- L ch s hình thành:
N m 1994, NHPT Trung Qu c đ c thành l p trên c s sáp nh p 6 c
quan v đ u t thu c Qu c v vi n Trung Qu c, ho t đ ng theo Lu t đ c bi t, nh m t p trung th c hi n vi c cho vay tín d ng nhà n c và cho vay l i v n ODA. Các ngân hàng bàn giao vi c cho vay u đãi cho Ngân hàng Phát tri n và ch th c hi n công tác tín d ng ngân hàng. Trung Qu c coi đây là m t vi c làm quan tr ng đ đi sâu c i cách ch đ đ u t . NHPT Trung Qu c đ c c ph n hóa n m 2008, nh ng nhà n c n m c ph n ph n l n.
- Qu n lý r i ro tín d ng t i NHPT Trung qu c
NHPT Trung qu c đã t ng c ng n ng l c qu n lý r i ro cho các chi nhánh và thi t l p h th ng qu n lý tín d ng đa chi u các kho n vay sau phê duy t. N m
2007, NHPT Trung qu c thành l p y ban qu n lý r i ro, có ch c n ng qu n lý r i ro toàn di n c p đ chi nhánh. Thi t l p h th ng qu n lý tín d ng đa chi u, là c
s đ t ng c ng hi u qu qu n lý n sau phê duy t và qu n lý r i ro t ng th nh
giám sát s d ng v n vay, qu n lý dòng ti n vay, ti n đ d án..., t đó đ a đ n m t quá trình c nh báo s m toàn di n.
Ho t đ ng qu n lý r i ro liên t c đ c c ng c thông qua vi c t ng c ng ki m soát n i b , tuân th ho t đ ng, đánh giá th ng xuyên và c i ti n quy trình, ti n hành t đánh giá r i ro ho t đ ng đ phân tích m c đ tác đ ng và phân ph i xác su t r i ro. Bên c nh đó, NHPT Trung qu c đã thi t l p quy trình toàn di n công tác phòng ch ng r i ro pháp lý, bao g m t t c các quy trình kinh doanh, t vi c c p tín d ng, phát tri n d án, phê duy t cho vay, cho đ n vi c thu n vay.
1.5.2. Bài h c v qu n lý r i ro tín d ng đ u t
Qua nghiên c u ho t đ ng qu n lý RRTD c a các NHPT nói trên, có th rút ra m t s bài h c sau:
M t là: Các ngân hàng nói trên đ u coi tr ng vi c thi t l p m t b máy qu n lý RRTD cùng v i quy trình QLRR t ng ng. Vi c t ch c b máy QLRR chuyên bi t, đ c l p v i các đ n v quy t đ nh c p tín d ng là đi u ki n tiên quy t đ ho t
đ ng qu n lý RRTD đ c th c hi n chuyên nghi p và có hi u qu .
Hai là: phòng ng a RRTD, các ngân hàng đ u coi tr ng vi c th c hi n t t x p h ng tín d ng n i b , đ ng th i xác đnh h n m c cho vay phù h p đ i v i t ng khách hàng và nhóm khách hàng c ng nh t ng ngành.
Ba là: Công tác đo l ng RRTD đ c các ngân hàng r t coi tr ng, th hi n qua vi c thi t l p và s d ng các mô hình, công c hi n đ i ph c v vi c l ng hóa
RRTD làm c s phân lo i kho n vay theo m c đ r i ro đ thu n ti n trong vi c qu n lý, trích DPRR c ng nh áp d ng các bi n pháp qu n lý khác phù h p v i đ c
đi m c a kho n vay.
B n là: B ph n ki m tra, ki m soát n i b các ngân hàng trên đ u đ c thi t l p đ c l p v i các b ph n khác. Vi c t ng c ng b ph n ki m tra s đ m b o s hi u qu trong qu n lý r i ro, c ng nh s tuân th đúng các quy đ nh c a ngân hàng.
K T LU N CH NG 1
Qua ch ng 1, cho chúng ta th y đ c cái nhìn t ng quan v ho t đ ng qu n lý r i ro tín d ng trong cho vay d án TD T. Trong đó đã xác đnh các v n đ c
b n v r i ro TD T, nguyên nhân d n đ n r i ro, tính c p thi t c a vi c qu n lý r i ro và quy trình v qu n lý r i ro. T nh ng c s lý lu n nêu trên s giúp chúng ta tìm hi u c th v công tác qu n lý r i ro tín d ng, ch ng 2 c a đ tài s đi sâu
phân tích th c tr ng qu n lý r i ro tín d ng trong cho vay d án đ u t t i NHPT Vi t Nam.
CH NG 2: TH C TR NG QU N LÝ R I RO TÍN D NG
TRONG CHO VAY D ÁN U T T I NGÂN HÀNG PHÁT TRI N
VI T NAM.
2.1. T ng quan v Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam 2.1.1. Thành l p Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam 2.1.1. Thành l p Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam
Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam đ c thành l p trên c s Qu H tr Phát tri n theo Quy t đ nh s 108/2006/Q -TTg ngày 19 tháng 5 n m 2006 c a Th
t ng Chính ph “V/v thành l p Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam” đ th c hi n Chính sách tín d ng đ u t và tín d ng xu t kh u c a Nhà n c theo quy đ nh c a Chính ph . T ch c và ho t đ ng c a Ngân hàng Phát tri n do Th t ng Chính ph phê duy t.
Ngân hàng Phát tri n có t cách pháp nhân, có v n đi u l , có con d u, đ c m tài kho n t i Ngân hàng Nhà n c, Kho b c Nhà n c, các NHTM trong n c
và n c ngoài, đ c tham gia h th ng thanh toán v i các ngân hàng và cung c p d ch v thanh toán theo quy đ nh c a pháp lu t. NHPT k th a m i quy n l i, trách nhi m t Qu H tr phát tri n.
Ho t đ ng c a NHPT không vì m c đích l i nhu n mà ph i b o toàn v n. V n đi u l c a NHPT là 10.000 t đ ng. Th i h n ho t đ ng c a NHPT là 99 n m, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
k t khi Quy t đ nh s 108/2006/Q -TTg ngày 19 tháng 5 n m 2006 có hi u l c thi hành (b t đ u t ngày 23 tháng 6 n m 2006).
2.1.2. Ch c n ng, nhi m v c a NHPT Vi t Nam
Theo quy đnh c a Th t ng Chính ph thì ch c n ng c a NHPT Vi t Nam là th c hi n Chính sách TD T và tín d ng xu t kh u c a Nhà n c. Nhi m v c b n c a NHPT bao g m:
- Huy đ ng, ti p nh n v n c a các t ch c trong và ngoài n c đ th c hi n
TD T và tín d ng xu t kh u c a Nhà n c theo quy đnh c a Chính ph . - Th c hi n Chính sách TD T:
+ H tr sau đ u t .
- Th c hi n Chính sách tín d ng xu t kh u: + Cho nhà xu t kh u Vi t Nam vay + Cho nhà nh p kh u n c ngoài vay
+ Cho vay mua th c n đ nuôi th y s n ph c v xu t kh u
- Nh n y thác qu n lý ngu n v n h tr phát tri n chính th c (g i t t là ngu n v n ODA) đ c Chính ph cho vay l i; nh n y thác, c p phát cho vay đ u
t và thu h i n c a khách hàng t các t ch c trong và ngoài n c thông qua h p
đ ng nh n y thác gi a NHPT v i các t ch c y thác.
- y thác cho các t ch c tài chính, tín d ng th c hi n nghi p v tín d ng c a NHPT.
- Cung c p các d ch v thanh toán cho khách hàng và tham gia h th ng
thanh toán trong n c và qu c t ph c v các ho t đ ng c a NHPT theo quy đnh c a pháp lu t.
- Th c hi n nhi m v h p tác qu c t trong lnh v c TD T và tín d ng xu t kh u.
- Th c hi n m t s nhi m v khác do Th t ng Chính ph giao.
2.1.3. C c u t ch c c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam
C c u t ch c c a NHPT Vi t Nam đ c pháp lu t quy đnh g m:
- H i đ ng qu n lý: g m 7 thành viên, trong đó 4 thành viên chuyên trách là Ch t ch H i đ ng qu n lý, y viên chuyên trách, Tr ng Ban Ki m soát và T ng
Giám đ c NHPT Vi t Nam; 3 thành viên kiêm nhi m là Th tr ng B Tài Chính, Th tr ng B K ho ch và u t , Phó Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c.
- Ban Ki m soát: g m Tr ng ban và m t s thành viên chuyên trách. - B máy đi u hành g m:
+ H i s Chính đ t t i Th đô Hà N i;
+ S Giao dch, Chi nhánh, V n phòng đ i di n trong n c và n c ngoài.
n th i đi m 31/12/2013, b máy đi u hành c a NHPT Vi t Nam có 31
đ n v tham m u(V n phòng, các Ban nghi p v , các Trung tâm) t i H i s Chính, 52 Chi nhánh, 02 S Giao dch, 01V n phòng đ i di n (t i Thành ph H Chí Minh).
S đ 2.1. C c u t ch c b máy NHPT Vi t Nam 2.1.4. Ngu n v n ho t đ ng c a Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam
Ngu n v n ho t đ ng c a NHPT Vi t Nam đ c Chính ph quy đnh g m: M t là, ngu n v n ch s h u, g m v n đi u l và các qu c a NHPT Vi t Nam (qu d tr b sung v n đi u l , qu TPT...).
Hai là, ngu n v n huy đ ng thông qua các hình th c:
- Phát hành trái phi u Chính ph , trái phi u đ c Chính ph b o lãnh, trái phi u NHPT và k phi u, ch ng ch ti n g i theo quy đnh c a pháp lu t;
- Vay c a Công ty D ch v ti t ki m b uđi n, B o hi m Xã h i Vi t Nam và các t ch c tài chính, tín d ng trong n c. (Tuy nhiên, hi n nay quy mô v n huy (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đ ng t Công ty D ch v ti t ki m B uđi n còn l i không đáng k sau khi Công ty này đ c chuy n giao cho NHTMCP B uđi n Liên Vi t vào tháng 7/2011);
H I NG QU N LÝ BAN KI M SOÁT T NG GIÁM C V N PHÒNG I DI N CÁC CHI NHÁNH CÁC S GIAO D CH
- Vay các t ch c tài chính, tín d ng n c ngoài;
- Vay NHNN (vay tái c p v n ho c c m c , chi t kh u các gi y t có giá thông qua nghi p v th tr ng m ).
Ba là, các kho n v n khác, g m:
- V n nh n y thác c a Chính quy n đ a ph ng, các t ch c, cá nhân trong và ngoài n c đ cho vay các d án TPT theo yêu c u c a bên y thác;
- V n cho vay TD T và th c hi n các ch ng trình m c tiêu c a Chính ph và Chính quy n đ a ph ng;
- V n ODA và v n vay uđãi c a n c ngoài đ c c quan có th m quy n
giao đ cho vay l i ho c cho vay theo ch ng trình tín d ng có m c tiêu;
- V n đóng góp t nguy n không hoàn tr c a các cá nhân, các t ch c kinh t , t ch c tài chính, tín d ng và các t ch c chính tr - xã h i, các hi p h i, các h i, các t ch c phi Chính ph trong và ngoài n c;
- Các ngu n v n khác theo quy đ nh c a pháp lu t.
2.2.Th c tr ng cho vay các d án TD T c a NHPT Vi t Nam 2.2.1. Tình hình cho vay các d án TD T
Trong 8 n m k t khi thành l p (2006-2013) NHPT đã gi i ngân các d án
TD T h n 171.604 t đ ng, d n đ n h n ngày 31/12/2013 đ t 123.000 t đ ng. NHPT còn đang qu n lý d án vay v n TD T h n 1.815 d án v i s v n cam k t g n 209.771 t đ ng, trong đó có 110 d án tr ng đi m c a Chính ph v i s v n vay theo H p đ ng tín d ng (H TD) chi m kho ng 50% t ng s v n cam k t và d
n chi m kho ng 43% t ng d n cho vay TD T c a NHPT Vi t Nam.
Cho vay d án TD T chi m t tr ng l n trong t ng d n tín d ng (n m
2013 chi m 42,5% t ng d n tín d ng), t ng tr ng d n v n TD T c ng t ng đ u qua các n m, l ng gi i ngân ra hàng n m đa ph n đ t trên 21.500 t đ ng.
B ng 2.1. Quy mô cho vay TD T giai đo n 2006-2013 n v tính: t đ ng n v tính: t đ ng S li u N m 2006 N m 2007 N m 2008 N m 2009 N m 2010 N m 2011 N m 2012 N m 2013 Gi i ngân 9.870 21.877 18.600 21.686 24.295 23.385 21.891 30.000 D n 46.351 60.166 64.371 72.686 87.308 97.353 116.671 123.000 T l gi i ngân hoàn thành so v i k ho ch 53,5% 98,5% 106% 75% 93% 92% 94%
(Ngu n: T ng h p các báo cáo c a NHPT t n m 2006-2013)
M c dù d n TD T t ng đ u qua các n m nh ng v doanh s cho vay l i
không đ t k ho ch Th t ng Chính ph giao, ch n m 2008 là v t k ho ch.
Trong n m 2008, th c hi n chính sách th t ch t ti n t , bình n giá, ki m ch l m phát, NHPT đã ph i h p v i các B , ngành và doanh nghi p th c hi n rà soát các d án nh m đ m b o t p trung v n cho các d án có hi u qu , c n đ y nhanh ti n
đ đ hoàn thành đ u t đ a vào s d ng trong n m, đ m b o h tr v n cho các d án có ý ngh a l n v an sinh xã h i (x lý rác th i, c p n c sinh ho t, y t , giáo d c), các d án đi n và d án tr ng đi m c a Chính ph . Trong tình hình tính thanh kho n c a th tr ng gi m sút, nhi u NHTM không gi i ngân đ c theo h p đ ng tín d ng, NHPT v n đ m b o v n theo cam k t và th c hi n t t các nhi m v k ho ch đ c Th t ng Chính ph giao (Nguy n Th Thùy Linh, 2012). NHPT đã gi i ngân đ hoàn thành 162 d án đ u t đ a vào v n hành trong n m, trong đó có
20 d án nhóm A (8 d án xi m ng, 1 d án s t thép, 11 d án đi n).
Trong n m 2009, tình hình KT-XH khó kh n do tác đ ng b i cu c kh ng ho ng tài chính, kinh t toàn c u, NHPT đã đ a ra hàng lo t các gi i pháp đi u hành tín d ng linh ho t theo h ng v a đ m b o th c hi n chính sách kích c u c a Chính
ph , v a b o đ m an toàn ho t đ ng c a h th ng nh : đ ra các gi i pháp tháo g
khó kh n cho các d án th y đi n, xi m ng, tr ng r ng nh cho n gi y phép khai thác tài nguyên, cho n đ ng ký giao d ch b o đ m... đ đ m b o đ y m nh ti n đ , t o đi u ki n đ a d án hoàn thành vào ho t đ ng. Tuy nhiên t l gi i ngân trong
n m 2009 ch đ t 75% k ho ch Th t ng Chính ph giao. Trong n m NHPT đã gi i ngân cho 70 d án nhóm A chi m 45,5% t ng s v n gi i ngân trong n m; gi i ngân Ch ng trình Kiên c hóa kênh m ng: 3.616 t đ ng và các d án tôn n n v t l 200 t đ ng. Ngoài ra, đ u t cho các d án tr ng đi m:
+ Cho vay d án Nhà máy l c d u Dung Qu t: gi i ngân trong n m đ c 46,8 tri u USD; l y k t khi cho vay 1 t USD.
+ Cho vay d án Th y đi n S n La: gi i ngân cho công tác đ n bù, di dân (cho vay th a thu n) là 1.108 t đ ng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Cho vay d án ng cao t c Hà N i – H i Phòng: l y k gi i ngân là 397