I. CÁCH THỨC TOƠ CHỨC QUYEĂN LỰC.
a) Neăn quađn chụ đái dieơn đẳng câp ở Pháp
Đieău kieơn kinh tê - xã hoơi
- Nước Pháp ở thê kỷ 11 là moơt quôc gia đieơn hình cụa chê đoơ phong kiên phađn quyeăn: Đât nước bị chia ra làm nhieău lãnh địa phong kiên hoàn toàn tự trị. Vương trieău Capeđchieđng có lãnh địa vừa và nhỏ so với lãnh địa cụa các lãnh chúa phong kiên khác, neđn quyeăn lực cụa Vương trieău chư mang tính hình thức.
- Vương trieău ra sức cụng cô quyeăn quyeăn lực, làm suy yêu thê lực cụa các lãnh chúa baỉng nhieău hình thức:
+ Từ thê kỷ 12, Vương trieău baĩt đaău lớn mánh daăn do thành thị và thụ cođng nghieơp phát trieơn. Khi thị dađn ở mieăn Baĩc Pháp đâu tranh với các lãnh chúa, nhà Vua ụng hoơ cho thị dađn với mong
muôn làm cho quyeăn lực cụa các lãnh chúa lớn suy yêu. Giáo hoơi và nhà tu cũng trở thành đoăng minh cụa vua, vì hĩ muôn thoát khỏi sự xađm phám cụa lãnh chúa phong kiên. Hĩ dùng tieăn taíng cường quỹ cho vua, mua vũ khí cho quađn đoơi cụa vua. Nhờ đó, vua Pháp daăn daăn cụng cô được neăn thông trị tređn lãnh thoơ cụa mình.
+ Cuôi thê kỷ 12, đaău thê kỷ 13, các vua Pháp tiên hành nhieău bieơn pháp nhaỉm làm suy yêu thê lực cụa các lãnh chúa, đoăng thời nađng cao thê lực cụa Vương trieău, như: Tiên hành chiên tranh giành lái đât đai; Xađy dựng boơ máy chính quyeăn trung ương taơp quyeăn; Toơ chức lái chính quyeăn địa phương; Cại cách tư pháp theo hướng thu hép thaơm quyeăn xét xử cụa các lãnh chúa, những vú án quan trĩng hay có lieđn quan đên lãnh chúa đeău do toà án nhà vua xét xử.
- Beđn cánh đó, trong cuoơc đâu tranh đeơ taíng cường quyeăn lực cụa chính quyeăn trung ương, trieău đình nhaơn được sự ụng hoơ nhieơt tình cụa thị dađn, neđn địa vị cụa thị dađn trong chính quyeăn cụa nhà vua ngày càng được nađng cao. Hĩ được tham gia vào các cođng vieơc hành chính, tư pháp và tài chính cụa trieău đình, trở thành tiêng nói cụa quaăn chúng trong các kỳ Hoơi nghị quý toơc.
- Đên thời Phillip IV, do caăn tieăn cho những cuoơc chiên, nhà Vua taíng thuê đôi với Giáo hoơi. Đieău đó dăn đên sự xung đoơt gay gaĩt giữa nhà Vua và Giáo hoàng. Trong tình hình đó, nhà Vua rât caăn sự ụng hoơ cụa các taăng lớp xã hoơi đeơ làm áp lực đôi với Giáo hoàng. Naím 1302, laăn đaău tieđn, Phillip IV chính thức mở roơng Hoơi nghị đái bieơu quý toơc. Trong Hoơi nghị này, ođng mời cạ đái bieơu thị dađn tham dự. Đó là Hoơi nghị 3 đẳng
câp, goăm: Taíng lữ, Quý toơc và Thị dađn, gĩi là Hoơi nghị tam câp. Trong đó, giới taíng lữ và quý toơc tham gia với tư cách cá nhađn, còn thị dađn thì tham gia với tư cách đái dieơn.
Tuy nhieđn, Hoơi nghị 3 đẳng câp khođng phại là đái bieơu cho toàn theơ nhađn dađn Pháp, vì boơ phađn dađn sô đođng nhât là nođng dađn thì khođng có đái bieơu tham dự.
Nhieơm vú, quyeăn hán:
- Lúc đaău, là cơ quan tư vân cho nhà vua, góp ý với nhà vua trong các lĩnh vực đôi noơi và đôi ngối. Bàn bác và quyêt định vân đeă thuê khoá.
Moêi khi caăn tieăn, vua Pháp yeđu caău Hoơi nghị 3 đẳng câp cho taíng thuê. Các đái bieơu thường lợi dúng những dịp như thê, đòi hỏi nhà Vua phại ban bô những saĩc leơnh có lợi cho mình, thì mới thođng qua vân đeă taíng thuê.
Ở Hoơi nghị, từng đẳng câp thạo luaơn và giại quyêt các vân đeă rieđng rẽ nhau, đên lúc trạ lời vua laăn cuôi thì hĩp chung. Trong cuoơc hĩp chung, quyêt định cụa đẳng câp này khođng ràng buoơc quyêt định cụa đẳng câp khác.
- Naím 1357, do những yeđu sách cụa nhađn dađn Paris neđn Hoơi nghị đẳng câp có moơt sô thay đoơi như:
+ Được trieơu taơp hĩp moơt naím 2 laăn, khođng caăn có sự đoăng ý cụa nhà vua,
+ Được giại quyêt vân đeă thuê khoá theo yeđu caău cụa mình, kieơm tra thu chi ngađn sách nhà nước và được cử cô vân cho nhà Vua.
Tuy nhieđn, đên thê kỷ 15, Nhà nước quađn chụ chuyeđn chê ở Pháp được thành laơp thì Hoơi nghị 3 đẳng câp cũng mât hêt vai trò cụa mình.