I. CÁCH THỨC TOƠ CHỨC QUYEĂN LỰC.
1.VƯƠNG QUÔC FRAÍNG
a) Quá trình phát trieơn cụa Vương quôc Fraíng
Trong sô các quôc gia Man toơc xađy dựng ở Tađy Ađu vào thời kỳ đaău cụa chê đoơ phong kiên ở Tađy ađu, vương quôc Fraíng là lớn mánh nhât. Có ạnh hưởng sađu saĩc nhât đôi với các nước Tađy AĐu sau này.
Vương quôc Fraíng trại qua 3 giai đốn phát trieơn chụ yêu sau: Trieău đái Međrođvanhgieđng
Naím 486, Clovic, là moơt thụ lĩnh lieđn quađn người Fraíng, ođng lieđn kêt với nhieău lieđn minh khác đánh bái quađn La Mã. Naím 507, Hoàng đê cụa đê quôc Đođng La Mã cử Clođvic giữ chức Châp chính quan, nghĩa là Clođvic được cođng nhaơn là quôc vương cụa cạ nước Fraíng. Mở đaău trieău đái Međrođvanhgieđng.
Do còn chịu ạnh hưởng cụa phong túc taơp quán trong xã hoơi cođng xã nguyeđn thụy, khi vua cha mât, quôc gia được đem chia đeău cho những người con trai, hình thành neđn các quôc gia nhỏ, tranh châp với nhau. do đó, lãnh thoơ cụa vương quôc Fraíng cứ thông nhât roăi lái bị phađn chia, thông nhât, phađn chia...
Khi quyeăn lực cụa nhà vua suy yêu, thê lực cụa các quý toơc taíng leđn , người naĩm thực quyeăn trong cạ nước là các Teơ tướng hay vị quan toơng quạn cụa trieău đình.
• Trieău đái Carođlanhgieđng
Naím 714, Saclơmacten giữ chức Teơ tướng. Khi làm Teơ tướng, ođng laơp được nhieău cođng cho quôc gia baỉng cách đâu tranh vũ trang, thông nhât toàn boơ vương quôc Fraíng hùng mánh xưa kia và mở roơng theđm lãnh thoơ. Naím 737, khi Quôc vương cụa gia toơc Međrođvanhgieđng chêt, trieău đình khođng laơp vua mới. Vương quôc Fraíng do Saclơmacten thông trị.
Naím 741, Saclơmacten bị beơnh chêt. OĐng chia lãnh thoơ cụa mình cho 2 đứa con, Caloman và Pepin lùn. Naím 751, Pepin lùn được cử làm vua, mở đaău cho vương trieău Carođlanhgieđng.
Naím 768, Pepin lùn chêt. Con ođng là Salơ đã thông nhât cạ vương quôc Fraíng và còn mở roơng vương quôc ra gâp đođi, bao goăm cạ các nước Pháp, Đức, Hà Lan, Bư, Aùo, Ý và moơt phaăn cụa Tađy Ba Nha ngày nay. Do vaơy, ođng được xem như là vị đái đê Saclơ hay Saclơmanhơ (Charlemagne).
•Giai đốn suy yêu cụa Fraíng và tình tráng phađn quyeăn cát cứ
Naím 824, Saclơmanhơ chêt, người con trai cụa ođng là Louis ngoan đáo leđn ngođi nhưng ođng chư suôt ngày lo vieơc tođn giáo mà khođng lo vieơc trieău chính. Chính vì vaơy, trong 3 naím leđn ngođi, Louis ngoan đáo đem đât nước chia cho 3 đứa con cụa mình, đó là: Lothair, Pepin, Louis.
Nhưng đên naím 829, Louis ngoan đáo phụ nhaơn quyêt định nói tređn đeơ caĩt moơt phaăn đât cho người con trai cụa bà vợ sau là Saclơ hói. Ba người
con trai cụa Louis ngoan đáo đeău khođng đoăng ý, thê là cha con hĩ đã tiên hành moơt cuoơc noơi chiên kéo dài gaăn 10 naím.
Naím 840, Louis ngoan đáo chêt, ba naím sau cạ ba anh em hĩ ngoăi lái với nhau đeơ ký hoà ước Vecđoong (Verdun). Theo hoà ước này, ba người con trai cụa Louis ngoan đáo sẽ chia nhau cai trị lãnh thoơ vương quôc Fraíng, táo thành 3 nước Đức, Pháp và Ý ngày nay.
b) Đaịc đieơm boơ máy nhà nước
• Međrođvanh gieđng
Boơ máy nhà nước được toơ chức còn rât thođ sơ. Ở Trung ương
- Đứng đaău boơ máy nhà nước là Vua;
- Beđn dưới vua là các quan lái cao câp phú trách các vieơc như quađn sự, tư pháp, tài chính, vaín thư, kho rượu… song sự phađn cođng ây chưa thaơt rõ ràng và cô định.
Ví dú: Quan Chưởng ân hoaịc Thị veơ có khi làm cạ nhieơm vú ngối giao hoaịc quađn sự; Quan thông chê có khi phú trách cạ vieơc aín uông hoaịc tieơc tùng…
- Ngoài ra còn có các vieđn quan quạn lý trođng coi các trang vieđn cụa nhà vua. Đứng đaău và quạn lý các vieđn quan này là quan quạn lý cung đình, tức Teơ tướng.
Trong thời kỳ vua lười, Teơ tướng là người caăm quyeăn thực tê.
Trong thời kỳ cụa vương trieău Carođlanhgieđng, quan trĩng nhât là thời kỳ trị vì cụa Saclơmanhơ, boơ máy nhà nước cụa vương quôc Fraíng ngày càng hoàn chưnh hơn
- Đứng đaău boơ máy nhà nước văn là Vua
- Boơ máy quan lái dưới Vua là các chức: Thừa tướng, Toơng Giám múc và Đái thaăn cung đình.
+ Thừa tướng giữ chức vú bí thư và chưởng ân cụa nhà vua. + Toơng Giám múc quạn lý giáo sĩ trong cạ nước.
+ Đái thaăn cung đình thì gaăn giông như quan Teơ tướng trước kia, có nhieơm vú quạn lý các cođng vieơc hành chính cụa trieău đình.
Chức teơ tướng trước kia đên thời kỳ này bị bãi bỏ.
- Beđn dưới có các quan lái khác như: Quan Thông chê, Quan Chánh án, Quan coi quôc khô, Quan quạn lý kho rượu…
Ở địa phương : (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Ở thời kỳ Međrođvanhgieđng, cạ nước chia thành nhieău đơn vị hành chánh địa phương. Đứng đaău moêi đơn vị đó là Quan Bá tước neđn đơn vị hành chính này còn được gĩi là “Khu quạn hát Bá tước”.
Quyeăn hán cụa Bá tước :
+ Các bá tước được toàn quyeăn veă hành chính, tư pháp, tài chính, quađn sự ở địa phương.
+ Hĩ được nhà vua ban cho moơt sô ruoơng đât và giữ lái 1/3 tieăn án phí.
- Từ thời Saclơmanhơ trở veă sau, quan heơ giữa vua và các bá tước trở thành quan heơ giữa tođn chụ và boăi thaăn. Daăn daăn, chức vú này (Bá tước) biên thành cha truyeăn con nôi.
Ở các vùng bieđn giới :
Từ thời Carođlanhgieđng, vua còn thành laơp những đơn vị hành chính đaịc bieơt ở các bieđn giới, gĩi là Bieđn trân. Ở đađy, nhà vua cho xađy dựng những pháo đài kieđn cô nhaỉm múc đích phòng ngự các cuoơc chiên tranh từ beđn ngoài và làm caín cứ đeơ tiên hành chiên tranh xađm lược mở roơng lãnh thoơ.
Đứng đaău bieđn trân là : Bá tước, hoaịc Haău tước, hoaịc Cođng tước.
Ngoài ra, nhà vua thường cử những đoàn khađm sai đeơ quạn lý tình hình ở địa phương, moêi đoàn thường goăm hai người.
Nhieơm vú quyeăn hán cụa quan khađm sai:
- Đeơ kieơm tra vieơc thực hieơn các saĩc leơnh cụa nhà Vua.
- Xử lý các hành vi lám dúng quyeăn hán cụa các quan lái địa phương.
- Giại quyêt những vú khiêu tô trong nhađn dađn đôi với Bá tước hoaịc Giáo chụ ở địa phương.
Tòa án :
+ Ở trung ương:
- Thành phaăn xét xử: là các pháp quan goăm chánh án và boăi thaơm – do nhà vua chư định.
+ Ở địa phương:
- Lúc đaău, quyeăn xét xử thuoơc veă những người dađn tự do. Lúc nhà nước Fraíng mới được xađy dựng, người dađn được tham gia boăi thaơm và được cử những đái bieơu cụa mình làm thaơm phán nhưng chẳng bao lađu, khi nođng dađn bị nođng nođ hoá, quyeăn hán ngày càng taơp trung vào tay các bá tước thì tình tráng này bị bãi bỏ.
- Veă sau, quyeăn tư pháp thuoơc tay bá tước.
+ Ngoài ra, các đoàn khađm sai do nhà vua cử veă địa phương cũng có quyeăn mở phieđn tòa xét xử tái choê.
Quađn đoơi
- Ban đaău, lực lượng quađn đoơi chụ yêu cụa quôc gia goăm có đoơi thađn binh cụa nhà vua, lực lượng quaăn chúng. (Tât cạ dađn tự do đeău có nghĩa vú quađn dịch cho nhà vua). Nhưng do đời sông nođng nghieơp định cư , đa sô nođng dađn khođng muôn rời xa ruoơng đât, gia đình đeơ đi chinh chiên nữa. Hĩ châp nhaơn hiên ruoơng đât cho địa chụ và trở thành nođng nođ nhaỉm thoát khỏi nghĩa vú binh dịch. Vì vaơy, giờ đađy, đoơi thađn binh cụa nhà vua trở thành lực lượng quađn đoơi chụ yêu.
+ Quađn đoơi chuyeđn nghieơp: thường xuyeđn có maịt trong các trang trái quađn đoơi, nhât là ở các bieđn trân.
+ Quađn đoơi cụa boăi thaăn được phong đât - cùng kỵ binh cụa hĩ: Đoơi quađn này chư taơp hợp lái moêi khi có chiên tranh
c) Nhaơn xét
- Baỉng các bieơn pháp như taơp trung mĩi quyeăn hành veă hành chính, tư pháp, tài chính, quađn sự… và vieơc bạn thađn mình được phong làm hoàng đê, nhà nước Fraíng trở thành moơt nhà nước quađn chụ chuyeđn chê taơp quyeăn.
- Thê nhưng, do chính sách phađn phong ruoơng đât cho các lãnh chúa phong kiên, do vua đã giao cho các lãnh chúa phong kiên quá nhieău quyeăn lực tređn mãnh đât cụa hĩ neđn trong quôc gia deê xaơy ra cúc dieơn phađn quyeăn cát cứ.
- Đoăng thời, do phong túc cha truyeăn con nôi: Sau khi vua qua đời, quôc gia sẽ bị chia đeău cho tât cạ các con trai cụa vua - tàn dư cụa chê đoơ cođng xã thị toơc. Neđn sau khi lãnh thoơ vừa được thông nhât, thì lái phại chia caĩt cho các con khi vua cha qua đời. Neđn lịch sử cụa Vương quôc Fraíng là moơt chuoêi dài cụa sự thông nhât, phađn chia, thông nhât...