Trong quản lý thuế, thường xuyờn cú những HKD khụng chấp hành việc kờ khai, nộp thuế, tỡnh trạng thất thu thuế cũn khỏ phổ biến…Để quản lý được cỏc HKD này, đũi hỏi kiểm tra thường xuyờn, liờn tục của cơ quan thuế, gồm: Kiểm tra miễn giảm thuế theo đơn xin nghỉ kinh doanh; giỏm sỏt việc kờ khai doanh thu của cỏ HKD; đụn đốc xử lý cỏc hộ khụng chấp hành việc kờ khai, nộp thuế và giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cỏo của hộ kinh doanh. Kiểm tra theo xỏc xuất, nếu phỏt hiện hộ kinh doanh vi phạm, xử phạt về hành vi trốn thuế. Chi cục chỉ cú một đội Kiểm tra, số lượng cỏn bộ cũn hạn chế từ 3-5 cỏn bộ trong đoàn đi kiểm tra nờn việc kiểm tra HKD rất ớt, trờn địa bàn thị trấn khụng cú đội kiểm tra riờng mà cỏn bộ kiểm tra là do trờn Chi cục giao xuống để kiểm tra cỏc hộ kinh doanh một lần/thỏng.
Cụng tỏc kiểm tra được đội thanh tra kiểm tra xõy dựng kế hoạch kiểm tra trỡnh lónh đạo Chi cục phờ duyệt. Đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể, trờn cơ sở nắm bắt thụng tin nộp thuế từđội KK - KTT và Đội thuế Liờn xó tiến hành kiểm tra trực tiếp cỏc hộ cú dấu hiệu vi phạm về thuế. Qua kiểm tra đó kịp thời phỏt hiện, chấn chỉnh những sai phạm đồng thời thu hồi số thuế vi phạm cho ngõn sỏch nhà nước. Theo bỏo cỏo của Đội Thanh tra - Kiểm tra và Đội thuế số 2 trờn địa bàn, năm 2011 kiểm tra 25 hộ nộp thuế theo phương phỏp kờ khai đó xử phạt và yờu cầu nộp thờm số thuế là 18.248.724 đồng; năm 2012 kiểm tra trực tiếp 30 hộ đó xử phạt và yờu cầu nộp thờm số thuế là 52.786.900 đồng và năm 2013 kiểm tra 36 hộ số thuế thu thờm là 46.090.000 đồng. Như vậy, cho thấy cụng tỏc kiểm tra cỏc hộ kinh doanh cỏ thểđó được Chi cục quan tõm thực hiện, số hộđược kiểm tra năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiờn qua số liệu trờn cũng cho thấy số lượng hộđược kiểm tra cũn thấp chỉ chiếm 6 - 7%.
Về hành vi vi phạm của cỏc hộ kinh doanh: Qua điều tra cỏn bộ trong đội Thanh tra - Kiểm tra của Chi cục thuế được biết hầu hết cỏc hộ được kiểm tra ớt nhiều đều cú vi phạm, trong đú nổi cộm nhất là hành vi kờ khai khụng đủ doanh số, bỏn hàng hoỏ khụng ghi húa đơn cho người mua hàng, kờ khai chi phớ khụng hợp lý, khụng liờn quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ, một số hộ ghi húa đơn ghi sai quy định... Gõy ra tỡnh trạng thất thu thuế trờn địa bàn.
Cụng tỏc kiểm tra những hộ nghỉ kinh doanh cú đơn xin nghỉ cũng được Chi cục quan tõm thực hiện. Sau khi nhận được đơn xin ngưng, nghỉ kinh doanh của cỏc hộ Chi cục thuế tổ chức kiểm tra xỏc minh thực tế tại trụ sở, qua đú kịp thời phỏt hiện cỏc trường hợp nghỉ giả nhằm trốn lậu thuế.
Bảng 3.10. Kết quả kiểm tra hộ nghỉ kinh doanh Năm Số lượt hộ xin
nghỉ kinh doanh
Số lượt hộ được kiểm tra
Số hộ nghỉ
giả Tỷ lệ %
2011 36 25 4 69,45 16
2012 45 33 6 73,33 18,18
2013 54 43 9 79,63 20,93
(Nguồn: Đội Thanh tra - Kiểm tra thuế - Chi cục thuế huyện Vị Xuyờn)
Qua bảng số liệu 3.10 cho thấy sự nỗ lực của Chi cục thuế trong việc kiểm tra, phỳc tra cỏc hộ kinh doanh xin ngưng nghỉ nhằm hạn chế tối đa tỡnh trạng lợi dụng xin nghỉ kinh doanh giả để trốn lậu thuế. Cụ thể tỷ lệ số hộ kinh doanh được kiểm tra năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiờn tỷ lệ hộ được kiểm tra cũn thấp so với hộ cú đơn xin nghỉ kinh doanh, tỷ lệ nghỉ giả khỏ cao, năm 2013 tỷ lệ này là 20.93%. Điều này cho thấy ý thức tự giỏc chấp hành phỏp luật về thuế của một số hộ kinh doanh chưa cao cũn cố tỡnh lợi dụng sơ hở để trốn trỏnh nghĩa vụ nộp thuế. Đồng thời qua đõy cũng cho thấy cụng tỏc tuyờn truyền cũn hạn chế, cỏc biện phỏp chế tài xử lý là chưa đủ mạnh tớnh răn đe chưa caọ
3.3.5. Bỏo cỏo điều chỉnh