Năm 1986 được coi là dấu mốc quan trọng trong quá trình phát triển của đất nước. Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt nam đã đề ra chủ trương đổi mới đất nước, đưa cả nước tiến lên Chủ nghĩa Xã hội. Quá trình hình thành và phát triển của công
tác quản lý giá thành xây dựng ở Việt nam có thể đ ược phân chia thành hai giai
đoạn chủ yếu: từ năm 1986 trở về trước và từ năm 1986 đến nay.
Qua nghiên cứu, phân tích một cách chi tiết quá trình hình thành và phát triển
công tác quản lý giá thành xây dựng ở nước ta qua các giai đoạn nói trên có thể cho
một số nhận xét, đánh giá tổng quan như sau:
Thời kỳ từ năm 1986 trở về tr ước: là thời kỳ mà công tác quản lý giá xây
dựng nặng về mệnh lệnh h ành chính, ôm đồm từ các cơ quan quản lý của Nhà nước,
hệ thống văn bản, Chỉ thị, Thông t ư... luôn ở dạng xử lý tình thế cụ thể, việc kết hợp
giữa kỹ thuật và kinh tế thường tách rời nhau, dẫn đến tính chủ động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm trong việc lập và quản lý giá thành xây dựng ở các tổ chức thiết kế
và các Chủ đầu tư chưa cao. Thông thường, người ta chỉ tập trung tâm lực vào việc
quản lý giá thành xây dựng ở giai đoạn thi công là chủ yếu, họ chỉ lo thẩm định dự
toán thi công, lo tính giá thanh quyết toán và lo kiểm tra hoá đơn, chứng từ tài chính. Vì vậy, giáthành xây dựng chưa phản ánh được thực tế khách quan là điều tất yếu.
Thời kỳ từ năm 1986 đến nay: là thời kỳ thực sự đổi mới trong quản lý giá
thành xây dựng. Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nh à nước phù hợp với thể chế
chính trị ở Việt Nam đã được xác định, hệ thống văn bản QPPL trong đầu t ư xây
dựng nói chung và trong lĩnh vực quản lý giá thành xây dựng nói riêng ngày càng
được hoàn thiện rõ ràng hơn, đầy đủ hơn cả về nội dung và phương thức quản lý...
Cùng với thời gian hệ thống các định mức kinh tế kỹ thuật, các đ ơn giá xây dựng
công trình ngày càng được hoàn thiện hơn và có sự thống nhất hơn giữa các Bộ,
Ngành nên việc áp dụng các định mức, đ ơn giá này có thuận tiện hơn trong công tác
quản lý, kiểm soát và kiểm tra giáthành xây dựng công trình.
Chính vì vậy đã làm cho giá thành xây dựng trở thành công cụ quản lý kinh tế
hết sức quan trọng của Nhà nước trong công nghiệp xây dựng, hiệu quả đầu t ư đã cải
thiện, khắc phục được nhiều mặt tồn tại so với tr ước đây, đáp ứng nhu cầu xây dựng
của xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.