Hệ thống phỏp luật bao gồm hệ thống cỏc quy phạm phỏp luật được sắp đặt đụi khi mỏy múc trong cỏc chế định phỏp luật. Cỏc chế định ấy tựy theo cỏch phõn loại mà hỡnh thành nờn vụ tận cỏc lĩnh vực phỏp luật. Theo quan điểm về phỏp chế XHCN chia hệ thống phỏp luật thành cỏc ngành luật, đụi khi tương ứng với cỏc ngành quản lý của bộ mỏy nhà nước. Theo cỏch nhỡn như vậy thỡ phỏp luật được dựng như một cụng cụ để cai quản xó hội. Sau một phần tư thế kỷ đổi mới, tuy cú nhiều cỏch tõn, song cỏch hiểu của người Việt Nam về hệ thống phỏp luật về cơ bản vẫn tập trung vào hệ thống cỏc quy phạm được ghi nhận trong cỏc văn bản QPPL.
76
một thành tố trong chế độ phỏp quyền, hướng tới thượng tụn phỏp luật, thỡ dường như gúc nhỡn kể trờn chưa thật đầy đủ. Phỏp luật khụng chỉ là cụng cụ của nhà nước. Luật thành văn được ghi trong văn bản QPPL chỉ là một phần nổi của những gỡ được gọi là luật cai trị trật tự con người, điều mà con người thỏa thuận với nhau và ghi thành luật chỉ là một phần trong vụ tận quy luật tất nhiờn. Trong cuộc ganh đua trớ tuệ khỏm phỏ ra luật, quy phạm cũ khụng hợp lý bị loại bỏ thay thế bằng điều mới hơn, hệ thống phỏp luật vỡ thế khụng tĩnh, mà động, vụ tận, khụng ngừng nghỉ, đào thải cỏi cũ, nhận ra cỏi mới tiến dần đến những quy luật này càng hợp với cụng lý của tự nhiờn. Vỡ thế gúp phần vào hệ thống phỏp luật, ngoài văn bản QPPL cũn cú học lý của giới nghiờn cứu luật học, lẽ cụng bằng mà người thẩm phỏn cảm nhận được… Những nguồn phỏp luật đa dạng này tạo nờn một hệ thống phỏp luật vững chói khởi nguyờn từ phỏp luật tự nhiờn.
Bờn cạnh đú, nếu hiểu phỏp luật là một thể chế xó hội, thay cho con người ghi nhớ lại những chuẩn mực ứng xử, khi ấy hệ thống phỏp luật cũn bao gồm những thiết chế gúp phần thực thi phỏp luật. Vớ dụ: cơ quan chấp phỏp bảo đảm thực thi phỏp luật, cơ quan bảo đảm và giữ gỡn cụng lý trong thực hiện quy phạm phỏp luật. Khi ấy xõy dựng hệ thống phỏp luật khụng thể tỏch rời xõy dựng hệ thống tũa ỏn, cơ quan điều tra, cụng tố và cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp khỏc. Nếu nhỡn nhận như vậy, Việt Nam đó qua một thập kỷ xõy dựng văn bản phỏp quy với tốc độ gia tăng một cỏch dày đặc dần, song cuộc du nạp cỏc tũa ỏn độc lập và những thiết chế thực thi phỏp luật vẫn cũn rất dang dở. Cuộc tranh luận về ỏn đụng trần, về quyền giỏm sỏt của Quốc hội đối với cỏc bản ỏn của tũa ỏn, thậm chớ những cuộc tiến thoỏi khụng rừ chủ đớch trong tầm nhỡn cải cỏch đối với Viện Kiểm sỏt nhõn dõn cho thấy một thỏi độ chưa thật dứt khoỏt, chưa đủ quyết tõm xõy dựng một hệ thống tư phỏp độc lập, đủ mạnh. Trong tương quan với sức mạnh của Chớnh phủ, ngành tũa ỏn của Việt Nam đang cú một vị thế khiờm tốn hơn rất nhiều.
77
Vỡ những lý do trờn, ngoài việc xõy dựng hệ thống văn bản QPPL, sự đa dạng cỏc nguồn luật trở nờn quan trọng, tũa ỏn phải cú đủ quyền lực để phỏt triển và giải thớch phỏp luật. Trong thời gian tới, cõn bằng quyền lực giữa Chớnh phủ và hệ thống tũa ỏn cần được cải thiện giỳp cho hệ thống tũa ỏn nước ta được độc lập và hoạt động chuyờn nghiệp hơn là một thỏch thức rất lớn trong quản trị quốc gia. Khi nguồn luật trở nờn đa dạng, nhu cầu phỏp điển húa, làm cho hệ thống phỏp luật dễ tiếp cận cho người dõn trở nờn bức bỏch, luật phỏp cũng cần được đúng gúi một cỏch hợp thời.