Nguồn vốn tài trợ cho CEP

Một phần của tài liệu Tín dụng hỗ trợ người nghèo tại thành phố Hồ Chí Minh thông qua quỹ trợ vốn CEP - Thực trạng và giải pháp (Trang 46)

Tài chắnh vi mô du nhập vào Việt Nam khi tiến trình ựổi mới ựang diễn ra (1997) và hoạt ựộng này ựược xem như mốt trong các chương trình phát triển của thời ựại. Sứ mệnh của nó là giúp cho người nghèo có cơ hội tiếp cận dịch vụ tài chắnh ựể thay ựổi cuộc sống, hoặc bởi vậy về cách làm rất ựa dạng và ở các cấp ựộ rất khác nhau.

để quỹ CEP có thể hoạt ựộng và phát triển, ngoài những chương trình tài trợ ựến từ các Tổ chức Quốc Tế vì mục ựắch xã hội cho một nhóm ựối tượng mục tiêu trong một thời kì cụ thể thông qua hoạt ựộng tài chắnh vi mô (chương trình UNICEP) hoặc từ chắnh phủ (Hợp tác song phương do ngân sách quốc gia tài trợ như Dự án Tắn dụng Việt Bỉ) là có nguồn vốn lớn. Hầu hết nguồn tài trợ cho chương trình Tài chắnh vi mô ựến từ các tổ chức phi chắnh phủ quốc tế rất hạn hẹp, vì chắnh họ cũng phải vận ựộng từ các cá nhân hoặc các công ty, tổ chức nhân ựạo trong nước và bên ngoài. Tắnh chất tài trợ chỉ là chất xúc tác, chuyển giao kỹ thuật thực hành tài chắnh vi mô, gây dựng cho người nghèo một cơ sở bền vững, khuyến khắch họ tự tạo nguồn bằng con ựường tiết kiệm. Chắnh vì vậy mà trong cơ cấu nguồn tài trợ, chi phắ cho hoạt ựộng ựào tạo xây dựng tổ chức thường hơn phần quĩ vốn vay vòng.

đến tháng 6/2007, CEP ựã nhận ựược 67,5 tỷ ựồng tiền tài trợ (khoảng 4,3 triệu USD theo tỉ giá cùng kỳ). Nhà tài trợ chắnh của CEP ựến thời ựiểm này là AusAID thông qua dự án Mở rộng TCVM thời hạn là 7 năm từ 2001 ựến 2008, với tổng số tiền dự án là 4 triệu USD bao gồm vốn ựầu tư cho vay, chi phắ hoạt ựộng và tài sản cố ựịnh. Các nhà tài trợ quan trọng khác của CEP là Ford Foundation, Quỹ Hỗ trợ Kỹ thuật Bỉ, ENDA và SIDI, thông qua các dự án sau:

* Dự án Grameen - Bình Chánh, 1995 Ờ 2000

Mục tiêu của dự án là cung cấp dịch vụ tắn dụng và tiết kiệm cho người nghèo ở huyện Bình chánh theo phương pháp của ngân hàng Grameen, ựặc biệt tạo cơ hội việc làm cho phụ nữ nghèo ở vùng này.

* Dự án Tài chắnh vi mô Grameen - CEP Quận 4, 1995 Ờ 2000

Mục tiêu của dự án là cung cấp dịch vụ tắn dụng Ờ tiết kiệm cho người nghèo sống ở quận 4 theo phương pháp của ngân hàng Grameen. CEP ựã nhận ựược sự hỗ trợ của Grameen Trust về tài chắnh, kỹ thuật, và huấn luyện chuyên môn về tắn dụng vi mô cho nhân viên CEP.

* Chương trình Tắn dụng Ờ Tiết kiệm cho 500 hộ nghèo Quận 8, 1996

CEP, với sự hỗ trợ, hợp tác của Trung tâm Trao ựổi Văn hóa Quốc tế và Viện trợ nhân ựạo (Centre of Humanitarian Outreach and Intercultural Exchange - CHOICE), ựã cung cấp dịch vụ tắn dụng và tiết kiệm cho ựối tượng nghèo ở Quận 8 với mục tiêu tạo cơ hội việc làm tăng thu nhập cho cộng ựồng nghèo.

* Dự án Phát triển Cộng ựồng và Quản lý Tắn dụng Bình Chánh, Tp.Hồ Chắ Minh 1998 Ờ 2004

Tổ chức Hợp tác Quốc tế vì sự Phát triển và đoàn kết (CIDSE - Bỉ) ựã hợp tác với CEP thực hiện dự án tắn dụng nhỏ ở ba xã của huyện Bình Chánh. Ngoài việc hỗ trợ tài chắnh cho hoạt ựộng cho vay, CIDSE ựã cung cấp các khoản tài trợ cho hoạt ựộng phát triển cộng ựồng và huấn luyện về quản lý tắn dụng cho nhân viên CEP. Mục tiêu của dự án là mở rộng các dịch vụ tắn dụng cho phụ nữ nghèo ở Huyện Bình Chánh Ờ Tp.Hồ Chắ Minh.

* Dự án Chuyển ấp Nghèo Quận 2, Tp.Hồ Chắ Minh1999 Ờ 2004

Thông qua sự hỗ trợ của Ban chỉ ựạo chương trình Xoá ựói giảm nghèo, CEP ựã cung cấp dịch vụ tắn dụng và tiết kiệm cho 700 hộ nghèo, kết hợp với

các hoạt ựộng phát triển cộng ựồng (bao gồm các hoạt ựộng phát triển môi trường và giáo dục về sức khỏe) với mục tiêu giúp họ tạo cơ hội việc làm ựể cải thiện an sinh.

* Dự án Hỗ trợ Tắn dụng cho các cơ sở sản xuất gia ựình Quận 11, Tp.Hồ Chắ Minh 1999 Ờ 2005

CEP và tổ chức SIDI hợp tác thực hiện dự án cung cấp dịch vụ tắn dụng cho các cơ sở sản xuất nhỏ của các gia ựình với mục tiêu giúp họ phát triển năng suất và tạo ra những cơ hội việc làm mới với mức vay tối ựa khoảng 20 triệu ựồng. SIDI ựã hỗ trợ kỹ thuật và tài chắnh cho CEP, trang thiết bị ựể thực hiện và quản lý dự án này.

* Dự án Phát triển Cộng ựồng Quận 4, Tp. Hồ Chắ Minh 2000 Ờ 2004

Với sự hợp tác của tổ chức Chuyên trách về môi trường và phát triển Thế giới Thứ Ba (ENDA Việt Nam), CEP ựã thực hiện dự án phát triển cộng ựồng phục vụ cho 200 hộ nghèo ở Quận 4. Dự án khuyến khắch sự tham gia của chắnh quyền ựịa phương và cư dân trong việc quản lý các vấn ựề vệ sinh và môi trường phù hợp với các nguồn lực sẵn có ở ựịa phương.

* Dự án Tắn dụng chăn nuôi bò sữa cho hộ nghèo Bình Chánh, Củ Chi và Hóc Môn, Tp.Hồ Chắ Minh 2000 Ờ 2005

CEP hợp tác với Ban chỉ ựạo Chương trình Xóa ựói giảm nghèo quốc gia phát triển mô hình dự án nuôi bò sữa ựã áp dụng thành công các quận huyện nông thôn và vùng ven. Dự án cung cấp tắn dụng cho các hộ nghèo kết hợp với huấn luyện cho việc nuôi bò sữa. Các hộ thành viên dự án ựã cải thiện thành công ựiều kiện sống của gia ựình bằng việc bán sữa uống và sản phẩm từ sữa.

* Dự án Mở rộng Tài chắnh vi mô CEP tất cả quận/huyện thuộc Tp.Hồ Chắ Minh 2001 Ờ 2006

Dự án mở rộng Tài chắnh vi mô trong 5 năm, với tổng ngân sách 5,7 triệu AUD ựược tài trợ bởi cơ quan Phát triển Quốc tế (AusAID). đây là dự án ựối tác lớn nhất của CEP, ựược triển khai vào tháng 6 năm 2001. Dự án ựã tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc mở rộng mạng lưới chi nhánh, hoạt ựộng tắn dụng, tăng cường năng lực tổ chức CEP. Mục tiêu chung của dự án là giảm nghèo thông qua tăng cường hoạt ựộng tắn dụng ựể phát triển mô hình tổ chức Tài chắnh vi mô thành công tại Việt Nam, hoạt ựộng bền vững về tài chắnh và mang lợi ắch cho người nghèo.

Sau năm năm hoạt ựộng, dự án mở rộng CEP Ờ AusAID ựã thành lập ựược 7 chi nhánh ở các quận, huyện và mở rộng dịch vụ tài chắnh phục vụ từ 23.500 khách hàng năm 2001 lên ựến trên 70.000 khách hàng trong năm 2005 với tổng số vốn phát vay là 644,5 tỷ ựồng, dư nợ cho vay là 72,4 tỷ ựồng.

Dự án ựã tạo nhiều thuận lợi cho việc cải thiện cơ sở hạ tầng của CEP phát triển hệ thống thông tin quản lý, cải thiện tắnh hiệu quả trong hoạt ựộng tắn dụng, kế toán và kiểm toán nội bộ. Dự án cũng ựóng vai trò quan trọng trong việc phát triển năng lực nhân viên CEP thông qua tăng cường nhiều khoá huấn kuyện nghiệp vụ và cung cấp ngân sách xây dựng năng lực huấn luyện nội bộ của CEP. Thông qua dự án, CEP có thể chứng minh mô hình hoạt ựộng thành công, bền vững, duy trì tự cung cao về tài chắnh cũng như các mặt hoạt ựộng, kể cả việc nhân rộng mô hình của CEP.

* Dự án Cung cấp Bảo hiểm y tế cho người nghèo có thu nhập thấp Quận Bình Chánh và Quận 8, Tp.Hồ Chắ Minh 2004 Ờ 2005

CEP thực hiện dự án hợp tác với tổ chức hỗ trợ kỹ thuật đức (GTZ) cung cấp sản phẩm bảo hiểm y tế cho 1.500 khách hàng ựang tham gia chương

trình CEP. Những khách hàng này hiện tại không thể tiếp cận những dịch vụ y tế có chi phắ thấp.

* Dự án Tắn dụng Nhà ở và Tạo Thu nhập cho Người nghèo Các quận ựô thị và vùng ven của Tp.Hồ Chắ Minh 2004 Ờ 2014

Dự án tắn dụng nhà ở là thành phần của hạng mục dự án Nâng cấp ựô thị Thành phố Hồ Chắ minh, do Ngân hàng thế giới cho vay vốn 2,1 triệu USD. Thời hạn hoạt ựộng của dự án kéo dài 10 năm với mục tiêu tạo ra một nguồn quỹ cho vay cải thiện nhà ở cho các cộng ựồng trên ựịa bàn Tp. HCM bị ảnh hưởng bởi việc nâng cấp cơ sở hạ tầng của Dự án nâng cấp ựô thị. Thông qua dự án này, CEP ựã thực hiện dự án cung cấp các khoản vay sửa chữa nhà và tạo việc làm tăng thu nhập cho khoảng 10.000 người nghèo ở Tp.Hồ Chắ Minh.

* Dự án CEP-Ford Foundation Ờ Nhân rộng Chi nhánh và Xây dựng năng lực2005 Ờ 2007

Dự án Nhân rộng Chi nhánh và Xây dựng năng lực do Ford Foundation tài trợ, ựược thực hiện từ tháng 7/2005. Dự án bao gồm ba thành phần: Nhân rộng chi nhánh CEP ở quận 6, nhân rộng chi nhánh ở huyện Bình Chánh và xây dựng năng lực tuân thủ các qui ựịnh mới về Tài chắnh vi mô của Việt Nam. Tổng vốn tài trợ của dự án là 402.000 USD, trong ựó 196.750 USD ựược sử dụng cho việc nhân rộng mỗi chi nhánh và 8.500 USD cho việc xây dựng năng lực.

Mục tiêu của dự án là thành lập hai chi nhánh, hoạt ựộng ựảm bảo nhanh chóng ựạt ựược khả năng bền vững tài chắnh thông qua việc cung cấp vốn thành lập chi nhánh, trợ cấp một phần chi phắ hoạt ựộng năm ựầu và cung cấp vốn cho vay. Sau năm thứ nhất, các chi nhánh sẽ tiếp tục hoạt ựộng không có bất kỳ trợ cấp nào. Các chi nhánh sẽ cung cấp các sản phẩm tắn dụng tạo thu nhập và tiết kiệm cho khách hàng ựối tượng nghèo và nghèo nhất. Ngoài ra,

Dự án sẽ tìm cách nâng cao năng lực của tổ chức CEP thông qua việc giúp CEP tiếp cận các hỗ trợ cho việc xác ựịnh, sửa ựổi và thiết lập cơ cấu hoạt ựộng và quản lý ựể CEP chuyển sang một tổ chức tài chắnh vi mô hoạt ựộng ựộc lập hoàn toàn.

* Dự án Quỹ tắn dụng cho vay cải thiện nhà ở (2005 - 2020)

Thông qua dự án hợp tác Quỹ Hợp tác Kỹ thuật Bỉ (BTC), CEP ựã cung cấp tắn dụng cho khách hàng của mình nhằm giúp họ cải thiện nhà ở tại quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chắ Minh với tổng số vốn là 125.000 USD và thời gian hoạt ựộng 15 năm.

* Dự án Phát triển các chương trình hoạt ựộng phi tắn dụng (2007 - 2008)

Quỹ Ford Foundation (FF) hỗ trợ tắn dụng với khoảng 53.000 USD cho CEP trong vòng 18 tháng, nhằm thực hiện mục tiêu hỗ trợ hoạt ựộng giáo dục tài chắnh và sáng kiến phát triển doanh nghiệp.

* Dự án Catholic Organisation for Relief and Development Aid (Cordaid) (2008 Ờ 2011)

Vốn vay ựược sử dụng cho việc mở rộng hoạt ựộng CEP ra các tỉnh ngoài Thành phố Hồ Chắ Minh giai ựoạn 2008 - 2011, thời gian hoạt ựộng 4 năm mục tiêu của khoản vay nhằm tăng dư nợ cho vay của CEP tại tỉnh Long An. (750.000 USD).

* Dự án Quỹ quay vòng vốn của Thành phố Hồ Chắ Minh hỗ trợ người lao ựộng nghèo nhập cư tại Thành phố Hồ Chắ Minh (2008 Ờ 2013)

Dự án này ựược sự tài trợ của Uỷ Ban Nhân dân Thành phố Hồ Chắ minh, hỗ trợ 4,2 triệu USD cho CEP ựể hỗ trợ người lao ựộng nghèo nhập cư tại Thành phố Hồ Chắ Minh. Thời gian hoạt ựộng của dự án là 5 năm, với mục tiêu cung cấp tắn dụng tăng thu nhập và tạo việc làm cho người lao ựộng nghèo nhập cư tại các quận, huyện của thành phố Hồ Chắ Minh.

* Dự án CEP - Ford Foundation (FF) Xây dựng năng lực và nhân rộng chi nhánh CEP (2008 - 2018)

Tổ chức FF tài trợ cho CEP với tổng số vốn 1.710.000 USD và hoạt ựộng 3 năm, với mục tiêu hỗ trợ CEP thành lập thêm 9 chi nhánh mới ở các tỉnh, phát triển nhân viên và xây dựng năng lực tổ chức cùng với khỏan vay 10 năm ựể tăng dự nợ cho vay của CEP.

Một phần của tài liệu Tín dụng hỗ trợ người nghèo tại thành phố Hồ Chí Minh thông qua quỹ trợ vốn CEP - Thực trạng và giải pháp (Trang 46)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(113 trang)