Đỗ Ngọc Nam (2011) “Quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể tại chi cục thuế huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai”. Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nộị
Nguyễn Anh Quang (2013) “Quản lý thu thuế đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể tại chi cục thuế huyện Gia Lõm, TP Hà Nội”. Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nộị
Nội dung cỏc bài nghiờn cứu trờn đó đưa ra và giải quyết được một số vấn đề và lý luận và thực tiễn về thuế, quản lý thu thuế núi chung cũng nhưđối với hộ kinh doanh cỏ thể núi riờng.
Làm rừ cơ sở lý luận về thuế trờn cỏc phương diện: khỏi niệm, bản chất, vai trũ tỏc dụng của thuế, phõn loại thuế….
Lý giải cỏc vấn đề lý luận thực tiễn cơ bản về quản lý thuế núi chung, nội dung quản lý đến cỏc quy trỡnh, mụ hỡnh quản lý thuế.
Đỏnh giỏ thực trạng tỡnh hỡnh quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể tại địa bàn nghiờn cứu với cỏc số liệu được cung cấp.
Trỡnh bày cỏc nhúm giải phỏp để quản lý thu thuế cú hiệu quảđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn nghiờn cứụ
Vấn đề thuế và quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể tuy khụng phải là vấn đề mới nhưng rất phức tạp. Nghiờn cứu tỡnh hỡnh quản lý thu thuế và xỏc định cỏc yếu tốảnh hưởng đến quản lý thu thuế cú vai trũ quan trọng tạo ra sự cụng bằng cho người nộp thuế giỳp cho cụng tỏc quản lý thu thuế của cỏn bộ cụng chức cơ quan thuế dễ dàng thuận lợi hơn. Hiện tại qua tỡm hiểu chưa cú nghiờn cứu nào vềđỏnh giỏ hiệu quả quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn Thị trấn Việt Lõm.
Chương 2
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu
2.1.1. Đối tượng nghiờn cứu
Cụng tỏc quản lý thu thuế đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn thị trấn Việt Lõm, huyện Vị Xuyờn, Tỉnh Hà Giang.
2.1.2. Phạm vi nghiờn cứu
Phạm vi nội dung:
+ Nghiờn cứu về việc quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể + Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý thu thuế và vấn đềđặt ra với việc quản lý thu thuế + Cỏc hoạt động cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn, thống kờ thanh tra quản lý thu thuế tại chi cục thuế huyện Vị Xuyờn.
Phạm vị khụng gian: Nghiờn cứu được thực hiện trờn địa bàn Thị trấn Việt Lõm, Vị Xuyờn, Hà Giang.
Phạm vi thời gian: nghiờn cứu sử dụng số liệu phõn tớch thuộc giai đoạn 2010- 2013, cỏc giải phỏp đề xuất cho giai đoạn 2014 - 2019.
2.2. Nội dung nghiờn cứu
+ Nghiờn cứu về việc quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể + Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý thu thuế và vấn đềđặt ra với việc quản lý thu thuế + Cỏc hoạt động cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn, thống kờ thanh tra quản lý thu thuế tại chi cục thuế huyện Vị Xuyờn
2.3. Cõu hỏi nghiờn cứu
- Những lý luận, lý thuyết nào liờn quan đến quản lý nhà nước về thu thuế hộ kinh doanh cỏ thể?
Nghiờn cứu quản lý nhà nước về thu thuế hộ kinh doanh cỏ thể gồm những nội dung nàỏ
- Cú những yếu tố nào ảnh hưởng đến việc quản lý thu thuế? Ảnh hưởng của những yếu tốđú nhiều hay ớt?
- Cú những nhận định đỏnh giỏ gỡ về cụng tỏc quản lý thu thuế đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể?
- Để thu thuế tốt hơn cần cú những giải phỏp nàỏ
- Những khuyến nghị nào cú thểđưa ra sau khi cú kết quả nghiờn cứủ
2.4. Phương phỏp nghiờn cứu
2.4.1. Phương phỏp thu thập số liệu
+ Thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu vềđiều kiện tự nhiờn, tài nguyờn thiờn nhiờn trờn địa bàn thị trấn Việt Lõm, Vị Xuyờn, Hà Giang.
Thu thập số liệu về hiện trạng thu thuế trờn địa bàn thị trấn Việt Lõm. Thu thập tài liệu về tỡnh hỡnh quản lý thu thuế và cụng tỏc chống thất thu thuế. Thu thập phản ỏnh thực trạng cụng tỏc kế hạch, kế toỏn thống kờ.
Số liệu này được thu thập, tỡm kiếm thụng tin trong văn bản thống kờ liờn quan, bỏo cỏo tổng kết của địa phương, cỏc luận ỏn, luận văn đó thực hiện trước đõy, trờn cỏc kờnh thụng tin như sỏch, bỏo, bỏo điện tử, cỏc đài phỏt thanh, truyền hỡnh, internet … cỏc kết quả nghiờn cứu được thực hiện trước đõy cú liờn quan đến đề tài và cỏc tài liệu tham khảo khỏc …vvvv
+ Thu thập tài liệu sơ cấp
Nguồn số liệu này được lấy từ số liệu điều tra hộ kinh doanh trờn địa bàn. Theo đú, điều tra sẽ được tiến hành thụng qua việc phỏng vấn bằng phiếu điều tra thực hiện trờn địa bàn thị trấn.
Nội dung thu thập bao gồm loại thuế mà cỏc hộ kinh doanh thực hiện, mức thuế đú cú phự hợp khụng, trỡnh độ chuyờn mụn, phẩm chất đạo đức tư cỏch của cỏn bộ thuế.
Chọn mẫu điều tra: Chọn hộ kinh doanh để phỏng vấn thụng qua bảng cõu hỏi đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể. Cụ thể chọn 60 hộ nộp thuế khoỏn để phỏng vấn tương ứng với cơ cấu cỏc hộ kinh doanh theo ngành nghề của Thị trấn Việt Lõm.
- Phỏng vấn cú định hướng: Phỏng vấn trực tiếp cỏn bộ Chi cục thuế huyện Vị Xuyờn (15 người).
Nội dung điều tra: Thụng tin cơ bản về hộ kinh doanh, tỡnh hỡnh quản lý thu thuế và đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh trờn địa bàn
STT Đối tượng điều tra
(hộ theo ngành và cỏn bộ) Số hộ Thụng tin
1 Ngành sản xuất 10 Những đỏnh giỏ của người kinh doanh về tỡnh hỡnh thu thuế và quản lý thu thuế hộ kinh doanh trờn địa bàn thị trấn
2 Ngành thương mại 30 3 Ngành xõy dựng +khỏc 10
4 Ngành dịch vụ 10
5 Cỏn bộ thuế 15 Thụng tin về tăng cường quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể
2.4.2. Phương phỏp xử lý và phõn tớch
ạ Phương phỏp xử lý số liệu
Cỏc số liệu, tài liệu đó thu thập được hệ thống húa và phõn tớch thành những nhúm dữ liệu để phõn tớch và được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel để dễ tớnh toỏn và tổng hợp phõn tớch cỏc chỉ tiờu phục vụ cho mục đớch nghiờn cứụ
b. Phương phỏp thống kờ phõn tổ
Số liệu thu thập được sẽ xử lý, phõn tớch mụ tả số tuyệt đối, tương đối để xỏc định sự biến động của cỏc hiện tượng kinh tế xó hội trong một thời gian và khụng gian xỏc định, qua đú đỏnh giỏ thực trạng tỡnh hỡnh hoạt động của chi cục thuế huyện Vị Xuyờn mà cụ thể là cụng tỏc quản lý thu thuế của cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trờn địa bàn thị trấn Việt Lõm.
c. Phương phỏp so sỏnh.
Trờn cơ sở cỏc chỉ tiờu đó được tớnh toỏn, tiến hành so sỏnh cỏc chỉ tiờu cú mối quan hệ tương quan như kết quả thực hiện so kế hoạch... và cỏc chi tiờu tương ứng. Phương phỏp so sỏnh giỳp phỏt hiện những sự khỏc biệt, những bất cập trong cụng tỏc quản lý thu thuế. Từđú thấy được những ưu, khuyết điểm, khú khăn, thuận lợi làm cơ sởđểđề xuất những giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể tại Chi cục thuế huyện Vị Xuyờn.
d. Phương phỏp chuyờn gia
Thụng qua việc phỏng vấn và trao đổi với cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực thuế nhằm tỡm hiểu cỏc kinh nghiệm về quản lý thuế, cũng như nắm bắt xu thế phỏt triển và định hướng trong cụng tỏc quản lý thuế trong thời gian tớị Qua đú tỡm ra những
bất cập trong cụng tỏc quản lý thu thuế hiện nay tại địa phương để đề xuất những giải phỏp thớch hợp, hiệu quả trong thời gian tớị
2.4.3. Hệ thống chỉ tiờu nghiờn cứu
- Cỏc chỉ tiờu liờn quan đến quản lý thu thuếđối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể như: + Tỡnh hỡnh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mó số thuế
+ Tỡnh hỡnh quản lý hộ, kết quả thu thuế đối với cỏc hộ kinh doanh cỏ thể theo cỏc quy trỡnh nghiệp vụ...
- Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ mức độ vi phạm của cỏc hộ về thuế. - Cỏc chỉ tiờu so sỏnh thực hiện nộp thuế với đăng ký nộp như:
+ Số thuế tự kờ khai so với số thuế sau thẩm tra quyết toỏn của cơ quan thuế. + Số thuế thực nộp so với số thuế kờ khaị
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Đặc điểm địa bàn
Thị trấn Việt Lõm được thành lập vào ngày 28/8/1994 trờn cơ sở một số lónh thổ của hai xó Việt Lõm và Bạch Ngọc.
Hỡnh 3.1: Địa giới hành chớnh thị trấn Việt Lõm 3.1.1. Điều kiện tự nhiờn
Vị trớ địa lý
Việt Lõm là một thị trấn của huyện Vị Xuyờn Quốc Lộ 2 đi qua thị trấn, cỏch trung tõm huyện 7km.
Thị trấn Việt Lõm cú 1796 ha diện tớch tự nhiờn, trong đú diện tớch đất nụng nghiệp là 1061.03 ha, diện tớch đất lõm nghiệp là 447.06 ha, đất phi nụng nghiệp là 287.91(Ban Thống kờ thị trấn Việt Lõm năm 2013).
Việt Lõm:
Phớa Bắc giỏp xó Việt Lõm, thị trấn Vị Xuyờn Phớa Đụng giỏp xó Ngọc Linh, xó Trung Thành Phớa Nam giỏp xó Trung Thành
Thị trấn Việt Lõm là nơi tập trung dõn cưđụng trờn địa bàn huyện Vị Xuyờn, khu vực khỏ là phỏt triển, Quốc lộ 2 đi qua địa bàn thị trấn nờn thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh cỏc loại sản phẩm phục vụ người dõn trờn toàn thị trấn và cỏc khu vực lõn cận đặc biệt là cỏc xó vựng sõu vựng xa, vựng bạ
Mặt khỏc, trờn địa bàn thị trấn cú cỏc trường tiểu học, trung học, THPT đõy là điều kiện thu hỳt một số lượng học tập, lao động và sinh sống. Qua đú tạo điều kiện kinh tế thị trấn ngày càng phỏt triển đỏp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng và phong phỳ của người dõn.
Do đú, việc sản xuất kinh doanh cỏc loại hàng húa, dịch vụ ngày càng được chỳ trọng và đặc biệt là việc quản lý đối với cỏc hoạt động này đang là một tất yếụ
3.1.2. Đặc điểm kinh tế-xó hội Thị trấn Việt Lõm
3.1.2.1. Hiện trạng dõn số, lao động Thị trấn Việt Lõm
Hiện nay thị trấn bao gồm 14 tổ dõn phố, tổ 01, tổ 02, tổ 03, tổ 04, tổ 05, tổ 6, tổ 07, tổ 08, tổ 09, tổ 10, tổ 11, tổ 12, tổ 13, tổ 14.
Dõn cư phõn bố khụng đồng đều, dõn cư tập trung đụng ở cỏc tổ 6, 8, 9, 10, 11. Theo thống kờ của Ban thống kờ thị trấn cho thấy trong những năm qua dõn sốở thị trấn Việt Lõm biến động theo xu hướng ngày càng tăng.
Tổng dõn số của thị trấn Việt Lõm tớnh đến ngày 31/12/2013 là 5120 người phõn bố trờn 14 tổ dõn phố.
Trờn địa bàn thị trấn cú 13 dõn tộc đang sinh sống, trong đú chủ yếu là dõn tộc kinh, chiếm tỷ lệ 47%.cỏc dõn tộc khỏc chiếm 53% bao gồm dõn tộc Tày, Dao, Nựng.
3.1.2.2. Hiện trạng cơ cấu kinh tế
Trong những năm gần đõy, cơ cấu kinh tế cú sự chuyển dich trờn địa bàn thị trấn theo xu hướng hiện đại húa và cú xu hướng ngày càng phỏt triển.
Qua bảng số liệu ta thấy tỉ trọng nụng lõm nghiệp, thủy sản đó giảm qua cỏc năm, thương mại và dịch vụ chiếm tỉ trọng lớn nhất và tăng mạnh. Phản ỏnh tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh ởđịa bàn thị trấn khỏ ổn định và phỏt triển.
Phỏt triển kinh tế-xó hội của thị trấn Việt Lõm với nền sản xuất nụng, lõm nghiệp là chủ yếụ Tuy nhiờn trong những năm gần đõy mặc dự cũn gặp nhiều khú khăn nhưng thị trấn Việt Lõm đó cú nhiều bước chuyển biến tớch cực, thớch ứng dần
với cơ chế kinh tế chung ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tốc độ phỏt triển kinh tế của thị trấn từng bước đi vào thếổn định và phỏt triển.
Năm 2013 thu nhập bỡnh quõn đầu người đạt 18 triệu đồng/người/năm.
Tổng sản lượng lương thực năm 2013 đạt 1480,3 tấn tăng 32 tấn so với năm 2012 (năm 2012 là 1448 tấn), sản xuất lỳa đạt 60,5 tạ/ha (năm 2013).
Những năm qua, dưới sự lónh đạo của đảng ủy, UBND Thị trấn Việt Lõm nền kinh kế đó cú nhưng chuyển biờn tớch cực, bộ mặt thị trấn cú nhiều thay đổi đỏng kể với phương chõm đa dạng húa cỏc ngành nghề, chỳ trọng phỏt triển thương mại dịch vụđỏp ứng mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và tiờu dựng.
Bảng 3.1. Thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội thị trấn Việt Lõm
Hạng mục ĐVT Năm 2010 Năm 2012 So sỏnh 2010/2012 1. Cơ cấu kinh tế + Nụng lõm nghiệp, thủy sản + Cụng nghiệp, xõy dựng + Thương mại và dịch vụ % 35 27 38 30 25 45 -5 -2 +7 2. Tổng sản lượng lương thực Tấn 1372 1448,1 +76,1 3.Bỡnh quõn lương thực/người Kg 273 275,4 +2,4 4. Thu nhập bỡnh quõn đầu người Trđồng/ng/năm 10 15,5 + 5,5
5. Tỷ lệ hộ nghốo % 13 8,5 -4,5
6. Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 18 20 +2
(Nguồn: UBND Thị trấn Việt Lõm)
Trong những năm gần đõy, hoạt động sản xuất kinh doanh đó phỏt triển mạnh. Trờn địa bàn thị trấn cú 387 hộ kinh doanh dich vụ và buụn bỏn tăng 50 hộ so với cựng kỳ, chế biến lõm sản là 12 hộ, số hộ cú mỏy say sỏt là 21 hộ, 07 hộ sản xuất vật liệu xõy dựng. Sản xuất cụng nghiệp cú một số cơ sở sản xuất gạch phục vụ nhu cầu xõy dựng tại chỗ, một số xưởng chế biến gỗ thương phẩm, chế biến chố và 1 số hợp tỏc xó sản xuất chổi chớt. Cỏc cơ sở này chủ yếu cũn nhỏ lẻ nằm trong diện tớch đất của hộ gia đỡnh và cỏ nhõn, chưa được đầu tư lớn. Nhưng cũng đó gúp phần giải quyết việc làm cho nhiều người dõn tại địa phương. Chớnh quyền địa phương luụn chỳ trọng đẩy mạnh phỏt triển cỏc ngành nghề sản xuất kinh doanh, hoạt động
dịch vụ tiểu thủ cụng nghiệp.Trong những năm vừa qua cụng tỏc thu ngõn sỏch luụn đạt và vượt chỉ tiờu dự toỏn của huyện giao xuống.
Tổng thu ngõn sỏch trờn địa bàn đạt 446.224.592đ/kế hoạch huyện giao 242.000.000.đạt 184%; trờn kế hoạch Thị trấn giao 248.000.000 đạt 180%.
3.1.3. Sự hỡnh thành và phỏt triển của chi cục thuế huyện Vị Xuyờn
3.1.3.1. Lịch sử hỡnh thành và phỏt triển
Được thành lập theo quyết định số 315 TC/QĐ/TCCB NGÀY 21/8/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài Chớnh.
Tổng số cú 41 cỏn bộ cụng chức, với 9 đội nghiệp vụ, quản lý thu cỏc sắc thuế trờn địa bàn 23 xó, thị trấn trong toàn huyện.
3.1.3.2. Cơ cấu hoạt động của đội thuế liờn xó
Trong chi cục thuế huyện Vị Xuyờn cú 3 Đội thuế liờn xó, họ đều là nhõn viờn của chi cục và phụ trỏch hoạt động thu thuế của cỏc địa phương.
Trờn địa bàn thị trấn Việt Lõm cú đội thuế số 2 phụ trỏch cụng tỏc thu thuế trờn địa bàn thị trấn.
Cỏc nhõn viờn của đội thuế sẽ cú nhiệm vụ làm cỏc thủ tục đăng ký kinh doanh cho cỏc hộ kinh doanh và cung cấp cho họ những thụng tin cũng như tài liệu cần thiết về thuế cho hộ kinh doanh để họ hiểu được số thuế mà họ phải nộp khi