- Quý toơc sử dúng sức lao đoơng cụa nođ leơ đeơ khai khaơn đât hoang và biên thành ruoơng đât tư cụa mình.
3.TOƠ CHỨC BOƠ MÁY NHAØ NƯỚC
Toơ chức boơ máy nhà nước phong kiên Trung Quôc ngay từ khi vừa thành laơp và trong suôt thời kỳ toăn tái là Chính theơ Quađn chụ chuyeđn chê
trung ương taơp quyeăn ngày càng hoàn thieơn. a. Trieău Taăn
Ở trung ương
- Đứng đaău boơ máy nhà nước là Hoàng đê. OĐng là người naĩm mĩi quyeăn lực nhà nước. Mĩi cođng vieơc quan trĩng cụa nhà nước đeău
được các đái thaăn thạo luaơn, nhưng Hoàng đê là người quyêt định cuôi cùng. Meơnh leơnh cụa hoàng đê phại được châp hành moơt cách tuyeơt đôi. Hoàng đê ở trong cung đieơn tái kinh đođ ở Hàm Dương, hàng ngày duyeơt vaín thư từ các nơi trong cạ nước gởi tới.
- Dưới Hoàng đê là là boơ máy quan lái trung ương goăm Tam cođng và Cửu khanh.
• Tam cođng là 3 chức quan đaău trieău, goăm:
1. Thừa tướng: toơng quạn chính vú, giúp hoàng đê cai trị dađn, naĩm thu chi cụa nhà nước, quạn lý các cođng trình cođng coơng. 2. Thái úy: phú trách veă quađn sự.
3. Ngự sử đái phu: naĩm giữ vaín thư và giám sát các quan.
• Cửu khanh goăm 9 vị quan phú trách các cođng vieơc khác nhau như:
1. Lang trung leơnh: quạn lý túc veơ thị tòng, thụ veơ cung đieơn traĩc mođn
2. Veơ uý: quạn lý cung mođn, bạo veơ các đoăn lính
3. Thái phó: phú trách vieơc hoàng đê sử dúng ngựa và mã chính toàn quôc
4. Đình úy: chưởng quạn hình sự và thaơm phán
5. Đieơn khách: phú trách tiêp đãi các dađn toơc ít người quy phúc veă với trieău đình và đôi ngối
6. Trị túc noơi sử: coi veă thuê má, kho tieăn và sự thu nhaơp quôc gia
7. Toơng chính: coi sóc tieăn tài trong hoàng toơc và đoă đác trong thât
8. Thiêu phụ: phú trách sự vieơc trong cung đình
9. Phúng thường: phú trách chê đoơ leê nghi và cúng tê. Ở địa phương
- Chê đoơ quan lái địa phương đời Taăn được chia làm 2 câp là quaơn và huyeơn.
- Taăn Thụy Hoàng khođng thi hành chính sách phađn phong ruoơng đât mà chia cạ nước thành 36 quaơn, đứng đaău là Quaơn thú.
- Moêi quaơn lái chia ra moơt sô huyeơn, do Huyeơn leơnh cai trị. Các quan ở quaơn và huyeơn đeău do trung ương boơ nhieơm
Theo Sử ký Tư Mã Thieđn, trong 1 quaơn có Quan Thú coi vieơc chính trị, Quan Uùy coi veă quađn sự. Trong moơt huyeơn có leơnh và dưới leơnh thì có thừa.
b. Nhà Hán
- Buoơi đaău, boơ máy nhà nước Hán đái đeơ văn theo chê đoơ cụa nhà Taăn.
- Thê nhưng, vua đaău tieđn cụa nhà Hán là Hán Cao Toơ thực hieơn chính sách phađn phong ruoơng đât cho anh em, con cháu mình làm Vương haău.
Vương haău được quyeăn laơp quađn đoơi, thu tođ thuê, đúc tieăn và phát hành tieăn khođng hán chê trong khu vực do mình quạn lý. Do đó, quyeăn lực cụa vương haău ngày càng mánh và hĩ ađm mưu phạn lốn cát cứ.
- Đên đời vua Hán Vũ Đê, ođng thi hành nhieău chính sách làm suy yêu thê lực vương haău, cú theơ là:
• Cho phép vương haău phađn phong đât cho con em cụa mình, nhaỉm phađn tán đât và làm suy yêu thực lực cụa hĩ.
• Thay đoơi chê đoơ tuyeơn dúng quan lái, ngoài vieơc chĩn con em đái thaăn làm quan, hàng naím, các địa phương phại chĩn người hiêu lieđm đeơ boơ sung vào hàng ngũ quan lái.
- Veă boơ máy nhà nước (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Ở trung ương, veă cơ bạn, văn giữ nguyeđn các cơ quan như thời nhà Taăn, tuy nhieđn, lúc này Thượng thư leơnh naĩm đái quyeăn cụa Thừa tướng.
• Ở kinh sư, taíng theđm cơ quan mới là Tam phú, goăm có: Kinh Trieơu Doãn, Tạ Phong Dực, Hữu Phù Phong (câp baơc này ngang với Quaơn thú).
Chia cạ nước thành 13 boơ (chađu) moêi boơ đaịt moơt quan Thứ sử, veă sau đoơi lái là Chađu múc.
Dưới chađu là quaơn, đứng đaău quaơn là Quaơn thú. Dưới quaơn là huyeơn, đứng đaău huyeơn là Huyeơn leơnh.
Như vaơy, chê đoơ quạn lý ở địa phương có 3 câp (boơ, quaơn, huyeơn). Và chê đoơ này được áp dúng suôt đên thời kỳ Nam Baĩc Trieău.
c. Nhà Đường
Nhà Đường laơt đoơ nhà Tuỳ. Kê thừa toơ chức boơ máy nhà nước cụa chính quyeăn tùy, tuy nhieđn có thực hieơn moơt sô cại cách trong toơ chức boơ máy nhà nước nhaỉm cụng cô và taíng cường chính theơ quađn chụ chuyeđn chê.
Ở trung ương
- Thừa kê và hoàn thieơn hơn chê đoơ tam tưnh và lúc boơ.
• Tam tưnh: thượng thư tưnh, trung thư tưnh, mođn há tưnh. Đứng đaău là teơ tướng.
Thượng thư tưnh: chưởng quạn những cođng vieơc hành chính lớn lao. Thượng thư tưnh goăm 6 boơ (lúc boơ):
1. Boơ lái: phú trách vieơc quan lý quan lái. 2. Boơ hoơ: quạn lý hoơ, hođn, đieăn sạn. 3. Boơ binh: phú trách quađn sự.
4. Boơ leê: phú trách leê nghi, trieău tiêt. 5. Boơ hình: quạn lý vieơc xét xử.
6. Boơ cođng: quạn lý thụ cođng nghieơp, buođn bán.
Đứng đaău moêi boơ là Thượng Thư. Phó là Thị Lang. Dưới moêi boơ có 4 ty, đứng đaău moêi ty là Lang Trung.
Trung thư tưnh: sốn thạo vaín bạn, luaơt leơnh.
Mođn há tưnh: có nhieơm vú thaơm nghị sách leơnh sáng chê quy định và ban bô.
Tuy đã có sự phađn cođng nhieơm vú, quyeăn hán nhưng các cơ quan này văn thường xuyeđn hoơ trợ phôi hợp với nhau, là cơ chê teơ tướng taơp theơ.
- Ngoài ra, nhà Đường còn laơp moơt sô cơ quan khác như: • Đái lý tự: cơ quan xét xử tôi cao.
• Ngự sử đài: cơ quan kieơm sát tôi cao, giám sát quan lái trung ương và địa phương. Trưởng quan ngự sử đài do Hoàng đê trực tiêp lãnh đáo….
Ở địa phương
- Chia cạ nước thành 10 đáo (đên thê kỷ thứ 8 taíng leđn thành 15 đáo). Đứng đaău moêi đáo là thứ sử.
- Dưới đáo văn là quaơn (chađu), huyeơn.
- Đứng đaău chađu là thích sử, đứng đaău huyeơn là huyeơn leơnh. - Quan lái từ câp huyeơn trở leđn do trieău đình boơ nhieơm.
Moơt cại cách có ý nghĩa vođ cùng quan trong khác cụa nhà Đường là cại cách chê đoơ sĩ toơc và mở roơng khoa cử.
- Chê đoơ Sĩ toơc khođng theo dòng dõi huyêt thông như trước mà theo phaơm traơt cao thâp cụa quan lái. Phaơm traơt còn gĩi là phaơm hàm hoaịc tước vị. Phaơm hàm goăm có chính baơc (cửu phaơm) theo thứ tự từ cao đên thâp. Moêi baơc lái có 2 câp. Như vaơy, thực tê có 18 câp baơc.
- Còn chê đoơ khoa cử có toơng coơng 8 khoa múc, trrong đó, quan trĩng nhât là khoa tiên sĩ.
Quađn đoơi
- Toơ chức theo chê đoơ phụ binh (trưng binh nođng dađn dựa theo chê đoơ quađn đieăn).
Đàn ođng phại gia nhaơp phụ binh từ naím 20 – 60 tuoơi. Hàng ngày ở nhà làm ruoơng và luyeơn tađp quađn sự. Hàng naím thay nhau leđn kinh đođ làm quađn túc veơ hoaịc đoăn thú ở bieđn cương. Khí giới, trang bị, lương thực do binh sĩ tự túc. Khi có chiên tranh, binh sĩ được taơp trung lái theo tướng soái ra traơn. Khi chiên tranh châm dứt thì tướng veă trieău, binh veă đáo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Từ giữa thê kỷ thứ 8, chê đoơ phụ binh được thay thê baỉng chê đoơ
moơ binh.
Những con em nhà giàu, khỏe mánh được đưa vào kinh đođ làm quađn túc veơ. Đôi với vùng bieđn thuỳ thì binh lính được trưng dúng tái choê, đoăng thời đaịt chức Tiêt đoơ sứ, naĩm binh quyeăn đeă phòng ngự bieđn cương và trân áp nhađn dađn.
- Thời trung Đường, Tiêt đoơ sứ kieđm luođn cạ chức Thứ sử, naĩm đái quyeăn quađn chính ở địa phương. Veă sau, chính các Tiêt đoơ sứ này là những phaăn tử phạn lốn cát cứ.
d. Nhà Tông
- Toơ chức boơ máy nhà Tông veă cơ bạn giông mođ hình cụa nhà Đường.
- Nhưng rút kinh nghieơm cụa nhà Đường trong vieơc giao cho Tiêt đoơ sứ quyeăn lực quá lớn, táo cơ hoơi cho Tiêt đoơ sứ uy hiêp chính quyeăn trung ương, Nhà Tông thu hoăi binh quyeăn cụa các Tiêt đoơ sứ baỉng
cách bãi bỏ các đáo. Cạ nước chia thành nhieău khu vực nhỏ hơn gĩi là Loơ, do Tri Loơ đứng đaău. Dưới Loơ văn là Chađu, Huyeơn Xã.
- Nhà Tông rât chú trĩng đên vieơc xađy dựng đoơi ngũ quan lái thođng qua con đường khoa cử.