- Cần tăng cƣờng kiểm tra giám sát NHPT: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tƣ, NHNN tuy đã có các đại diện thẩm quyền tham gia HĐQL NHPT nhƣng theo chức năng và nhiệm vụ của mình cần thƣờng xuyên thực hiện quản lý nhà nƣớc và có biện pháp kiểm tra giám sát các hoạt động của NHPT theo quy định của pháp luật.
- Các Bộ, ngành, địa phƣơng cần đầu tƣ cho công tác quy hoạch, phê duyệt quy hoạch để định hƣớng đầu tƣ lâu dài của ngành, vùng, địa phƣơng. Hƣớng dẫn và tạo điều kiện khuyến khích các chủ đầu tƣ lập dự án đầu tƣ trên cơ sở quy hoạch đã đƣợc phê duyệt nhằm thúc đẩy việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tƣ công. Trƣớc mắt, Bộ Tài chính cần sớm hoàn thiện dự án Luật Ngân sách nhà nƣớc (sửa đổi) theo hƣớng tăng chi đầu tƣ cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; thực hiện phân bổ ngân sách nhà nƣớc bảo đảm hài hòa lợi ích của các địa phƣơng có điều kiện phát triển công nghiệp với các địa phƣơng thuần nông.
- Tăng cƣờng ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ cho nông nghiệp, nông thôn. Nguồn chi ngân sách nhà nƣớc cho nông nghiệp, nông thôn nên duy trì tỷ lệ khoảng 60% tổng vốn đầu tƣ phát triển từ nguồn ngân sách và trái phiếu chính phủ. Tăng cƣờng việc công khai quá trình phân bổ vốn ngân sách nhà nƣớc thông qua các quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tƣ.
- Tiếp tục thực hiện các chính sách ƣu đãi về thu tiền sử dụng đất, về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ, nhất là các dự án đầu tƣ áp dụng công nghệ cao, công nghệ chế biến nông sản thực phẩm sau thu hoạch, dự án đầu tƣ vào các vùng khó khăn. Nhân rộng, phổ biến các mô hình xã hội hóa đầu tƣ, mô hình quản lý các công trình hạ tầng có hiệu quả, bền vững cho các vùng nông thôn.
- Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan phối hợp với Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhanh chóng xử lý dứt điểm các khoản nợ tồ đọng lâu năm đã đƣợc Ngân hàng Phát triển Việt Nam trình xin xóa nợ, khoanh nợ.
- Tăng vốn điều lệ Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo đúng lộ trình: Thủ tƣớng Chính phủ đã có Quyết định số 1254/QĐ-TTg ngày 02/8/2013 về việc bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam giai đoạn 2013-2020, đề nghị các Bộ, ngành thực hiện tăng vốn điều lệ cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo đúng lộ trình đã đƣợc phê duyệt.
- Đƣa vào quy hoạch và hỗ trợ xây dựng triển khai khu nông nghiệp công nghệ cao tại huyện Nghĩa Đàn theo đề xuất của UBND tỉnh Nghệ An, tập trung phát triển các sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhƣ bò sữa, mía đƣờng, rau củ quả, nuôi cá lồng trên hồ nƣớc lớn, cây dƣợc liệu, trồng rừng.
- Để phát huy tiềm năng và lợi thế của nghệ An trong lĩnh vực nông nghiệp và PTNT, kính đề nghị Chính phủ ƣu tiên và có cơ chế đặc thù để Nghệ An phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao một số cây, con có lợi thế, qua đó để tạo hạt nhân cho sự phát triển. Trƣớc mắt, hình thành vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại vùng phủ Quỳ gồm: bò sữa với quy hoạch 135.000 con, mía đƣờng 20.000ha, rau củ quả và hoa 500 ha, nuôi cá lồng trên hồ nƣớc lớn 1.000 ha; một số dự án trọng điểm tại các vùng nhƣ: dƣợc liệu 12.000 ha, rừng trồng 75.000 ha, lạc 23.000 ha, chè 13.000 ha, nuôi thủy sản mặn lợ 2.000 ha. Đồng thời đầu tƣ tại Nghệ An khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp vùng.
KẾT LUẬN
Cùng với các công cụ tài chính khác nhƣ: chính sách thuế, chính sách tiền tệ… Chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nƣớc trong thời gian qua thực sự là công cụ quan trọng của Chính phủ trong việc chỉ đạo, điều hành và triển khai các dự án lớn, các chƣơng trình trọng điểm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Thông qua nghiên cứu, đánh giá, luận văn đã đƣa ra những vấn đề lý luận cơ bản về tín dụng đầu tƣ phát triển nói chung và vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nƣớc tại Ngân hàng Phát triển nói riêng. Luận văn đã đánh giá và phân tích thực trạng cho vay, tình hình thu nợ gốc, nợ lãi, nợ quá hạn, lãi treo tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An trong những năm qua. Từ đó nêu ra những kết quả đạt đƣợc, hạn chế và nguyên nhân. Nêu lên đƣợc định hƣớng, mục tiêu phát triển tín dụng đầu tƣ của Nhà nƣớc tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An từ đó đề xuất một số giải pháp để tăng cƣờng quản lý hoạt động cho vay tín dụng đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc tại Chi nhánh NHPT Nghệ An trong thời gian tới.
Từ kết quả nghiên cứu, tác giả hy vọng luận văn sẽ là cơ sở để Chi nhánh NHPT Nghệ An, Chi nhánh NHPT khác và Ngân hàng Phát triển Việt Nam vận dụng vào thực tiễn để có hƣớng đi phù hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cho vay vốn tín dụng đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc đƣợc Chính phủ giao.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Bạch Vân Anh, 2008. Nâng cao chất lượng tín dụng đầu tư tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam, luận văn thạc sỹ kinh tế trƣờng Đại học kinh tế quốc dân.
2.Ban chấp hành Trung ƣơng, 2013. Nghị quyết số 26/NQ-TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
3.Cục thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An từ năm 2009 đến năm 2013.
4.Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An, Báo cáo tổng kết hàng năm các năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014.
5.Phan Huy Đƣờng, Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế. Hà Nội: Nxb ĐHQG Hà Nội.
6.Bùi Thị Hồng Lê, 2008. Nâng cao hiệu quả tín dụng đầu tư phát triển tại chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An, luận văn thạc sỹ kinh tế trƣờng Đại học kinh tế quốc dân.
7.Ngân hàng Phát triển Việt Nam , 2008. Sổ tay Tín dụng đầu tư.
8.Ngân hàng Phát triển Việt Nam, 2011. Tạp chí Hỗ trợ Phát triển- cơ quan của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, từ số tháng 01/2011 đến số tháng 12/2014.
9.Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An, 2013. Báo cáo tổng kết hoạt động hệ thống ngân hàng trên địa bàn tỉnh Nghệ An
10. Nguyễn Nam Chiến Thắng , 2008. Nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án trong hoạt động cho vay tại chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ kinh tế trƣờng Đại học kinh tế quốc dân.
11. Vũ Nhữ Thăng , Lê Thị Thùy Vân Viện CL&CS Tài chính - Bộ Tài chính, 29/10/2014. Chính sách tín dụng đầu tư của nhà nước: Một số đánh giá và khuyến nghị chính sách .
12. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định 369/QĐ-TTg về việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
13. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, 2010. Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2011-2015 tỉnh Nghệ An.
14. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, 2011. Báo cáo Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
15. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, 2011. Báo cáo Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020