3. Yêu cầu nghiên cứu
3.5.3. Những giải pháp nâng cao công tác GPMB các dự án trên địa bàn thành
Bắc Ninh
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu đề tài này, xin đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB và hướng tới mục tiêu thực sự mang lại một cuộc sống tốt hơn cho người nông dân - đối tượng được coi là chịu tác động lớn trong quá trình phát triển CNH - HĐH.
3.5.3.1. Giải pháp về tổ chức thực hiện
- uản lý quỹ đất đai
của địa phương nhằm xác định rõ tính pháp lý của thửa đất để làm căn cứ tính BT.HT khi Nhà nước thu hồi đất.
- Nâng cao năng lực, xây dựng cơ chế tài chính cho hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất và Hội đồng thường GPMB nhằm chuyên nghiệp hóa công tác BT.HT&TĐC khi Nhà nước thu hồi đất
- Trong quá trình thực hiện công tác GPMB phát huy tính dân chủ, công khai minh bạch, đồng thời tiếp thu ý kiến đóng góp của người dân vào phương án BT.HT của dự án.
3.5.3.2. Giải pháp về chính sách BT.HT&TĐC
- Tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác BT.HT&TĐC
, kịp thời; xây dựng và ban hành các văn bản quy định và bộ đơn giá về BT.HT&TĐC cho phù hợp với thực tế hiện nay.
- Điều chỉnh giá đất nông nghiệp cho phù hợp với khả năng sinh lời của đất, khắc phục tình trạng giá đất nông nghiệp thu hồi thấp hơn nhiều lần với giá đất và nhà ở do các đơn vị xây dựng bán cho người dân.
- Quy định cụ thể về cơ chế định giá đất để bảo đảm việc định giá đất tính bồi thường sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường.
- Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho những hộ bị thu hồi cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa công tác GPMB và công tác đào tạo dạy nghề, chuyển đổi nghề phải phù hợp sát với yêu cầu của thị trường lao động với những giải pháp khác nhau:
+ Đối với lao động trẻ tuổi của các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp là những người đã được đào tạo chuyển đổi nghề. Sử dụng hiệu quả quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm để đào tạo nghề bắt buộc, có chính sách ưu tiên xuất khẩu lao động kỹ thuật đối với lao động trẻ qua đào đạo chuyển đổi nghề.
+ Đối với lao động trẻ của các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp chưa chưa qua đào tạo: loại lao động này chiếm tỷ lệ cao trong lực lượng lao động trẻ, bao gồm đa số những người chỉ làm nông nghiệp, khả năng cạnh tranh và hội nhập thị trường lao động kém. Do đó, cần phải hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề phù hợp, hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tín dụng của địa phương, quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm để phát triển kinh tế gia đình, kinh doanh cá thể, buôn bán nhỏ.
3.5.3.3. Giải pháp về đào tạo và công tác cán bộ
Lựa chọn những cán bộ đủ phẩm chất đạo đức, nắm vững nghiệp vụ chuyên môn để thi hành công vụ; giáo dục tinh thần trách nhiệm của người cán bộ có đủ phẩm chất đạo đức để thi hành công vụ, trong việc đảm bảo việc làm, đời sống cho người dân có đất sản xuất bị thu hồi đất; nâng cao năng lực công tác đội ngũ cán bộ các cấp; đào tạo dạy nghề cho lao động mất việc làm để thu hút họ vào các khu công nghiệp...
Tóm lại, để công tác GPMB nói chung, GPMB của các dự án trên nói riêng đạt hiệu quả và đảm bảo thời gian theo kế hoạch thì điểm quan trọng nhất trong công tác GPMB là phải tạo được sự đồng bộ về cơ chế, chính sách sát với thực tiễn, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân bị mất đất có cuộc sống bằng hoặc tốt hơn hiện tại.