CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC SỬ DỤNG Ô TÔ
3.1.2 Thành lập doanh nghiệp dịch vụ để đảm bảo nhu cầu thuê xe phục vụ công tác chung và của các chức danh, đơn vị có tiêu chuẩn,
xe phục vụ công tác chung và của các chức danh, đơn vị có tiêu chuẩn, chế độ sử dụng phương tiên đi lại.
Việc chuyển sang cơ chế khoán sẽ làm dôi dư một số lượng ô tô nhất định hiện đang được trang bị tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, đồng thưòi làm dôi dư một số lao động lái xe. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với việc xử lý các tồn tại này là lựa chọn phương án xử lý số xe dôi dư một cách có hiệu quả nhất và xử lý được số lai xe dôi dư hợp lý nhất.
Do đó phương án thành lập doanh nghiệp dịch vụ để bảo đảm nhu cầu thuê xe phục vụ công tác chung và của các chức dang, đơn vị có tiêu chuẩn, chế độ sử dụng phương tiện đi lại đã được đặt ra.
Những doanh nghiệp dịch vụ này sau khi được thành lập sẽ tổ chức khia thác số xe được giao để đáp ứng nhu cầu về phương tiện đi lại phục vụ công tác cho các đối tượng: Phục vụ công tác cho tất cả các chức danh có tiêu chuẩn, chế độ sử dụng xe riêng cũng như phục vụ công tác chung của các Bộ, ngành được Chính phủ cho phép thực hiện thí điểm; phục vụ theo nhu cầu( có đăng ký ) của các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe và đã được khoán kinh phí sử dụng xe vào lương. Bên cạnh đó, doanh nghiệp này sẽ đáp ứng nhu cầu thuê xe phục vụ công tác chung.
Cùng với việc hoàn thành những nhiệm vụ trên, doanh nghiệp có thể khai thác số xe hiện có đáp ứng nhu cầu đi lại co các đối tượng khác, trong trường hợp này áp dụng giá thuê theo giá thị trường.
Các doanh nghiệp dịch vụ này phải thực hiện chế độ hạch toán kế toán theo đúng pháp luật kế toán thống kê hiện hành, trong đó tách biệt rõ hoạt động công ích và hoạt động kinh doanh.
Nguồn xe và lái xe của doanh nghiệp sẽ được khai thác từ việc thu hồi số xe vượt tiêu chuẩn qui định so với qui định mới; từ số xe của các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng cũng như xe phục vụ công tác chung của các Bộ, ngành thực hiện thí điểm thuê xe của doanh nghiệp dịch vụ. Doanh nghiệp cũng được tiếp nhận nguồn xe mới mua từ nguồn ngân sách trung ương đã bố trí trong dự toán ngân sách.
Kinh phí chi trả tiền thuê xe cho doanh nghiệp dịch vụ sẽ được hạch toán phù hợp với nhiệm vụ kinh doanh của doanh nghiệp. Đối với các chức danh có tiêu chuẩn, chế độ sử dụng xe sẽ sử dụng kinh phí được khoán trong lương để thanh toán; còn các đơn vị thuê xe phục vụ công tác chung
vận hành xe ) đã được bố trí trong dự toán ngân sách được giao để thanh toán.
Các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe phục vụ công tác, các cơ quan có nhu cầu sử dụng xe phục vụ công tác chung sẽ thực hiện đăng ký sử dụng xe ô tô của các doanh nghiệp dịch vụ và thanh toán theo số km thực tế với giá mà Nhà nước qui định cho doanh nghiệp.
Giải pháp này tuy vẫn có những ý kiến khác nhau, nhưng qua kinh nghiệm tại một số nước cho thấy đây cũng là một giải pháp có hiệu quả và được nhiều nước áp dụng. Như vậy, với việc thực hiện cơ chế khoán kinh phí sử dụng xe công và áp dụng hình thức thuê xe của các doanh nghiệp dịch vụ thì số xe công dùng để trang bị cho các chức danh lãnh đạo sẽ giảm đáng kể và hình thức này chỉ cần áp dụng đối với một số chức danh lãnh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước.