3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng
Với tiềm năng, thế mạnh là một thành phố cảng, đầu mối giao thông quan trọng, trung tâm công nghiệp có truyền thống lâu đời, cơ cấu ngành công nghiệp phát triển có nhiều sản phẩm mũi nhọn, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, Hải Phòng xác định phải cơ bản trở thành một thành phố cảng, công nghiệp hiện đại trước năm 2020, một trong những đô thị trung tâm cấp quốc gia, xứng với vai trò cực tăng trưởng mạnh và quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Bộ, vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước. Ngày 19/9/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 1448/QĐ – TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn 2050 xác định Hải Phòng:
- Là đô thị loại I trung tâm cấp quốc gia, có vị trí quan trọng về kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng của vùng Bắc Bộ và cả nước.
- Là thành phố cảng, cửa chính ra biển quan trọng của nước ta, là đầu mối giao thông quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trên hai hành lang – một vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam – Trung Quốc.
- Là trung tâm kinh tế - khoa học – kĩ thuật tổng hợp của vùng duyên hải Bắc Bộ và là một trong những trung tâm phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.
Căn cứ vào yeu cầu phát triển đất nước, tiềm năng và lợi thế của Hải Phòng, Nghị quyết số 32/NQ – TƯ ngày 5/8/2003 của Bộ Chính trị về phát triển hải Phòng trong thời kì công nghiệp đến năm 2020 đã khẳng định: “Phải tập trung xây dựng và phát triển để Hải Phòng xứng đáng là thành phố cảng, công nghiệp hiện đại; là đô thị trung tâm cấp quốc gia; đầu mối giao thông quan trọng và cửa chính ra biển của
các tỉnh phía Bắc, có cảng nước sâu (nếu điều kiện kĩ thuật cho phép); một cực tăng trưởng quan trọng của vùng kinh tế động lực phía Bắc; một trọng điểm phát triển kinh tế biển; một trong những trung tâm công nghiệp, thương mại lớn của cả nước và trung tâm dịch vụ, du lịch, thủy sản, giáo dục và y tế của vùng duyên hải Bắc Bộ; một pháo đài bất khả xâm phạm vè quốc phòng – an ninh; có tổ chức đảng và hệ thống chính trị không ngừng lớn mạnh, đời sống nhân dân ngày một cao”.
Xuất phát từ mục tiêu xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2025 vfa tầm nhìn 2050, các quan điểm phát triển được xác định như sau:
- Hải Phòng phát triển nhanh, bền vững và cơ bản trở thành thành phố cảng, công nghiệp hiện đại trước năm 2020 (từ 3-5 năm); tạo động lực, lan tỏa vì sự phát triển chung của các địa phương trong vùng kinh tế trọng ddiemr Bắc Bộ, đồng bằng sông Hồng và cả nước.
- Xây dựng Hải Phòng thành địa phương mạnh về biển, giàu từ biển: phát triển mạnh kinh tế biển đảo; tập trung đầu tư phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ có lợi thế cảng biển, những ngành công nghiệp then chốt làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Phát triển kinh tế đồng thời với phát triển văn hóa – xã hội và xử lý bất bình đẳng xã hội và môi trường; coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nâng cao nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường, giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc. Thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.
- Tắng cường phát triển và quản lý đô thị theo hướng xây dựng đô thị loại I trung tâm, văn minh hiện đại, có mạng lưới các dô thị vệ tinh, gắn liền với đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.
- Chủ động hội nhập khu vực và quốc tế, tận dụng mọi nhân tố, nguồn lực cho phát triển nhằm mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế trong và ngoài nước, trong khu vực và trên thế giới.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên cơ sở khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, chú trọng phát triển các ngành, lĩnh vực mũi nhọn, nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh tế của thành phố. Chuyển hướng phát triển theo chiều sâu, chú ý các ngành, sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Phát triển mạnh lực lượng sản xuất đồng thời với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; phát huy mọi nguồn lực, phát triển đồng bộ kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.
- Phát triển kinh tế gắn chặt với tiềm lực quốc phòng - an ninh, đảm bảo tốt vai tro địa bàn trọng yếu về quốc phòng – an ninh, sẵn sàng đối phó với chiến tranh công nghệ cao, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, đủ khả năng bảo vệ thành phố.
Trên cơ sở tầm nhìn, định hướng, xu thế, thực trạng phát triển kinh tế của Việt Nam và Hải Phòng thời gian qua, dự báo một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của Hải Phòng như sau:
Bảng 3.1: Dự báo một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Hải Phòng đến năm 2020
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2015 2020
Tỉ trọng GDP so với cả nước % 5-6 7-8
Tăng trưởng GDP bình quân % 13,5 10-11
GDP bình quân đầu người USD 3000 5000
Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu % 19 20-22
Cơ cấu kinh tế
+ Công nghiệp, xây dựng % 37 34-36
+ Nông nghiệp % 5 3-4
+ Dịch vụ % 58 62
Tỉ trọng dân số đô thị % 45,6 48,8
Tổng vốn đầu tư phát triển Tỷ đồng 180.000
Thu ngân sách trên địa bàn % 10 10-11
Tổng lượng hàng qua cảng (cả năm) Tr.tấn 55-60 50-80
Dân số toàn thành phố Tr.người 2400 2475 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tỉ trọng tăng dân số tự nhiên % 1 1
Lao động trong các ngành kinh tế Nghìn người 941 1140 (Nguồn: Sở KHĐT Hải Phòng) Cũng cần xác định rằng, các chỉ tiêu kinh tế xã hội nêu trên được đặt ra trong điều kiện dự báo khả năng huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển của Hải Phòng ở mức độ như hiện nay. Nếu được Trung Ương và Chính phủ quyết định những chủ
trương đầu tư lớn (ví dụ như cảng nước sâu hay cơ sở hạ tầng phát triển đô thị, giao thông…) và cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách đặc thù đủ mạnh để phát huy cao độ các lợi thế, tiềm năng thì các chỉ tiêu có thể vượt xa so với dự báo.
3.1.2. Phân tích SWOT với thành phố Hải Phòng trong thu hút đầu tư trực tiếpnước ngoài nước ngoài
Để có được những giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố, trước hết cần hiểu rõ những điểm mạnh, điểm yếu của mình, nghiên cứu những cơ hội cũng như những thách thức để từ đó có hướng đi phù hợp nhất nhằm phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu, tận dụng cơ hội và hạn chế thách thức. Mô hình phân tích SWOT có thể giúp ta có cái nhìn toàn diện hơn về thành phố, tránh rập khuôn lý thuyết và có định hướng phát triển tối ưu.
Điểm mạnh (S):
- Thành phố lớn thứ 3 cả nước, sau Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, là đô thị loại I - Vị trí địa lý thuận lợi, là cửa ngõ ra biển đông (có cảng lớn), gần thủ đô Hà Nội tiềm năng trong phát triển và khai thác các ngành kinh tế biển cũng như nắm giữ vị trí quan trọng trong đầu mối giao thông quốc tế
- Lịch sử lâu đời, phát triển ngành hàng hải từ rất sớm, có cảng biển lớn phục vụ cho thương mại, giao lưu buôn bán, xuất nhập khẩu…
- Nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú đặc biệt là tài nguyên biển thuận lợi cho ngành khai thác chế biến thủy hải sản, du lịch…
- Kinh tế phát triển, tốc độ tăng trưởng nhanh, chính trị ổn định
- Là thành phố đông dân cư mở ra thị trường tiêu thụ tiềm năng rộng lớn - Lực lượng lao động dồi dào
Điểm yếu (W):
- Quy mô kinh tế còn nhỏ bé, vai trò kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, vị thế của thành phố
- Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển không kịp so với yêu cầu phát triển kinh tế, đang tạo ra nút thắt trong tăng trưởng, chưa đáp ứng được yêu cầu của các nhà đầu tư nước ngoài
- Nguồn nhân lực và nhân lực có chất lượng cao chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển; số cơ sở đào tạo tăng nhiều nhưng quy mô và chất lượng chưa đáp ứng; chưa có nhiều chính sách, cơ chế khuyến khích xã hội hóa trong đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực và nhân lực chất lượng cao
- Cải cách hành chính tuy được đẩy mạnh nhưng chưa thực sự đạt được kết quả cao; môi trường đầu tư, kinh doanh có nhiều tiến bộ nhưng vẫn chưa thực sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư
- Môi trường đầu tư, cơ chế đầu tư đã và đang được cải thiện
- Bước đầu quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực, cải thiện môi trường pháp lý cũng như xây dựng cải tạo hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật và các dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư
Cơ hội (O):
- Luồng vốn FDI đang chảy về khu vực Đông Nam Á
- Việt Nam gia nhập WTO mở ra cho Hải Phòng nhiều cơ hội trong việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, mở ra con đường phát triển cho nhiều ngành, lĩnh vực mới cũng như tăng cường những ngành mũi nhọn hiện có
- Trong môi trường hội nhập quốc tế như hiện nay, giao thông đường biển đóng một vai trò vô cùng quan trọng; các ngành kinh tế biển và du lịch cũng đang là xu thế đầu tư trên thế giới
- Những dự án giao thông mới, hiện đại của Chính phủ ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ nói chung và tại Hải Phòng nói riêng sẽ có tác động tích cực lên sự phát triển của thành phố, tăng cơ hội thu hút nguồn vốn FDI
Thách thức (T):
- Sự cạnh tranh gay gắt giữa các địa phương đặc biệt là các thành phố lân cận như Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Dương… trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
- Sự cạnh tranh với các nước khác trong khu vực
Sau khi phân tích SWOT, nắm rõ từng điểm mạnh, yếu cũng như những cơ hội thách thức trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp của Hải Phòng, ta có thể tiến hành phân tích kết hợp SWOT thông qua các cặp yếu tố điểm mạnh – cơ hội, điểm yếu – cơ hội, điểm mạnh – thách thức, điểm yếu – thách thức để từ đó phát huy tối đa tiềm năng, khắc phục những hạn chế, thu hút được nhiều nhà đầu tư cũng như
lượng vốn FDI lớn cho thành phố. Dưới đây xin phân tích một vài cặp yếu tố tiêu biểu trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hải Phòng:
Điểm mạnh – Cơ hội: Thế giới ngày một phát triển, thương mại nắm bắt vị trí quan
trọng trong nền kinh tế toàn cầu, sự giao lưu kinh tế giữa các quốc gia trở nên phổ biến, đây là những lý do dẫn đến xu thế phát triển tất yếu của ngành giao thông đường biến trong thời đại mới này. Đó là cơ hội cho Hải Phòng – một thành phố cảng biển với vị trí địa lý vô cùng thuận lợi. Kết hợp điểm mạnh của thành phố với cơ hội hiện có, nhanh chóng củng cố, hiện đại hóa cảng biển hiện có, xây dựng mới những cơ sở hạ tầng phụ trợ, tất cả sẽ trở thành một sức hút rất lớn với các nhà đầu tư nước ngoài muốn chọn một địa điểm thuận lợi về thông thương để đầu tư. Ngoài ra, với một vị trí thuận lợi và nguồn tài nguyên sẵn có cho phát triển kinh tế biển, các nhà đầu tư nước ngoài cũng sẵn sàng đầu tư vào các ngành này nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có cũng như lợi thế so sánh về xuất khẩu. Du lịch dịch vụ cũng đang trở thành xu thế đầu tư trong thế kỉ mới, do vậy nắm bắt cơ hội này, với những lợi thế sẵn có của nguồn tài nguyên du lịch, Hải Phòng nên chú trọng phát triển và khuyến khích ngành công nghiệp không khói này. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Điểm yếu – Cơ hội: Tận dụng cơ hội để khắc phục những điểm yếu của thành phố.
Hải Phòng đang đứng trước một cơ hội rất lớn trong việc thu hút nguồn vốn FDI từ các nước trên thế giới, nguồn vốn này cũng như những đóng góp của nó cho ngân sách thành phố có thể được sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng ngày một hiện đại hay đầu tư phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Việc các nhà đầu tư vào Hải Phòng không chỉ mang đến vốn, họ còn mang đến công nghệ, chuyên gia, kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm sản xuất, việc học tập từ các doanh nghiệp FDI, áp dụng một cách linh hoạt vào doanh nghiệp địa phương sẽ là một bước phát triển trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong địa bàn cũng như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Điểm mạnh – Thách thức: Sử dụng điểm mạnh để hạn chế thách thức. Sự cạnh
tranh trong việc thu hút nguồn vốn FDI giữa các địa phương ngày càng trở nên gay gắt khi vốn FDI được đánh giá là một nguồn bổ sung vốn quan trọng mà bất kì địa phương nào cũng muốn có. Sự cạnh tranh này càng lớn hơn giữa những địa phương gần nhau hay có những đặc điểm tương đồng. Với Hải Phòng, đối thủ cạnh tranh trong việc thu hút FDI có thể kể tới Hà Nội, Quảng Ninh hay Hải Dương – những địa phương lân cận có những đặc điểm tự nhiên khá tương đồng. Để là một điểm đến hấp dẫn với các nhà đầu tư FDI, Hải Phòng cần phải biết vận dụng những điểm
mạnh và những lợi thế so sánh của mình như nguồn tài nguyên biển phong phú hay những kinh nghiệm trong làm kinh tế biển. Môi trường pháp lý, môi trường đầu tư cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Những giải pháp giúp cải thiện môi trường đầu tư của thành phố cũng sẽ là yếu tố kéo các nhà đầu tư nước ngoài đến Hải Phòng.
Điểm yếu – Thách thức: Điểm yếu đi kèm với thách thức có thể trở thành mối lo
ngại lớn cho khả năng thu hút FDI của Hải Phòng. Nếu thành phố không có những giải pháp kịp thời trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thì có thể nguồn vốn FDI sẽ bị đẩy về phía các địa phương cạnh tranh. Sự sụt giảm nguồn vốn FDI có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng như không có đủ vốn cho phát triển kinh tế xã hội hay tình trạng thất nghiệp, ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của thành phố và chất lượng cuộc sống nhân dân.
Tóm lại, thông qua SWOT về hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Phòng chúng ta đã có cái nhìn tổng quát về những mặt lợi thế, hạn chế, những cơ hội, thức thành phố gặp phải trong quá trình thu hút vốn đầu tư nước ngoài, từ đó giúp đề ra những giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả của công tác thu hút FDI trên địa bàn Hải Phòng, để thành phố xứng đáng là điểm đến đáng tin cậy, là một trong những lựa chọn hàng đầu của các nhà đầu tư.
3.1.3. Một số định hướng chính trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài củathành phố Hải Phòng thành phố Hải Phòng
Dựa trên các chính sách phát triển của nhà nước cũng như tiềm lực của mình, thành phố Hải Phòng đã đưa ra định hướng phát triển kinh tế cho giai đoạn 2011 –