- Quyết định số 155/2011/QĐ-UBND ngày 22/12/2011của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2012.
- Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 18/01/2012 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt giá đất ở trung bình và hỗ trợ đất nông nghiệp thuộc địa giới hành chính phường trên địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2013.
3.2.2 Quy chếđấu giá quyền sử dụng đất áp dụng trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh
Quá trình đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn tuân thủ Quy chế đấu thầu QSD đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 153/2011/QĐ – UBND ngày 14/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh). Quy chế này gồm 4 chương chia thành 24 điều, Chương I quy định về những vấn đề chung gồm 6 điều. Trong đó:
Điều 1. Quy định về Phạm vi điều chỉnh
Điều 2. Quy định về Các trường hợp được giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá và các trường hợp không phải đấu giá
Điều 3. Điều kiện về các thửa đất được đấu giá
Điều 4. Quy định về Thẩm quyền quyết định giao đất hoặc cho thuê đất theo hình thức đấu giá
Điều 5. Quy định về Đối tượng được tham gia đấu giá
Điều 6. Quy định về Điều kiện được đăng ký tham gia đấu giá
Chương II của Quy chế chia thành 13 điều, trong đó có 12 điều đề cập đến trình tự, thủ tục đấu giá đất, tương ứng với 12 bước gồm:
Điều 7: Quy định về Tổ chức thực hiện đấu giá ( Bước 1)
Điều 8: Quy định về Giá khởi điểm và bước giá đểđấu giá ( Bước 2) Điều 9: Quy định về Hợp đồng uỷ quyền đấu giá (Bước 3)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51
Điều 10: Quy định về Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá ( Bước4) Điều 11: Quy định về Đăng ký tham gia đấu giá ( Bước 5)
Điều 12: Quy định về Tổ chức cho khách hàng xem bản đồ quy hoạch và khảo sát thực địa ( Bước 6 )
Điều 13: Quy định về Hình thức đấu giá (Bước 7)
Điều 14: Quy định về Trình tự tổ chức cuộc đấu giá (Bước 8)
Điều 16: Quy định về Xem xét và phê duyệt kết quảđấu giá (Bước 9) Điều 17: Quy định về Thu, nộp tiền trúng đấu giá (Bước 10)
Điều 18: Quy định về Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá (Bước 11)
Điều 19: Quy định về Quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá (Bước 12)
Để thực hiện tốt công tác đấu giá Quy chế cũng ban hành một số điều tại Chương II, III, Chương IV như :
Điều 15: Quy định về Các trường hợp đặc biệt trong cuộc đấu giá Điều 20: Quy định về Hủy kết quảđấu giá
Điều 21: Quy định về Xử lý vi phạm
Điều 22: Quy định về Giải quyết kiếu nại, tố cáo
Điều 23: Quy định về Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước Điều 24: Tổ chức thực hiện
Nhận xét: So với Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh Bắc Ninh, quá trình đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn đã tuân thủ Quy trình của tỉnh và cơ bản phù hợp với Quy chếđấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2005.
Tuy nhiên Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh Bắc Ninh cũng có những điểm khác biệt so với quy chế do Chính phủ quy định. Cụ thể:
- So với Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất ban hành kèm Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg: Quyết định số 153/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh chủ yếu dựa trên Quyết định 216/2005/QĐ-TTg song có thêm một số điều khoản mới bổ sung như: Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá; Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan nhà nước, các Sở có liên quan.
- So với Nghị định 17/2010/NĐ-CP vềđấu giá tài sản: Nghịđịnh 17 có một sốđiểm mới quy định vềđấu giá viên, tổ chức bán đấu giá tài sản…vv.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52
Trình tự, thủ tục đấu giá QSD đất được tổng hợp theo sơđồ dưới.
Bước 1 Tổ chức thực hiện đấu giá
Bước 2 Giá khởi điểm và bước giá đểđấu
Bước 3 Hợp đồng ủy quyền đấu giá
Bước 4 Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá
Bước 5 Đăng ký tham gia đấu giá
Bước 6 Tổ chức cho khách hàng xem quy hoạch, thực địa
Bước 7 Hình thức đấu giá
Bước 8 Trình tự tổ chức cuộc đấu giấ
Bước 9 Phê duyệt kết quảđấu giá
Bước 10 Thu, nộp tiền trúng đấu giá
Bước 11 Giao đất, cấp GCNQSD đất cho người trúng đấu giá
Bước 12 Quyền lợi và nghĩa vụ của người trúng đấu giá
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53