Chính phủ chỉ đạo NHNN xây dựng các chính sách thắt chặt quản lý tiền mặt, thu phí sử dụng tiền mặt để người dân chuyển sang các hình thức thanh toán khác. Cụ thể là xây dựng mức phí thống nhất cho việc sử dụng chức năng rút tiền tại hệ thống máy ATM của các ngân hàng thương mại trong nội bộ cũng như trong hệ thống liên kết. Hiện nay, chúng ta chỉ thu phí rút tiền mặt khi chủ thẻ sử dụng trong hệ thống liên minh, ngân hàng phát hành chưa thu phí cho chủ thẻ mình phát hành. Đồng thời NHNN phối hợp với Bộ Tài chính trong việc ban hành các chính sách đãi ngộ về thuế, khuyến khích thực hiện giảm giá hàng hoá dịch vụ cho việc thanh toán bằng thẻ, xây dựng chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu nguyên vật liệu cho hoạt động thẻ và hỗ trợ việc phát triển cung ứng dịch vụ thanh toán của các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán. Đề nghị Bộ Tài chính thực hiện Quyết định 961/QĐ-TTg ngày 03/07/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về phát triển dịch vụ giai đoạn 2009-2011 trong đó có nội dung hoàn thiện hệ thống chính sách về thuế nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thanh toán hoạt động có hiệu quả.
NHNN đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án “Xây dựng Trung tâm chuyển mạch thẻ thống nhất 11”, theo Quyết định số 3113/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2007. Với một thương hiệu thống nhất, kết nối các hệ thống thanh toán thẻ của các tổ chức phát hành thẻ, tổ chức thanh toán thẻ và các liên minh thẻ hiện hành vào một trung tâm chuyển mạch thẻ tập trung, thống nhất, tạo một mạng lưới ATM rộng khắp, mang lại sự thuận tiện cho người sử dụng dịch vụ thẻ ngân hàng, để các máy
ATM/POS có thể được sử dụng cho nhiều loại thẻ của các tổ chức phát hành thẻ khác nhau. Điều này tạo điều kiện cho các ngân hàng nhỏ với tiềm lực tài chính hạn chế có thể tham gia vào thị trường thẻ thanh toán, đồng thời giảm nhẹ gánh nặng đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho các ngân hàng lớn. Từ đó, mở rộng mạng lưới phục vụ người sử dụng thẻ, trước mắt thực hiện thành công trả lương qua tài khoản đối với các tổ chức kinh tế và xã hội.
Bên cạnh đó, NHNN cần tổ chức theo dõi sát sao tình hình thực hiện Chỉ thị 20/2007/CT-TTg về việc trả lương qua tài khoản đối với các đối tượng hưởng lương từ NSNN. Đây là đối tượng đông đảo và có thu nhập ổn định, thị phần rất lớn trong thị trường thẻ thanh toán. Hơn nữa, để triển khai rộng việc trả lương qua tài khoản trong các tầng lớp dân cư, trước mắt chúng ta phải thực hiện thành công việc trả lương cho đội ngũ công chức.
Nhằm giảm thiểu rủi ro trong thanh toán thẻ và hạn chế việc lợi dụng giao dịch thẻ của các hoạt động tội phạm, gian lận thương mại, rửa tiền do tính chất vô danh của thẻ, Thống đốc đã ban hành Quyết định 32/2007/QĐ-NHNN ngày 09/07/2007 về hạn mức số dư đối với thẻ trả trước vô danh. Trong thời gian tới, NHNN tiếp tục củng cố hoàn thiện hành lang pháp lý về các chế tài xử lý đối với các hành vi giả mạo, lừa đảo trong giao dịch thẻ phù hợp với thông lệ quốc tế; hành vi tội phạm thẻ, tiết lộ thông tin, ăn cắp thông tin khách hàng sử dụng vào mục đích gian lận trong thanh toán thẻ; hay cá nhân, đơn vị gây thất thoát dữ liệu thẻ, các đối tượng gian lận trong thanh toán thẻ. Xây dựng quy định về dự phòng rủi ro trong hoạt động thanh toán thẻ.
Hiện nay, tỷ lệ gian lận thẻ trong tổng số thanh toán thẻ tại Việt Nam chỉ là 0,15%, trong khi tỷ lệ này trung bình trên thế giới là 0,6%. Do đó, chúng ta cần tiếp tục nghiên cứu, ứng dụng các công cụ bảo mật trong thanh toán thẻ.NHNN tiếp tục nghiên cứu để xây dựng lộ trình chuyển đổi công nghệ thẻ theo tiêu chuẩn EMV đối với các tổ chức phát hành thẻ ở Việt Nam. Xây dựng cơ chế giám sát đối với thẻ trả
trước, dựa vào các nguyên tắc quản lý rủi ro đối với hoạt động ngân hàng điện tử để bảo đảm an toàn cho việc sử dụng và thanh toán thẻ. Đưa ra mức phạt đối với cả ngân hàng phát hành và đơn vị chấp nhận thẻ nếu không thực hiện đúng theo lộ trình.
Xây dựng hệ thống thông tin tín dụng cá nhân, lưu những thông tin về địa chỉ, hộ khẩu thường trú, thu nhập, cơ quan đang làm việc… và phải được thường xuyên cập nhật, để các ngân hàng thương mại có được thông tin về chủ thẻ, nhằm quản trị được rủi ro trong nghiệp vụ phát hành thẻ tín dụng. Đây là điều kiện để thẻ tín dụng phát triển khi mà chúng ta chủ yếu đang phát hành thẻ dưới hình thức thế chấp.