Quán triệt việc thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị Trung ương lần thứ 7 (khóa X), thiết nghĩ trong thời gian tới để phát huy tốt hơn nữa vai trò của đội ngũ trí thức ngành giáo dục, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ cần phải triển khai thực hiện một số những giải pháp mang tính thiết thực, cụ thể. Với tinh thần đó luận văn xin đưa ra một số giải pháp mang tính tham khảo, góp phần vào quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết 27 ở Phú Thọ đạt hiệu quả hơn.
Thứ nhất, khắc phục những hạn chế trong nhận thức của các cơ quan quản lý giáo dục, các cấp ủy Đảng và chính quyền về vai trò của đội ngũ trí thức ngành giáo dục.
Những hạn chế thường thấy là sự quan tâm tới đội ngũ nhà giáo chưa được thường xuyên và còn mang tính bất bình đẳng. Mặc dù trong những năm gần đây, sự quan tâm đó đã được cải thiện rất nhiều nhưng trong quá trình thực hiện vẫn mang tính hình thức, do đó chưa thực sự giải quyết được sự suy thoái chất lượng giáo dục trên nhiều mặt, kể cả mặt đạo đức nghề nghiệp của nhà giáo cũng như đạo đức, nhân cách của học sinh, sinh viên. Cần thống nhất và quán triệt sâu sắc hơn nữa vai trò của đội ngũ nhà giáo đối với chất lượng
giáo dục, đào tạo toàn diện nguồn nhân lực. Phải coi đầu tư cho đội ngũ nhà giáo là đầu tư cho cả một thế hệ, cho một lực lượng lao động có ý nghĩa lớn đối với sự thành bại của nền giáo dục và của việc phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn mới chứ không thể coi như một thứ phúc lợi đơn thuần, đầu tư đến đâu hay đến đó.
Phải đẩy mạnh việc trang bị những kiến thức về quản lý nhà nước, về pháp luật, về công tác thi đua khen thưởng, về nghệ thuật quản lý để tăng thêm hiệu quả của công tác quản lý. Hoạt động của người cán bộ quản lý giáo dục phải tuân theo những nguyên tắc mang tính pháp quy, và những hiểu biết đầy đủ về đối tượng quản lý.
Thứ hai, khắc phục một số quan niệm không đúng của các bậc cha mẹ học sinh về nhà giáo và vai trò của đội ngũ nhà giáo
Trước hết, việc ủy thác theo kiểu khoán trắng, trọn gói con em mình cho nhà trường, thầy cô là vấn đề cần phải khắc phục ngay. Cha mẹ học sinh phải thấy được trách nhiệm của mình trong việc giáo dục con cái, phải nhận thức được vai trò của đội ngũ nhà giáo sẽ bị hạn chế rất nhiều nếu không có sự phối hợp, hỗ trợ, cộng hưởng về tinh thần và trách nhiệm của những bậc làm cha mẹ.
Trong giáo dục con trẻ, cả cha mẹ học sinh và đội ngũ nhà giáo đều có chung một mục đích, trọng trách và nghĩa vụ là giáo dục, đào tạo nhân cách làm người cho các em vì thế lời nói và việc làm cần phải tế nhị để thể hiện sự tôn trọng của các bậc cha mẹ học sinh đối với thầy cô giáo. Cần phải tiếp tục tuyên truyền sâu rộng hơn nữa trong nhân dân các chủ trương, đường lối của Đảng về vấn đề giáo dục, về truyền thống “Tôn sư trọng đạo”, “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc. Hội nghị cha mẹ học sinh cần phải được quán triệt vấn đề này.
Các phương tiện thông tin đại chúng, tờ báo của ngành GD-ĐT cần thường xuyên viết bài, đưa tin những điển hình tiên tiến, những tập thể và cá nhân nhà giáo có nhiều thành tích, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo
thế hệ trẻ, để mỗi người dân đều có thể nhận thức đúng đắn, đầy đủ hơn về vai trò của đội ngũ nhà giáo. Không nên đưa tin một cách tràn lan các vụ việc, sự kiện về những hiện tượng tiêu cực trong ngành giáo dục. Chúng ta không né tránh sự thật, nhưng những sự thật phản tác dụng giáo dục, xa rời định hướng, mục tiêu giáo dục thì cần phải có sự hướng dẫn, phân tích, đánh giá, bình luận một cách đúng đắn và thấm nhuần tinh thần văn hóa.
Pháp luật cần xử lý nghiêm minh những hành vi xúc phạm đến nhà trường, đến nhà giáo dù dưới bất cứ hình thức nào.
Thường xuyên tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa nhà giáo và cha mẹ học sinh thông qua các buổi họp phụ huynh. Tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của hội cha mẹ học sinh trong nhà trường.
Thứ ba, đánh giá một cách đúng đắn về thực trạng đội ngũ trí thức ngành giáo dục hiện nay của tỉnh.
Sau hơn 20 năm thực hiên đường lối đổi mới, bên cạnh những thành tựu đã đạt được có ý nghĩa trong sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - giáo dục, khoa học - công nghệ... ở Phú Thọ cũng còn nhiều vấn đề cần tiếp tục giải quyết, trong đó có vấn đề trí thức.
Sự chấn hưng, phát triển và phát huy vai trò của đội ngũ trí thức gắn liền với sự chấn hưng và phát triển của nền giáo dục. Việc đánh giá thực trạng của đội ngũ trí thức ngành giáo dục không thể xem xét một cách giản đơn. Muốn nhận thức và đánh giá đúng về đội ngũ trí thức cần phải có những quan điểm thống nhất, đánh giá đúng về thực trạng sự phát triển về số lượng, chất lượng của đội ngũ này trong sự nghiệp giáo dục có đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới hay chưa, vấn đề ở đây là chúng ta cần phải nhận thấy trí thức là nguồn tài nguyên đặc biệt của mỗi quốc gia do đó cần phải nhận thức đúng về vị trí, vai trò của đội ngũ trí thức trong sự nghiệp đổi mới, bởi vì để có một người trí thức thật sự phải trải qua quá trình giáo dục đào tạo lâu dài, không phải chỉ 5 năm, 10 năm mà còn dài hơn thế nữa.
Hiện nay, khi đánh giá về đội ngũ trí thức vẫn còn có những quan điểm chưa thống nhất, có nhiều người cho rằng trí thức ở nước ta hiện nay đang thừa, ý kiến này căn cứ vào hiện tượng nhiều sinh viên khi tốt nghiệp chưa có việc làm hoặc làm trái chuyên ngành đã được đào tạo, những người có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học chưa có việc làm còn khá nhiều.
Do tác động của cơ chế thị trường nên hiện tượng thừa trí thức còn biểu hiện ở nhiều dạng khác nhau, như thừa chỗ này, thiếu chỗ kia cụ thể thừa người làm công tác nghiên cứu, nhưng lại thiếu người làm công tác nghiên cứu khoa học, dịch vụ... cũng như trong lĩnh vực giáo dục nơi thành thị thì thừa, nơi vùng sâu, xa thì lại thiếu hoặc giữa bộ môn này thừa, bộ môn khác lại thiếu...
Vậy hiểu thế nào là “thừa” và “thiếu” chúng ta không chỉ căn cứ vào một số hiên tượng mà đánh giá vấn đề mà cần phải có quan điểm toàn diện trên cơ sở phân tích sự vận động và phát triển của nền kinh tế - xã hội để đánh giá tình hình, cũng như phân tích sự vận động và phát triển của sự nghiệp giáo dục và đào tạo để xác định tiêu chuẩn đáng giá chính xác nhất là nhu cầu thực tiễn trong lĩnh vực nhất định mà đối tượng được đánh giá chính xác hơn.
Ở Phú Thọ, một khó khăn lớn đặt ra là việc xem xét đánh giá đội ngũ trí thức rất khó khăn bởi việc điều tra thực trạng chưa được thực hiện một cách thường xuyên chưa đảm bảo tính xác thực. Thực trạng trên cho thấy một việc làm cần kíp là các cơ quan đơn vị trong tỉnh phải khẩn trương điều tra cơ bản, rà soát lại đội ngũ trí thức theo những tiêu chuẩn chung, mặt khác cần phân ra các loại hình trong số lượng trí thức của tỉnh. Đây là thao tác rất quan trọng cho việc quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức nói chung, đội ngũ trí thức trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo nói riêng.
Để làm được việc này các Hội đồng Giáo dục - Đào tạo các cấp cần phối hợp và tuân thủ nguyên tắc thống kê của Cục thống kê tỉnh, tránh phản
ánh sai lệch hoặc chồng chéo hay mâu thuẫn về số lượng và chất lượng về đối tượng được điều tra.
Thứ tư, tăng cường đầu tư và thực hiện có hiệu quả chế độ ưu đãi cho đối tượng trí thức, giáo viên công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người.
- Cho đến nay vấn đề đầu tư cho hệ thống giáo dục đã được nhiều người và nhiều quốc gia thừa nhận là đầu tư có lãi nhất. ở nước ta đầu tư cho giáo dục đã được chú ý từ sau Đại hội Đảng lần thứ VII. Song mức đầu tư cho giáo dục còn thấp so với nhiều nước trong khu vực, hiện nay ngân sách đầu tư cho giáo dục và đào tạo năm 2005 mới đạt 18% ngân sách Nhà nước (Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X). Thực trạng này đòi hỏi Nhà nước phải có mức đầu tư đúng mức cho giáo dục và đào tạo, cần tiếp tục đa dạng hóa các nguồn đầu tư: Từ ngân sách nhà nước, từ sự đóng góp của nhân dân, sự đóng góp của những cơ quan sử dụng nhân lực được đào tạo... Liên quan tới vấn đề đầu tư cho giáo dục là sử dụng hợp lý nguồn đầu tư từ ngân sách, một mặt hướng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức và phát triển tài năng, mặt khác phải có sự quan tâm thích đáng của các cấp đến những lĩnh vực hoạt động chủ yếu của trí thức. Việc đầu tư như thế góp phần tái sản xuất mở rộng nguồn nhân lực trí tuệ.
Bên cạnh đó Nhà nước phải có sự ưu tiên đầu tư cho các trường, cải cách có hiệu quả hơn nữa chế độ lương, làm sao cho lương có thể là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy quá trình dạy tốt, học tốt.
Trên thực tế ở tỉnh Phú Thọ những năm gần đây, Nhà nước có kế hoạch đầu tư tăng dần tỷ trọng ngân sách hàng năm cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Đến năm 2009 ngân sách Trung ương hỗ trợ (qua Bộ Giáo dục và Đào Tạo) là: 205,76 tỷ đồng, bình quân là 29,39 tỷ đồng/năm, chiếm 37% trong tổng số vốn đầu tư; trong đó, chương trình kiên cố hóa trường học giai đoạn 1 là 195,72 tỷ đồng, dự án trung học cơ sở II là 10,04 tỷ đồng. Vốn đầu tư từ
các chương trình, mục tiêu, dự án và ngân sách tỉnh là: 235,3 tỷ đồng, bình quân là 33,61 tỷ đồng/năm, chiếm 42% trong tổng vốn đầu tư. Sở Kế hoạch Đầu tư và Sở Tài chính có kế hoạch cụ thể hàng năm đầu tư kinh phí cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh. Đầu tư cho giáo dục và đào tạo hàng năm đều tăng nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển giáo dục và đào tạo ngày càng mở rộng và nâng cao về chất lượng [61].
Đội ngũ giáo viên còn thiếu về số lượng ở các cấp học, ở các huyện vùng sâu, vùng xa như: Tân Sơn, Yên Lập, Thanh Sơn... và một số vùng khác, chất lượng giáo dục chưa cao, cơ sở vật chất yếu kém ở một số trường v.v... do liên quan trực tiếp đến nguồn đầu tư: kinh phí, chế độ đãi ngộ và đầu tư về con người, đào tạo cán bộ nguồn ở địa phương là người dân tộc thiểu số v.v...
Ở một tỉnh còn thiếu đội ngũ giáo viên các cấp, cơ sở vật chất chưa đảm bảo, lại là địa bàn nhiều dân tộc, tôn giáo... thì việc đầu tư cho giáo dục - đào tạo không thể duy trì khoảng 30% ở địa bàn thuộc các huyện, xã miền núi đặc biệt khó khăn, còn ở những huyện, vùng có điều kiện phát triển thì vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh chiếm khoảng 20% trong ngân sách tổng chi, 80% là do các địa phương tự huy động. Trong tương lai thiết nghĩ dự toán ngân sách chi cho giáo dục - đào tạo sẽ còn tăng hơn nữa trong tổng chi ngân sách ở tỉnh.
- Giáo dục - đào tạo là chìa khóa để mở cửa cho người dân tiến vào tương lai. Trí thức ngành giáo dục, những người thầy, cô giáo góp phần chủ yếu vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Trong những năm qua ở đâu có cộng đồng dân cư, dù là vùng núi cao, vùng sâu hay hải đảo, đều có mặt các thầy, cô giáo.
Xuất phát từ thực tế các vùng sâu, vùng xa là vùng kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân rất cực khổ, dân trí thấp. Do vậy ngành giáo dục luôn xác định luôn có sự đầu tư thích đáng để phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, làm cơ sở cho sự phát triển kinh tế - xã hội, xóa dần sự cách biệt giữa thành thị với nông thôn nhất là vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào vùng dân tộc thiểu
số. Đó là một biện pháp thiết thực để thực hiện chính sách ưu tiên với đồng bào vùng sâu, vùng xa trong đó có độ ngũ trí thức, giáo viên đang công tác tại những nơi này. Tình trạng thiếu giáo viên nhất là vùng sâu là một vấn đề bức xúc của ngành GD - ĐT. Đối với những nơi thiếu giáo viên việc cho thầy cô dạy thêm một lớp được hưởng thêm một tháng lương đã tạo thêm thu nhập cho giáo viên, nhằm khác phục phần nào khó khăn cho sinh hoạt của giáo viên vùng sâu, vùng xa. Thực hiện nghiêm túc biện pháp ưu đãi trí thức, giáo viên vùng sâu, vùng xa về chế độ tiền lương, lên lương, nâng các chế độ phụ cấp chuyên môn (phụ cấp thêm giờ hoặc việc làm ở các vùng cao, vùng sâu...) ưu đãi đặc biệt về nhà ở, phương tiện đi lại và làm việc, bảo vệ sức khỏe, đời sống của gia đình v.v...
Nghiêm túc thực hiện chế độ ưu đãi trí thức giáo viên là nâng cao vai trò quản lý giáo dục các cấp, thực hiện Chỉ thị 90/CP của Chính phủ về xã hội hóa hoạt động giáo dục nhất là những vùng sâu, vùng xa, khó khăn, chú trọng xây dựng cơ sơ hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường, đãi ngộ khuyến khích đội ngũ thầy, cô giáo an tâm giảng dạy vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, Nhà nước cần cung cấp thêm kinh phí để tăng cường định mức kinh phí hoạt động chống mù chữ, phổ cập tiểu học cho những nơi khó khăn về đội ngũ giáo viên.
Thực hiện tốt vấn đề trên phải quán triệt tư tưởng đầu tư cho giáo dục, là đầu tư cho phát triển con người, là yếu tố quyết định mọi sự phát triển của đất nước. Phát triển giáo dục theo vùng, có chính sách phù hợp tăng cường đầu tư cho vùng khó khăn là việc làm cấp bách hiện nay ở địa phương. Mặt khác, cần có chính sách của từng địa phương (huyện, xã) thỏa đáng trong khuôn khổ qui định của Chính phủ. Mấy năm qua thực tế đã cho thấy những nơi khó khăn, thu nhập thấp mà vẫn phát triển mạnh giáo dục chính là nhờ chính sách địa phương tốt. Xây dựng chính sách ưu đãi của địa phương đối với cán bộ, giáo viên công tác địa bàn vùng sâu, vùng xa, chính sách ưu đãi
đối với sinh viên đang học và sinh viên sau khi ra trường nhằm động viên đội ngũ cán bộ giáo viên, trí thức cống hiến trí tuệ cho công cuộc đổi mới ở địa phương. Thực hiện khẩn trương chính sách giải ngân cho sinh viên nghèo vay vốn đi học, thành lập Ban Tư vấn xây dựng chính sách ưu đãi địa phương bao gồm: Ban Tổ chức Chính quyền, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Giáo duc - Đào tạo, Sở Tài chính, Tỉnh đoàn...
Thứ năm, phát động thường xuyên phong trào dạy tốt, học tốt, kết hợp những yếu tố truyền thống và hiện đại trong giáo dục và đào tao.
- Trong những năm qua thực hiện Nghị quyết Trung ương 2, liên tục Phú Thọ đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ về số lượng và chất