Việc xây dựng hệ thống tài khoản và BCTC cần áp dụng những quy định, hướng dẫn của Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế. Việc áp dụng này phải thận trọng, tức là từng bước đưa các thơng lệ quốc tế này vào hệ thống kế tốn HCSN sau khi cân nhắc và tìm hiểu đầy đủ về cơ sở ra đời và cơ chế hoạt động của các thơng lệ
này. Nguyên tắc này cần thiết để bảo đảm tính nhất quán và khả thi của hệ thống. Một sự thật ở Việt Nam là người làm cơng tác kế tốn nĩi chung và trong lĩnh vực HCSN nĩi riêng đã quen thuộc với hệ thống kế tốn hiện tại dựa vào các quy định chặt chẽ của nhà nước nên những quy định, khái niệm mới của chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế muốn “xâm nhập” vào là hết sức khĩ khăn, mặt khác khơng ít
những quy định đĩ sẽ khơng phù hợp với hệ thống quản lý của Nhà nước hiện nay
đối với lĩnh vực HCSN.
3.2.4. Đáp ứng được nhu cầu quản lý, đánh giá tài chính cơng của Nhà nước
Kế tốn HCSN nĩi chung và việc thiết lập hệ thống tài khoản, BCTC nĩi riêng khơng thể tách rời những chính sách, yêu cầu quản lý tài chính cơng. Việc thiết lập hệ thống tài khoản và BCTC phải hướng đến việc cung cấp thơng tin cho việc đánh giá hiệu quả của tài chính cơng hơn là đánh giá mức độ tuân thủ.
Khi chúng ta thừa nhận việc phải áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
vào cơng tác kế tốn trong lĩnh vực cơng nĩi chung và HCSN nĩi riêng thì việc tất yếu là phải sửa đổi cơ chế tài chính, quản lý NSNN theo xu hướng chung của thế
giới và tinh thần của Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế như quản lý, phân bổ ngân sách theo yếu tốđầu ra.
3.3. HỆ THỐNG TÀI KHOẢN