3 năm 2011 201
4.2.5.2. Những mặt hạn chế
Có nhiều nguyên nhân dẫn tới nền kinh tế xã hội của xã chậm phát triển, chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan, tuy nhiên xã cũng nên nhận định rõ những nguyên nhân chủ quan đó là: Chưa khai thác hết tiềm năm thế mạnh của xã đặc biệt là thế mạnh về đất đai, thủy lợi để chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp.
- Việc tiếp thu chủ trương, biện pháp và những yêu cầu cụ thể của từng chương trình đối với cán bộ ở một số cơ sở chưa chắc chắn nên khi triển khai cụ thể gặp nhiều khó khăn gây chậm trễ đến tiến độ thực hiện.
- Công tác tuyên truyền giải thích vận động chưa sâu rộng, việc phân công trách nhiệm cho cán bộ kiểm tra, đôn đốc chưa được duy trì thường xuyên nên một số chỉ tiêu đạt thấp tiến độ chậm.
- Công tác tổ chức hướng dẫn, tổ chức nghiệm thu nhiều khi chưa kịp thời, một số tiêu cực còn xảy ra trong khi thực hiện các chương trình.
- Công tác phối hợp giữa các ngành liên quan với cơ sở có nơi làm chưa tốt, thiếu đồng bộ. Công tác quy hoạch tổng thể xây dựng các công trình còn nhiều bất cập thiếu tính ổn định và phát triển lâu dài.
4.3. Định hướng và những giải pháp phát triển kinh tế xã hội 4.3.1. Những định hướng chung
- Quá trình phát triển kinh tế xã hội ở xã Đắc Sơn luôn gắn liền với đường lối phát triển kinh tế - xã hội chung theo NQĐH Đảng bộ của xã, huyện và tỉnh, đó là đảm bảo sự tăng lên về thu nhập và trình độ hiểu biết trên cơ sở khai thác hiệu quả nhất, triệt để nhất những tiềm năng sản xuất. Điều quan trọng là phát huy lợi thế so sánh của địa phương để từ đó có những định hướng cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội có hiệu quả cao nhất. Một nền kinh tế được coi là phát triển nếu nó xác định được ngành nghề kinh tế chủ yếu, trong đó lại xác định được những sản phẩm nào được coi là mũi nhọn cũng như các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện có hiệu quả quá trình phát triển kinh tế xã hội muốn vậy phải quán triệt những quan điểm sau:
- Phát triển kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều sâu.
- Tập trung đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ.
- Quan tâm tới những hộ khó khăn hỗ trợ sản xuất để hộ có điều kiện tập trung vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập xóa đói giảm nghèo, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân
- Phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa, phát triển một cách toàn diện có hệ thống phù hợp với các điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của địa phương.
Phát triển công nghiệp nông thôn chuyển từ nền nông nghiệp tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa làm được điều này phải mở rộng các cơ sở chế biến, bảo quản… để dần tăng giá trị và giá trị sử dụng của sản phẩm.
- Phát triển xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng cho sản xuất và xã hội như: Giao thông thủy lợi, thông tin văn hóa, y tế, giáo dục…để dần nâng cao mức sống cho người dân.
- Phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo hiệu quả đồng bộ bao gồm cả hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường.
+ Hiệu quả kinh tế đó là phát triển kinh tế trước hết là phải tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm hàng hóa, dịch vụ với chất lượng không ngừng nâng cao về trình độ dân trí và thu nhập, từng bước xóa đói giảm nghèo. Phấn đấu đưa xã hội ngày một công bằng, dân chủ, văn minh và giàu đẹp. Ngăn chặn từng bước các tệ nạn xã hội, phát huy truyền thống cộng đồng nhân loại.
+ Hiệu quả môi trường: Khai thác hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, khai thác tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước, sử dụng đất đai phải kết hợp với việc bảo vệ và bổ sung chất dinh dưỡng cho đất, không làm cho đất bị bạc màu và rửa trôi.
Việc đảm bảo cả 3 mặt hiệu quả kinh tế xã hội môi trường phải được kết hợp đồng bộ thì phát triển kinh tế xã hội mới văn minh, bền vững lâu dài và có hiệu quả.
4.3.2. Một số đề xuất nhằm phát triển kinh tế xã hội của xã Đắc Sơn
4.3.2.1. Về cơ chế chính sách
Cơ chế chính sách là giải pháp quan trọng hàng đầu để phát triển KT - XH nói chung và phát triển nông nghiệp - nông thôn nói riêng. Cơ chế chính
sách phải tạo ra môi trường thuận lợi cho mọi hoạt động KT - XH, phải giải phóng năng lực sản xuất, động viên tối đa các nguồn lực để phát triển các mục tiêu. Cụ thể:
- Từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông nghiệp nông thôn. - Ưu tiên đầu tư hạ tầng kênh mương, thủy lợi, đường xá tại địa phương. - Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ về đất đai, vốn, cung cấp thông tin thị trường.
- Thực hiện tốt công tác khuyến nông, công tác chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, khuyến cáo người dân nuôi trồng các loại cây con phù hợp nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao. Đồng thời mở các lớp tập huấn về phòng trừ sâu bệnh, chuột hại.
- Đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo hướng công khai minh bạch trong giải quyết các công việc đối với các tổ chức, doanh nghiệp, công dân, đồng thời tạo điều kiện cho các tổ chức cá nhân nắm bắt kịp thời các chính sách, pháp luật trong việc bảo vệ các quyền lợi và lợi ích hợp pháp của họ.
- Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên mọi lĩnh vực, nhằm đạt được cơ cấu kinh tế đạt hiệu quả cao nhất. Trong đó hướng đi chính là sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ. Thực hiện tốt các chương trình dự án - đề án - kế hoạch trọng tâm hiện nay là chương trình nông thôn mới.
- Tiếp tục thự hiện có hiệu quả các chính sách xã hôi về y tế - giáo dục - văn hóa xã hội. Củng cố an ninh quốc phòng, phòng chống tệ nạn xã hội, đảm bảo kỷ cương pháp luật để nhân dân an tâm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội.
4.3.2.2. Giải pháp phát triển kinh tế
* Kinh tế nông nghiệp
- Triển khai chương trình hành động số 21 - CTr/TU ngày 31/10/2008 thực hiện NQ TW 7 về nông nghiệp nông thôn, nông dân; Bổ sung Quyết định 05 về một số chính sách nông nghiệp.
- Chăm lo công tác sản xuất thời vụ đúng lịch, cơ cấu cây trồng phù hợp, đưa các giống có năng suất và chất lượng cao vào sản xuất, chỉ đạo các thôn xóm thường xuyên tu sửa, nạo vét kênh mương, chủ động tưới tiêu, cung ứng giống, vật tư phân bón cho nhân dân đúng chủng loại, số lượng và chất lượng, làm tốt công tác dự thính dự báo sâu bệnh cho nhân dân để kịp thời phòng trừ có hiệu quả. Không ngừng đưa tiến bộ KHKT áp dụng vào sản xuất.
- Chuyển dịch cơ cấu cây trồng mùa vụ phù hợp với tiềm năng đất đai sẵn có ở địa phương. Lấy hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích. Cơ cấu giống Lai: 90 - 95% diện tích để đạt năng suất vụ đông xuân từ 49,5 - 51 tạ/ha. Vụ hè thu đạt từ 48 - 49,5 tạ/ha. Chỉ đạo đưa vào diện rộng một số loại cây rau màu có giá trị kinh tế cao, tăng diện tích Ngô lai, diện tích khoai tây lai vụ đông để đảm bảo lương thực.
- Triển khai công tác giống cây trồng vật nuôi một cách chu đáo có hiệu quả đảm bảo kịp thời vụ sản xuất của người dân đúng thời gian quy định. Giảm thiệu tối đa dịch bệnh và tích cực đưa các giống lúa mới vào sản xuất tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp địa phương.
- Thực hiện các biện pháp đồng bộ phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch lở mồm long móng, tránh tư tưởng chủ quan. Theo dõi sát tình hình diễn biến của dịch bệnh để có biện pháp phòng chống kịp thời.
- Tích cực chỉ đạo chăn nuôi nâng cao tổng đàn gia súc, gia cầm. Phấn đấu đàn lợn tăng 7,5%, đàn Trâu, Bò tăng 5,2%, gia cầm tăng 12%. Xây dựng
và khuyến khích các hộ nuôi lợn đàn từ 30 con/ lứa trở lên. Phát triển đàn lợn nái siêu nạc, bò lai sin, chăm lo phòng chống dịch cho đàn gia súc, gia cầm. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác tiêm phòng đạt hiệu quả cao, kịp thời ngăn chặn và dập dịch khi có dịch xảy ra.
* Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Tập trung các điều kiện đẩy mạnh sản xuất công nghiệp ngay từ tháng đầu năm. Các doanh nghiệp xây dựng dự án sử dụng có hiệu quả nguồn vốn kích cầu cấp bù lãi suất của Chính phủ. Nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm một cách toàn diện, cả về năng lực sản xuất, giá cả, chất lượng, phương thức phân phối …
Tăng cường công tác thông tin quảng cáo, khuyến mại, tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hóa, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu. Tăng cường chỉ đạo phát triển vùng nguyên liệu để đảm bảo công suất các nhà máy. - Tiếp tục đầu tư và xây dựng hạ tầng các khu CN. Thực hiện tốt chuyển đổi sản xuất gạch đất nung theo công nghệ mới, khai thác cát sỏi, mộc, cơ khí, dịch vụ thương mại… sẵn có ở địa phương, khuyến khích các hộ có điều kiện phát triển các loại hình công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại trên địa bàn đúng pháp luật để nâng cao thu nhập cho gia đình và xã hội.
- Tăng cường công tác tư vấn, hướng dẫn cho nhân dân về xuất khẩu lao động, giải quyết việc làm, đi những nước có thu nhập cao, ổn định, ít rủi ro.
- Tiếp tục nghiên cứu cơ chế, chính sách thỏa đáng để đầu tư cho công nghiệp địa phương phát triển nhằm tăng nhanh tốc độ phát triển và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp và dịch vụ trong nền kinh tế của xã.
* Dịch vụ
- Đảm bảo cung ứng đủ hàng hóa đáp ứng sức mua của dân. Tăng cường thêm công tác tiếp thị, khuyến khích tiêu dùng.
- Các Sở ngành liên quan đến các hoạt động dịch vụ như: Ngân hàng, tài chính, bảo hiểm có chính sách thích hợp, kịp thời nắm bắt tình hình để xây dựng đề án chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế.
4.3.2. Giải pháp phát triển văn hóa - xã hội
* Tổ chức thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.
- Đảm bảo chính sách an sinh xã hội, không để xảy ra trường hợp thiếu đói giáp hạt.
- Làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa đối với người có công với nước triển khai và thực hiện đầy đủ các chủ trương chính sách ưu đãi người có công đến tận từng đối tượng, quản lý nắm bắt chặt chẽ sự biến động các đối tượng chính sách để chi trả, trợ cấp kịp thời đúng chế độ.
- Tổ chức thăm hỏi động viên các đối tượng nhân ngày lễ, ngày tết, thể hiện đạo lý uống nước nhớ nguồn đối với người có công với đất nước.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác văn hóa giáo dục, y tế và xã hội. Trước hết chỉ đạo tốt hoàn thành nhiệm vụ năm học 2014 - 2015
- Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa thông tin, văn nghệ, thể dục thể thao đi vào chiều sâu và chiều rộng, làm tốt công tác tuyên truyền, kịp thời phản ánh gương người tốt, việc tốt, các mô hình điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất, kịp thời phê phán các tệ nạn lạc hậu, phục vụ tốt nhiệm vụ của địa phương, nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, xóm văn hóa, tiếp tục xây dựng các đơn vị văn hóa, xóm văn hóa, dòng họ văn hóa, xây dựng xã nhà có nếp sống văn minh lành mạnh lịch sự.
- Nâng cao chất lượng dạy và học, làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà, thực hiện tốt chỉ thị của Bộ giáo dục "nói không với tiêu cực trong thi cử, và bệnh thành tích trong giáo dục", xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, đưa sự nghiệm giáo dục đi vào nề nếp đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí. Phấn đấu nâng cao tỷ lệ học sinh
đậu tốt nghiệp ở các bậc học và học sinh đậu vào các trường đại học, cao đẳng. Xây dựng trường THCS, Tiểu học 1,2, Mầm Non chuẩn quốc gia giai đoạn 2, phấn đấu 4 trường đều đạt trường tiên tiến cấp huyện theo kế hoạch.
- Làm tốt công tác y tế, thực hiện tốt chương trình y tế quốc gia, làm tốt hơn nữa công tác dự phòng, chỉ đạo tốt công tác vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, khám và điều trị cho nhân dân tốt.
- Đẩy mạnh việc thực hiện quy ước tiệc cưới, việc tang, theo nếp sống văn minh.
- Quan tâm hơn nữa công tác dân số gia đình và trẻ em, làm tốt công tác truyền thông dịch vụ KHHGĐ nhằm hạ tỷ lệ phát triển dân số và người sinh con thứ 3+, quan tâm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em bị nhiễm chất độc da cam để các em có điều kiện vui chơi học tập hòa nhập với cộng đồng.
- Tăng cường quản lý nhà nước về các hoạt động lễ hội, tổ chức vui chơi lành mạnh trong dịp đầu xuân.
- Chuẩn bị tốt công tác phòng trừ dịch bệnh. Củng cố các trung tâm giải quyết việc làm sau cai nghiện, tăng cường công tác vệ sinh an toàn thực phẩm. Đưa bác sỹ về trạm y tế xã. Tổ chức triển khai sâu rộng việc thực hiện nếp sống văn hóa, ma chay, cưới hỏi.
- Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, giải quyết tốt vấn đề đời sống cho nhân dân nhất là vùng sâu, các đối tượng chính sách. Triển khai thực hiện các dự án xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ người dân đặc biệt khó khăn đúng mục tiêu, đúng địa bàn, đúng đối tượng. Triển khai thực hiện tốt chính sách theo quyết định của Chính phủ.
4.3.2.4. Giải pháp đối với tài nguyên môi trường
- Tăng cường công tác quản lý đất đai, tổ chức thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất để đưa vào áp dụng cho giai đoạn 2012 - 2015
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch quy hoạch đất mở rộng nghĩa địa, làm tốt công tác bảo quản, quản lý các khu vực nghĩa địa.
- Tiếp tục lập kế hoạch sử dụng đất ở vùng còn lại.
- Tiếp tục kiểm kê quỹ đất của các tổ chức theo chỉ thị số 31/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tăng cường biện pháp xử lý việc vi phạm môi trường đặc biệt là tệ nạn vứt rác thải ở các cống sông, kênh mương.
- Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về sử dụng đất đai trên địa bàn để kịp thời xử lý không để tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Đắc Sơn là vùng kinh tế có nhiều triển vọng của huyện là cửa ngõ phía Qua tìm hiểu tình hình kinh tế xã hội của xã qua 3 năm cho thấy nền