Thực trạng quản lý trong chủ trương đầu tư của các gĩi thầu

Một phần của tài liệu Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng thuộc Ban Quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình (Trang 37)

Thực trạng về chủ trương đầu tư sai do khơng khảo sát, nghiên cứu kỹ về các điều kiện như địa điểm, lựa chọn cơng nghệ chưa thích hợp, đầu tư khơng đồng bộ giữa các hạng mục, chưa chú ý đầu tư cho vùng cung cấp nguyên liệu, quy mơ xây dựng cơng trình vượt quá nhu cầu sử dụng. Chưa đánh giá được hiệu quả lâu dài về kinh tế và xã hội. Chưa đáp ứng được yêu cầu khoa học cũng như tính chính xác và độ tin cậy của các thơng tin đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc ra quyết định đầu tư.

Chỉ tính riêng các dự án vốn ngân sách nhà nước do Trung ương quản lý thiếu thủ tục đầu tư xây dựng, nhiều dự án khởi cơng chỉ cĩ quyết định đầu tư, chưa cĩ quyết định phê duyệt thiết kế và dự tốn. Năm 2006 cĩ 7 dự án, năm 2007 cĩ 5 dự án, năm 2008 cĩ 6 dự án, năm 2009 cĩ 3 dự án.

Theo kết quả thanh tra các dự áncơng trình do Thanh tra Nhà nước tiến hành năm 2008 tại 4 cơng trình, sai phạm về tài chính là 4 tỷ đồng, chiếm 11.6% tổng số vốn đầu tư được thanh tra. Năm 2009 đã phát hiện nhiều sai phạm về kinh tế do làm trái các quy định nhà nước…tổng sai phạm về kinh tế và lãng phí của 4 dự án là 15,3 tỷ đồng, chiếm 13,1% số vốn được thanh tra.

Quyết định đầu tư khơng phù hợp với quy hoạch phát triển, quyết định đầu tư khơng thơng qua thẩm định, triển khai thực hiện khi chưa cĩ quyết định đầu tư, thi cơng các hạng mục cơng trình khơng cĩ trong quyết định đầu tư ở các Bộ, ngành và địa phương cịn xảy ra phổ biến.

- Cơng tác lập và phê duyệt dự án, trong thực tế cũng cịn nhiều bất cập cần quan tâm.

+ Trường hợp các dự án được thực hiện theo đúng các trình tự quy định trong quản lý đầu tư xây dựng, nhưng lại thực hiện phương châm “gọt chân cho vừa giầy”. Chẳng hạn như: Chủ đầu tư tìm mọi cách để lách được qua những thủ tục quy định về thẩm định dự án của cơ quan Nhà nước dẫn đến dự án khơng đủ kinh phí để thực hiện, kéodài thời gian xây dựng do phải làm thủ tục bổ sung vốn.

Điển hình là gĩi thầu số 10 Kênh và CTTK Hữu Chùng, Hữu Bày, Tả Lặn và kênh nhánh Tả Chựng N6, N12, N14, N16 do thời gian kéo dài nên theo QĐ trúng thầu lúc đầu 2.690.00đồngsau do thời gian kéo dài nên sau điều chỉnh lên 3.250.00 đồng

+ Trường hợp các dự án thực hiện trái các trình tự quy định trong quản lý đầu tư xây dựng như dự án chưa cĩ đủ điều kiện quy định đã được ghi kế hoạch cấp vốn, thậm chí đã được khởi cơng xây dựng

Một phần của tài liệu Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng thuộc Ban Quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình (Trang 37)