 8312 nhân khẩu. Nhân dân Phường Ngô Quyền với truyền thống đấu tranh bất khuất chống giặc ngoại xâm, đã góp nhiều sức
người sức của, cùng nhân dân cả nước giành thắng lợi vẻ vang trong 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước luôn thể hiện tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, cần cù sáng tạo trong lao động, sản xuất. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ nhân dân trong phường sẽ vượt qua khó khăn, tranh thủ thời cơ phát huy các lợi thế, thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
4.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.3.1. Dân số
Theo kết quả thống kê dân số năm 2013 toàn phường có 9364 người với 2298 hộ. Và 100% dân số trên địa bàn phường là dân tộc kinh.
Tình hình biến động dân số qua một số năm được thể hiện trong bảng 4.1 như sau:
Bảng 4.1: Tình hình biến động dân số của phường Ngô Quyền, thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.
STT Chỉ tiêu Đơn vị Năm So sánh
2011-2013 2011 2012 2013
1 Tổng nhân khẩu Người 8423 8825 9364 941
2 Tổng số hộ Hộ 1992 2206 2298 306
2.1 Hộ sản xuất PNN Hộ 1992 2206 2298 306
2.2 Hộ sản xuất NN Hộ 0 0 0 0
3 Tỷ lệ gia tăng dân số % 1 1.05 1.11 0.11
(Nguồn:UBND phường Ngô Quyền)
Qua bảng ta thấy tổng số dân trong xã trong năm 2013 là 9364 người, trong đó nữ giới có 3928 người (chiếm 41,95% tổng số dân toàn phường), nam giới là 5436 người (chiếm 58,05% tổng số dân toàn phường). Giai đoạn 2011 - 2013, số hộ sản xuất phi nông nghiệp chiếm 100% tổng số hộ và không có hộ nào sản xuất nông nghiệp. Trong giai đoạn này cho thấy toàn bộ diện tích đất trở thành đất phi nông nghiệp, do quá trình đô thị hóa, đồng thời lực lượng sản xuất lao động nông nghiệp cũ đã chuyển sang lao động trong các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp trên địa bàn tỉnh. Nâng cao trí thức, nhận thức và đời sống cho người dân.
4.1.3.2. Thực trạng phát triển kinh tế
Tăng trưởng kinh tế
Giai đoạn 2009 - 2013 kinh tế của phường tăng trưởng trung bình khoảng 8% - 10%. Thu nhập bình quân/người/năm khoảng 8-10 triệu đồng.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
Do không có đất để sản xuất nông nghiệp nên kinh tế của phường đã cơ bản chuyển sang các ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại. Năm 2013 tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp- xây dựng cơ bản chiếm khoảng 17%, ngành dịch vụ chiếm khoảng 83%.
Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Khu vực kinh tế công nghiệp
Trong một số năm gần đây lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp đã được đầu tư phát triển nhưng do điều kiện quỹ đất hạn hẹp nên rất khó khăn cho việc mở rộng quy mô sản xuất. Trong giai đoạn tới cần chú trọng việc nâng cao chất lượng và cách thức sản xuất nhằm đạt hiệu quả tối ưu.
Khu vực kinh tế thương mại, dịch vụ
Ngô Quyền là phường nằm ở giữa trung tâm thành phố nên rất thuận lợi cho phát triển ngành thương mại, dịch vụ. Đây chính là thế mạnh phát triển kinh tế của địa phương. Để phát huy tối đa thế mạnh trên, trong những năm qua phường đã chú trọng đầu tư về vốn và quỹ đất để phát triển các ngành sản xuất trong lĩnh vực này.
Nhận xét: Ngô Quyền là phường đô thị, sản xuất chủ yếu là thương mại, dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp. Sản xuất nông nghiệp đã hoàn toàn được thay thế.
4.1.3.3. Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng xã hội Giao thông Giao thông
Phường có đường Quốc lộ 1A chạy qua địa bàn với chiều dài 1,89km. Ngoài ra hệ thống đường tỉnh lộ với chiều dài 3,3km nằm ở 6 tuyến, hệ thống đường huyện lộ có chiều dài 0,78km tạo thành một mạng lưới giao thông khá hoàn chỉnh đảm bảo tương đối tốt cho việc đi lại, giao lưu hàng hoá, phát triển kinh tế phường.
Thuỷ lợi
Hệ thống thuỷ lợi của phường được xây dựng khá hoàn chỉnh. Hiện nay toàn phường đã cứng hoá toàn bộ hệ thống cống rãnh, hiện còn 2 hồ chứa nước là hồ Đấu Trai với diện tích 6841.9m2
, hồ thoát nước tại đường Xương Giang với diện tích 6554,1m2, hai công trình này hiện nay sử dụng chủ yếu để thoát nước thải và điều hoà nước vào các tháng mùa mưa.
Giáo dục đào tạo
Hệ thống cơ sở hạ tầng trường lớp hiện tại khá hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu học tập của con em trong phường. Phường đã phổ cập THCS số học sinh hàng năm thi vào các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp ngày càng cao, tỷ lệ học sinh đạt giải cấp thành phố, cấp tỉnh ngày càng nhiều.
Trong những năm tới do nhu cầu của sự phát triển và sự gia tăng dân số, số học sinh ngày càng tăng, quy mô diện tích các trường hiện tại không đáp ứng được đầy đủ do vậy trong những năm tới cần phải cải tạo mở rộng nâng cấp xây mới thêm trường lớp để đảm bảo đủ trường lớp phục vụ cho nhu cầu học tập của học sinh trong phường.
Y tế
Trạm y tế của phường được xây dựng trong khuôn viên UBND xã với 2 bác sĩ, 3 y tá, 5 giường bệnh. Cơ sở vật chất khá tốt, có đủ phòng khám, phòng điều trị đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân trong phường. Đội ngũ y bác sỹ phát huy tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ chuyên môn trong chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Mạng lưới y tế ở các tổ dân phố được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ và từng bước được trẻ hoá. Công tác y tế dự phòng thực hiện đạt nhiều hiệu quả, nhất là chương trình tiêm chủng mở rộng và công tác chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em.
4.1.3.4. An ninh - Quốc phòng
Đảng uỷ, HĐND, UBND, MTTQ phường và các đoàn thể nhân dân thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ an ninh quốc phòng. Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng nền quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân. Chủ động triển khai thực hiện các phương án đấu tranh phòng chống âm mưu “Diễn biến hoà bình”, các hoạt động chống phá cách mạng của các thế lực thù địch.
- Về an ninh: Công tác an ninh trật tự trên địa bàn phường tương đối tốt. Hiện nay phường đã triển khai thực hiện công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới, các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, chương trình hành động phòng chống ma tuý và phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc tiếp tục được đẩy mạnh. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền và quần chúng nhân dân trong phòng ngừa tội phạm và quản lý giáo dục cảm hoá giúp đỡ người lầm lỗi trên các địa bàn dân cư.
- Về quốc phòng: Chủ động xây dựng, bổ sung kế hoạch, phương án tác chiến, tổ chức quản lý, huấn luyện dân quân và lực lượng dự bị động viên đảm bảo sẵn sàng chiến đấu cao. Hàng năm chỉ đạo nghiêm túc việc đăng ký và quản lý quân số sẵn sàng nhập ngũ, hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân. Trong phường không có hiện tượng quân nhân mới đào ngũ.
4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất
Từ công tác điều tra cơ sở, thu thập số liệu, diện tích và cơ cấu các loại đất của phường được thể hiện trong bảng 4.2 như sau:
Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất của phường Ngô Quyền năm 2013
Thứ tự CHỈ TIÊU Mã Diện tích (ha) Cơ cấu