8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.2.Nhân tố bên trong
1.3.2.1. Năng lực tổ chức kiểm soát chi NSNN của KBNN
Đây là các nhân tố chủ quan thuộc về bản thân KBNN gồm các nhân tố ảnh hƣởng đến việc thiết kế bộ phận KSC từ mô hình tổ chức KSC, số lƣợng, chất lƣợng nhân viên làm công tác KSC, phƣơng pháp kiểm soát, quy trình KSC, yếu tố khoa học công nghệ đƣợc áp dụng…
Hiện nay, bộ máy KSC đƣợc tổ chức chặt chẽ từ Trung ƣơng đến địa phƣơng. Tổ chức bộ máy phải gọn nhẹ, phù hợp với thực tế và mục tiêu quản lý trong từng thời kỳ, tránh trùng lắp nhƣng vẫn kiểm tra, kiểm soát đƣợc lẫn nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Nếu tổ chức bộ máy không phù hợp thì công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN sẽ kém hiệu quả, chất lƣợng thấp, dễ gây thất thoát lãng phí cho NSNN.
hoàn thành nhiệm vụ của một tổ chức. Vì vậy, chất lƣợng công tác kiểm soát chi NSNN phụ thuộc rất lớn vào trình độ của cán bộ công chức KBNN nói chung và đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ KSC nói riêng. Ảnh hƣởng bởi đội ngũ cán bộ làm công tác KSC thể hiện về số lƣợng, chất lƣợng và mức độ đảm bảo các nguyên tắc cho hoạt động KSC. Số lƣợng cán bộ làm công tác KSC nếu quá ít sẽ không đảm bảo kiểm tra đƣợc toàn bộ, nhanh chóng, kịp thời. Ngƣợc lại nếu số lƣợng cán bộ làm công tác KSC quá nhiều thì chi phí cho công tác KSC lớn (gồm cả chi phí tiền lƣơng, thƣởng, phụ cấp và chi phí đào tạo..), thậm chí đôi lúc công tác kiểm soát còn bị chồng chéo. Do đó cần thiết phải có số lƣợng cán bộ KSC phù hợp với quy mô và đặc điểm hoạt động của mỗi đơn vị KBNN.
Hoạt động kiểm soát chi NSNN đòi hỏi đội ngũ cán bộ KBNN phải có trình độ chuyên sâu về quản lý tài chính, am hiểu về các lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý, có khả năng phân tích, xử lý thông tin đƣợc cung cấp và giám sát đối chiếu với các quy định hiện hành của Nhà nƣớc, có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn cao để có thể đảm đƣơng nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN qua KBNN một cách hiệu quả, đồng thời không lợi dụng quyền hạn, trách nhiệm đƣợc giao để phát sinh các hiện tƣợng cửa quyền, sách nhiễu trong quá trình kiểm soát chi.
Quy trình và phƣơng pháp KSC cũng ảnh hƣởng đến công tác KSC, cụ thể KBNN cần áp dụng phƣơng pháp kiểm soát đảm bảo giảm thiểu đƣợc thời gian thực hiện kiểm soát và kết quả thu đƣợc, mức độ phát hiện sai phạm cao hơn. Phƣơng pháp kiểm soát phải đƣợc áp dụng một cách có hệ thống cho toàn hệ thống và cho từng hoạt động nghiệp vụ. Quy trình KSC cần thiết phải xây dựng, cập nhật thƣờng xuyên. Trong quá trình thực hiện phát hiện những hạn chế của quy trình để hoàn thiện nhằm đạt đƣợc đúng mục tiêu đề ra.
mềm kế toán để ghi nhận và theo dõi các khoản thu, chi NSNN. Hệ thống này sẽ hỗ trợ và nâng cao chất lƣợng, giúp tổng hợp toàn hệ thống, kết xuất dữ liệu, xử lý và phân tích dữ liệu trên máy,…qua đó giúp cho công tác KSC đƣợc thuận tiện, nhanh chóng và chính xác.
1.3.2.2. Sự áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý NSNN của KBNN
Việc áp dụ
ờ ẽ tạo
điều kiện thuận lợ
Một quy trình công nghệ hiện đại, thống nhất trong cả nƣớc sẽ là cơ sở quan trọng để công tác KSC đƣợc tiến hành nhanh chóng, thuận lợi.
1.3.2.3. Công tác kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ nội bộ hệ thống KBNN
ểm soát nội bộ đƣợc tiến hành thƣờng xuyên sẽ ực thi nhiệm vụ, đồng thời phát hiện những bất cập để KSC. thƣờng xuyên NSNN qua KBNN. KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chƣơng I luận văn đã trình bày những cơ sở lý luận về công tác KSC thƣờng xuyên NSNN qua KBNN; Nội dung công tác kiểm soát chi NSNN và những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN. Những vấn đề đƣợc trình bày ở chƣơng I làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng công tác KSC thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Đắk Nông ở chƣơng II.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA
KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2011-2013
Ề KHO BẠC NHÀ NƢỚC ĐẮK NÔNG