Nhà nước phỏp quyền luụn gắn liền với dõn chủ. Đõy là mối quan hệ giữa dõn chủ và kỷ cương. Nhà nước phỏp quyền phải thượng tụn phỏp luật, phỏp luật phải bảo đảm được cụng lý và lẽ phải. Mọi hạn chế quyền tự do của cụng dõn phải được xem xột cẩn trọng và chủ yếu nhằm bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xó hội và những giỏ trị văn húa, lịch sử, đạo đức tốt đẹp của dõn tộc. Trong nhà nước phỏp quyền cần quỏn triệt nguyờn tắc người dõn cú quyền làm tất cả những gỡ phỏp luật khụng cấm và sử dụng phỏp luật để bảo vệ quyền và lợi ớch phỏp luật của mỡnh. Cơ quan nhà nước và cỏn bộ, cụng chức chỉ được làm những gỡ mà phỏp luật cho phộp. Mọi quyết định quản lý của nhà nước đều phải rừ rằng, minh bạch.
Trong cụng cuộc xõy dựng nhà nước phỏp quyền ở nước ta hiện nay, mở rộng và phỏt huy dõn chủ đang đặt ra yờu cầu đối với phỏp luật. Phỏp luật cần phải quy định rừ ràng, minh bạch quyền, nghĩa vụ của cỏc chủ thể trong dõn chủ húa cỏc lĩnh vực hoạt động của cỏ nhõn và xó hội. Hoạt động xõy dựng phỏp luật cần quan tõm đến phỏp luật về nội dung và phỏp luật về thủ tục; cú cơ chế để thực hiện và phỏt huy dõn chủ. Cần cải cỏch mạnh mẽ cỏc thiết chế dõn chủ, đổi mới cỏc hỡnh thức thực hiện dõn chủ, hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về hỡnh thức, cơ chế lấy ý kiến nhõn dõn trong quỏ trỡnh xõy dựng, ban hành phỏp luật và thực thi phỏp luật. Trong đú hoạt động ỏp dụng phỏp luật cú vị trớ rất quan trọng để thực hiện dõn chủ; cải cỏch hành chớnh, nhất là khõu cải cỏch thủ tục hành chớnh theo hướng đơn giản, gọn nhẹ; cải cỏch tư phỏp là những điều kiện quan trọng để bảo đảm quyền tự do dõn chủ một cỏch thiết thực và hữu hiệu. Phỏp luật phải bảo đảm thực hiện dõn
86
chủ trong khuụn khổ hành lang phỏp lý, bảo đảm hài hũa lợi ớch của nhà nước và xó hội.