5. Bố cục của luận văn
3.2.Thực trạng công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tạ
Cục thuế tỉnh Phú Thọ
3.2.1 sử dụng đất phi nông nghiệp
3.2.1
trên địa bàn.
1 đến 2
; 14 mạng máy tính cục bộ (mạng LAN), trong đó mỗi chi cụ 01 mạng LAN được kết nối với mạng LAN tại Văn phòng Cục qua hạ tầng truyền thông ngành tài chính.
(Nguồn: Phòng tin học, , 2014)
Tất cả các máy trạm tại Văn phòng Cục và Văn phòng các chi cục đã được kết nối vào mạng. Riêng , phường, thị trấn do chưa có hạ tầng truyền thông đến xã, phường nên vẫn hoạt động đơn lẻ, khi có nhu cầu trao đổi thông tin phải sử dụng thiết bị lưu trữ ngoài (USB, CD ROM) hoặc sử dụng kết nối qua đường điện thoại.
Tại Văn phòng Cục th
HẠ TẦNG TRUYỀN THÔNG NGÀNH TÀI CHÍNH
MẠNG LAN VĂN PHÒNG CỤC THUẾ
SERVER PRINTER ` PC ` PC
MẠNG LAN CHI CỤC THUẾ
SERVER PRINTER ` PC ` PC ROUTER
MẠNG LAN CHI CỤC THUẾ
SERVER PRINTER ` PC ` PC RT 30 MÁY CHỦ 500 MÁY TRẠM 13 MẠNG LAN DATABASE CỤC THUẾ 13 CHI CỤC THUẾ Hình 3.2 (Nguồn: Phòng tin học, , 2014)
3.2.1. sử dụng đất phi nông nghiệp
Được nghiên cứu xây dựng từ năm 2006 đến năm 2007, Phần mềm quản lý các khoản thu liên quan đến đất (QLD) góp phần tích cực trong việc nâng cao hiệu q
- -
, thành, thị trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ năm 2012 phần mềm này được kế thừa, c
truy cập vào cơ sở dữ liệu qua hạ tầng truyền thông ngành tài chính để cập nhật, khai thác dữ liệu.
3.3. Mô hình ứng dụng QLD
(Nguồn: Phòng tin học, , 2014)
Các chức năng chính của phần mềm bao gồm: - Quản trị người sử dụng,
- Cập nhật các danh mục hệ thống, các danh mục dùng chung,
- ,
- ,
- ,
- Và các chức năng tra cứu, báo cáo, sao lưu và phục hồi dữ liệu.
Đến nay, cơ bản các công việc trong qui trình quản sử dụng đất
phi nông nghiệp . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
CHỨC NĂNG CHÍNH
- Cập nhật các danh mục hệ thống dùng chung - Quản trị ngƣời sử dụng cấp Cục thuế
- Khai thác báo cáo, tra cứu dữ liệu
CHỨC NĂNG CHÍNH
- Cập nhật căn cứ tính thuế: tờ khai thuế, miễn giảm, điều chỉnh, ... - Quản trị ngƣời sử dụng cấp Chi cục thuế
- Tính thuế, lập bộ, thông báo thuế
- Sao lƣu, phục hồi cơ sở dữ liệu
- Cập nhật chứng từ, quyết toán thuế - Theo dõi thu, nộp thuế
3.2.1 sử dụng đất phi nông nghiệp
sử dụng đất phi nông nghiệp bao
k
.
3.2.2. Thực trạng q quá sử dụng
đất phi nông nghiệp
Công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Cục thuế tỉnh Phú Thọ qua các năm đã được thực hiện tốt từ Cục thuế đến Chi cục thuế các huyện thành thị.
3.2.2.1. Quy trình quản lý thu thuế SDĐPNN ở tỉnh Phú Thọ
Đối với cán bộ thuế thực hiện đúng quy trình quản lý thuế SDĐPNN là một nhiệm vụ quan trọng, một sự cần thiết trong công tác quản lý thu thuế nói chung và quản lý thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp nói riêng, quản lý tốt đúng quy trình làm tăng thu ngân sách, giúp các cơ quan liên quản lý được quỹ đất, làm cho người nộp thuế SDĐPNN đúng mục đích và có hiệu quả. Có nâng cao hiệu quả công tác lý thu thuế SDĐPNN thì bộ phận địa chính mới nhận thấy rõ trách nhiệm của mình phải đối chiếu và xác nhận thật chính xác về diện tích, vị trí, giá đất của từng hộ gia đình, cá nhân đến công tác tính thuế được chính xác.
Cục Thuế tỉnh Phú Thọ đã cài đặt, nâng cấp các phần mềm ứng dụng quản lý thuế phi nông nghiệp và hỗ trợ các Chi cục Thuế trong quá trình cập nhật, chuyển đổi, khai thác dữ liệu nhằm thực hiện thống nhất quy trình quản lý thuế SDĐPNN từ Cục thuế đến các Chi cục thuế. Chỉ đạo các Chi cục Thuế hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc kê khai, nộp thuế theo đúng quy định. Cương quyết xử lý các trường hợp không kê khai, nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.
3.2.2.2. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ đối tượng nộp thuế SDĐPNN ở tỉnh Phú Thọ
Thực hiện kế hoạch triển khai của Ban chỉ đạo, Cục Thuế đã chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng để thực hiện công tác tuyên truyền Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các văn bản hướng dẫn dưới Luật đến người nộp thuế và toàn thể nhân dân địa phương trong những tháng cuối năm 2011 và đầu năm 2012 cụ thể như sau:
- Cơ quan thuế các cấp phối hợp với cơ quan thông tin đại chúng của địa phương như: Báo Phú Thọ, Đài phát thanh-Truyền hình Tỉnh, Đài Truyền thanh của các Huyện, Thành phố , Thị xã và các Ban, Ngành, Đoàn thể của địa phương ; đồng thời, đăng tải trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và trang thông tin điện tử của ngành thuế tuyên truyền Luật Thuế SDĐPNN tới người nộp thuế 256 tin, bài, ảnh. Tổ chức tuyên truyền thông qua các nội dung hỏi - đáp, nhằm làm rõ những nội dung, những điểm mới của Luật thuế SDĐPNN được người nộp thuế quan tâm; qua đó, đã giúp người nộp thuế hiểu rõ mục đích, yêu cầu, quyền lợi và nghĩa vụ trong việc thực hiện Luật Thuế SDĐPNN.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy thực hiện tuyên truyền, phổ biến các nội dung Luật Thuế SDĐPNN thông qua các buổi thông tin hàng tháng và đăng trên bản tin sinh hoạt nội bộ.
- Xây dựng nội dung tuyên truyền ngắn gọn, thống nhất về nội dung Luật Thuế SDĐPNN đưa vào đĩa CD để thực hiện phát trên đài truyền thanh của 12 Huyện, Thành phố, Thị xã và 186 Xã, Phường, Thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh Phú Thọ để thực hiện tuyên truyền, phổ biến tới người nộp thuế.
- Để triển khai tốt Luật Thuế SDĐPNN, ngay trong tháng 12/2011 và đầu năm 2012, Ban chỉ đạo triển khai, thực hiện Luật Thuế SDĐPNN do cơ quan thuế các cấp là cơ quan thường trực đã chủ động triển khai tổ chức 64 Hội nghị tập huấn những nội dung của Luật Thuế SDĐPNN và các văn bản hướng dẫn Luật Thuế Thuế SDĐPNN, thành phần tham gia là thành viên Ban
chỉ đạo, tổ chuyên viên của tỉnh, huyện, thành phố, thị xã và Bí thư Chi bộ, Tổ trưởng dân phố, trưởng xóm, bản với 4.786 lượt người tham dự.
3.2.2.3. Quản lý đăng ký thuế và cấp mã số thuế SDĐPNN
Việc quản lý đăng ký và cấp mã số thuế là hoạt động đầu tiên trong hệ thống quản lý Nhà nước về Thuế nói chung, công tác quản lý thu thuế SDĐPNN nói riêng. Khi thực hiện Luật thuế nhà đất và nay là thuế SDĐPNN, ngành thuế tỉnh. Phú Thọ đã triển khai cho các đối tượng nộp thuế đăng ký và cấp mã số thuế SDĐPNN.
Người nộp thuế được cơ quan thuế cấp mã số thuế theo quy định để thực hiện kê khai nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Căn cứ vào tờ khai thuế của NNT, cơ quan thuế tính, lập thông báo nộp thuế theo mẫu số 01/TB- SDĐPNN và tiến hành cập nhật tờ khai vào ứng dụng QLD (nhập tờ khai mới hoặc điều chỉnh thông tin trên tờ khai), việc thực hiện cập nhật được tiến hành cho từng tổ, phố trên cơ sở các danh mục: xã, phường, thị trấn; tổ phố trong toàn tỉnh đã được mã hoá.
: Mỗi thửa đất được gán một mã số duy nhất (tạm gọi là Mã số tờ khai) trong toàn tỉ
. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
.
3.2.2.4. Quản lý khai thuế và xử lý hồ sơ khai thuế SDĐPNN
Hồ sơ khai thuế SDĐPNN sau khi nộp tại Bộ phận một cửa của Cục thuế hoặc các Chi cục được truyền nhập dữ liệu bằng phần mềm mã vạch, được đưa lên hệ thống quản lý thuế SDĐPNN. Sau đó được các đội nghiệp vụ khai thác quản lý và xử lý số liệu phát sinh về thuế SDĐPNN.
Thời gian qua, Cục thuế tỉnh Phú Thọ đã làm tốt việc đôn đốc người nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế SDĐPNN theo đúng quy định, tổ chức kiểm tra tại cơ quan thuế để thu ngay các khoản thuế quyết toán thiếu và thuế nợ đọng vào Ngân sách Nhà nước. Xử lý nghiêm đối với những trường hợp không nộp tờ khai, kê khai chậm, kê khai sai nhằm làm giảm số thuế SDĐPNN phải nộp.
Công tác kế toán thuế SDĐPNN được cập nhập thường xuyên, phản ánh sát số thuế đã thu, và số thuế còn nợ. Báo cáo kịp thời Ban lãnh đạo cho việc chỉ đạo điều hành thu Ngân sách Nhà nước của Cục thuế tỉnh Phú Thọ. Công tác chỉ đạo ứng dụng CNTT đã bám sát những yêu cầu quản lý của ngành Thuế để xây dựng và triển khai các ứng dụng đáp ứng các quy trình quản lý thuế SDĐPNN cải cách mới ban hành. Tuy nhiên, việc áp dụng ứng dụng tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu về mặt nhân lực còn hạn chế, số ứng dụng ngày càng nhiều và đòi hỏi công chức thuế phải chuyên sâu hơn về công nghệ thông tin.
Công tác triển khai các ứng dụng mới và nâng cấp ứng dụng đã đáp ứng được nhiệm vụ, một số phiên bản Quản lý thuế Chi cục (VATCC) ra còn chậm có thể do cần đồng bộ trên toàn quốc nhưng cũng đã đáp ứng được các công tác báo cáo.
Việc cập nhật dữ liệu đầy đủ, kịp thời và thường xuyên, dữ liệu được quản lý hợp lý và thường xuyên sao lưu đảm bảo an toàn dữ liệu.
Bảng 3.2: Tình hình quản lý hồ sơ khai thuế SDĐPNN ở tỉnh Phú Thọ
Hồ sơ khai thuế SDĐPNN (bộ) Năm 2013/ 2012 2014/ 2013 2012 2013 2014
Số bộ hồ sơ khai thuế SDĐPNN phải nộp
18.005 22.868 30.414 127,01 132,9
Số bộ hồ sơ khai thuế SDĐPNN đã nộp
18.005 22.868 30.414 127,01 132,9
Số bộ hồ sơ khai thuế nộp đúng hạn
17.644 20.762 28.572 117,67 137,6
Số bộ hồ sơ khai thuế nộp chậm dưới 5 ngày
305 425 297 139,34 69,88
Số bộ hồ sơ khai thuế nộp chậm trên 5 ngày
55 1.681 1.545 - 91,91
Theo đó hồ sơ khai thuế tăng qua các năm, năm 2013 có 22.868 hồ sơ tăng 27,01 % so với 2012, năm 2014 có 30.414 hồ sơ tăng 32,9% so với năm
2013. Trong đó 100% số bộ hồ sơ khai thuế được nộp trong đó vẫn có những bộ hồ sơ khai thuế nộp không đúng hạn; cụ thể năm 2012 có 360 bộ hồ sơ nộp không đúng hạn chiếm 1,99% (có 305 bộ hồ sơ nộp chậm dưới 5 ngày không bị xử phạt hành chính), năm 2013 có 2.106 bộ hồ sơ nộp không đúng hạn chiếm 9,2% (có 425 bộ hồ sơ nộp chậm dưới 5 ngày không bị xử lý, 1.681 bộ hồ sơ nộp chậm bị xử lý vi phạm hành chính), năm 2014 có 1.842 bộ hồ sơ nộp không đúng hạn chiếm 6,05% (trong đó có 297 bộ hồ sơ nộp chậm quá 5 ngày không bị vi phạm hành chính, 1.545 bộ hồ sơ nộp chậm bị xử lý vi phạm hành chính).
Có được kết quả trên là do Cục Thuế tỉnh Phú Thọ đã luôn chú trọng đôn đốc các đối tượng nộp thuế SDĐPNN khai thuế và nộp thuế đúng hạn và kiên quyết xử lý vi phạm hành chính các trường hợp nộp muộn vào NSNN. Xử phạt nghiêm đối với những trường hợp cố tình không nộp tờ khai, kê khai chậm, kê khai sai nhằm làm giảm số thuế phải nộp vào NSNN. Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kê khai thuế luôn được triển khai thực hiện và nâng cấp thường xuyên, đặc biệt là ứng dụng công nghệ mã vạch 2 chiều trong công tác quản lý kê khai đã được triển khai tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ.
3.4
(Nguồn: Phòng tin học, ọ, 2014)
3.2.2.5
Chuẩn bị tổ chức thu nộp thuế:
hộ gia đình …
Thực hiện thu thuế, nộp thuế, quyết toán thuế
.
CƠ QUAN THUẾ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.5. Công tác thu nộp và quyết toán thuế
(Nguồn:Phòng Kê khai kế toán thuế, , 2014) a. Tổ chức t
:
-
- , phươn
, từng khu hành chính trên địa bàn xã, phường.
Trước khi thu tiền th
.
nghiệp, thì khi phát hàn
, toàn bộ phi nông nghiệp
chấm bộ.
, phường mang nộp thì thực hiện in tệp bảng kê biên lai từ ứng dụng đồng thời viết giấy nộp tiền vào ngân sách để
cán .
, chi tiết các thông tin: Họ tê ; số, ngày biên lai thu tiền; số tiền theo từng tiểu mục...
) có trách nhiệm trích tài khoản tiền gửi của đơn vị để nộp NSNN ngay trong ngày nhận được chứng từ.
. Các trường hợp tổn th
.
Mọi trường hợp quá thời hạn kết thúc thu nộp chậm nhất là ngày 31/12 của năm nộp thuế mà người nộp th
, phườ .
* Tổng kết công tác thu nộp
tích, đánh giá kết .
hoàn thành dự toán thu NSNN với số thu năm sau cao hơn năm trước.
ng nghiệp là 6.363.000.000 VNĐ, đạt 107% dự toán pháp lệnh.
7.405.000.000 VNĐ triệu, đạt 110% dự toán pháp lệnh và tăng 16% so với năm 2012.
11.224.000.000 VNĐ, đạt 130% dự toán pháp lệnh và tăng 52% so với năm 2013.
(Đơn vị 1.000.000 VNĐ)
Hình 3.6. k
, năm 2012, năm 2013, năm 2014)
, về cơ bản các đơn vị trong tỉnh đều có số thu năm sau cao hơn năm trước. Nguyên nhân chủ yếu do:
+ Chính quyền các đơn vị tăng cường công tác đấu giá, giao đất cho dân một phần đáp ứng nhu cầu của nhân dân đồng thời thu tiền sử dụng đất bổ sung cho ngân sách địa phương. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
) cũng tăng lên.
Về kết quả thu nộp ngân sách Nhà nước: Ngành thuế tỉnh Phú thọ đã phối hợp với cơ quan kho bạc, ngân hàng, ủy nhiệm thu nhằm tạo điều kiện thuận lợi công tác thu nộp ngân sách.
3.2.2.6. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế SDĐPNN ở tỉnh Phú Thọ
+ Công tác thanh tra thuế nói chung và thanh tra, kiểm tra thu thuế SDĐPNN tại Cục thuế Phú Thọ đã có những chuyển biến tích cực so với cơ chế chuyên quản khép kín trước đây, đó là:
Quy định rõ ràng hơn từng bước công việc gắn với trách nhiệm của từng bộ phận chức năng tham gia quy trình đã tạo nên sự chuyên môn hóa trong công việc.
- Áp dụng kỹ thuật thu thập thông tin, dữ liệu, phân tích, đánh giá rủi ro để lựa chọn chính xác hơn đối tượng cần thanh tra, kiểm tra thu thuế SDĐPNN.
- Chú trọng khâu lập kế hoạch và chuẩn bị trước khi tiến hành thanh tra nhằm đảm bảo việc thanh tra tại cơ sở kinh doanh mất ít thời gian, nguồn lực nhất và hiệu quả cao nhất.
- Tăng cường hoạt động kiểm soát, đánh giá chất lượng thanh tra, kiểm tra thu thuế SDĐPNN.
- Chuyển từ việc thanh tra, kiểm tra theo diện rộng sang thanh tra, kiểm tra theo hệ thống tiêu thức lựa chọn đi vào chiều sâu mức độ vi phạm, thanh tra theo chuyên đề nội dung vi phạm.
- Chuyển từ hoạt động thanh tra chủ yếu tiến hành tại cơ sở kinh doanh, tại trụ sở và địa điểm của đối tượng nộp thuế SDĐPNN sang thanh tra, kiểm tra chủ yếu tại Cơ quan thuế. Từ đó, đã hạn chế trình trạng gây phiền hà cho người nộp thuế so với cơ chế chuyên quản trước đây.
+ Theo cơ chế tự khai tự nộp thuế, kế hoạch thanh tra thuế được xây dựng dựa trên cơ sở phân tích thông tin người nộp thuế SDĐPNN. Cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế SDĐPNN của ngành thuế: Hồ sơ khai thuế,
hồ sơ hoàn thuế, hồ sơ quyết toán thuế; Báo cáo tài chính doanh nghiệp; thông tin về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh của người nộp thuế; Thông tin về việc chấp hành pháp luật về thuế SDĐPNN của người nộp thuế. Ngoài ra, việc phân tích thông tin người nộp thuế còn dựa trên cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế của các cơ quan thuộc các ngành khác có liên quan...
Phân tích hồ sơ khai thuế SDĐPNN cung cấp các thông tin tổng quát về doanh nghiệp, đối tượng nộp thuế cũng như giúp cán bộ thanh tra, kiểm tra