*Giải pháp cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư
Công tác chuẩn bị đầu tƣ có vai trò quan trọng trong việc thành công của DA và góp phần quan trọng cho cán bộ QLDA hoàn thành các nhiệm vụ đề ra, chính vì vậy phải nâng cao nhận thức về công tác chuẩn bị đầu tƣ. Chất lƣợng của sản phẩm tƣ vấn cần phải đặt lên hàng đầu, DA đƣợc lập trên cơ sở
83
những thông tin đáng tin cậy cả về các chỉ tiêu chất lƣợng, giá cả, KT, nguồn vốn . ..
Trong quá trình lập DA đầu tƣ, Ban phải rất quan tâm tới công tác giám sát chất lƣợng công tác tƣ vấn thiết kế và lập DA. Đảm bảo thông tin kịp thời, chính xác cho quá trình giám sát công tác chuẩn bị đầu tƣ. Cán bộ giám sát chuẩn bị đầu tƣ phải thƣờng xuyên theo dõi tình hình, nắm bắt tổng hợp để báo cáo, kịp thời đề nghị biện pháp xử lý khi có dấu hiệu vi phạm chất lƣợng công tác chuẩn bị đầu tƣ, để góp phần tạo ra sản phảm tƣ vấn chất lƣợng cao tạo điều kiện tốt cho công tác QLDA ở các bƣớc tiếp theo.
*Giải pháp cho giai đoạn thực hiện đầu tư
Để nâng cáo hiệu quả cho việc đầu tƣ DA sau khi đã đƣợc phê duyệt Ban phải chuẩn bị tốt các phƣơng án chỉ đạo triển khai thực hiện, dƣới sự chỉ đạo chung của lãnh đạo. Đây là hạng mục cần phải triển khai ngay để đảm bảo đủ điều kiện bàn giao cho nhà thầu có mặt bằng thi công. Có mặt bằng thi công thì nhà thầu mới tiến hành thi công công trình đƣợc, tiến độ công tác GPMB ảnh hƣởng rất lớn đến tiến độ DA, ảnh hƣởng đến chất lƣợng công tác QLDA, đặc biệt đối với công tác QLDA tại Ban QL các DA , thực hiện chức năng QL nhà nƣớc về QL đầu tƣ XDCB.
- Phổ biến rộng rãi Quy mô tiến độ DA, gắn với nó là tiến độ yêu cầu công tác GPMB, phạm vi chỉ giới, phạm vi GPMB của DA điều này làm cho ngƣời dân hiểu một cách rõ ràng về phần diện tích bị ảnh hƣởng, sớm có KH triển khai di dời giải toả .
- Niêm yết phổ biến chế độ chính sách, giá trị bồi thƣờng đến các hộ dân, việc tính toán đo đạc bồi thƣờng GPMB phải đúng chế độ chính sách, kịp thời phản ánh đề nghị điều chỉnh khi có những bất hợp lý trong công tác GPMB .
- Thẩm định phê duyệt kịp thời phƣơng án bồi thƣờng GPMB, tránh tình trạng công tác kiểm kê đo đạc áp giá đền bù đã đƣợc thực hiện xong từ
84
lâu, nhƣng do quá trình thẩm đinh phê duyệt tiến hành chậm, chế độ chính sách thay đổi phải làm lại, phải điều chỉnh, vừa làm chậm tiến độ GPMB, vừa làm tăng giá trị bồi thƣờng GPMB vừa tạo sự bất công bằng trong quá trình GPMB giữa những hộ giải phóng trƣớc, tích cực và những hộ giải phóng sau trong cùng một DA, đồng thời bố trí đủ nguồn, ƣu tiên nguồn vốn cho công tác GPMB đảm bảo đủ vốn để chi trả, tổ chức chi trả kịp thời, góp phần ổn định dân sinh một vùng rộng lớn của DA, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB. Khi công tác GPMB đƣợc thực hiện phải bàn giao mặt bằng ngay cho nhà thầu.
- Đối với những trƣờng hợp vƣớng mắc trong công tác bồi thƣờng GPMB phải tiến hành xử lý một cách đúng đắn hợp lý, đúng chức năng, thẩm quyền, không gây sóng ngầm phản đối trong dân, ảnh hƣởng đến công tác GPMB các DA Khác.
*Giải pháp về tăng cường chất lượng công tác giám sát đầu tư
Lập phƣơng án thí nghiệm, kiểm tra chất lƣợng vật liệu đầu vào nhƣ: Thí nghiệm liệu xi măng, đá, cát, thép, tất cả các vật liệu đƣa vào thi công phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của DA, phải có chứng chỉ thí nghiệm, tuyệt đối không chấp nhận những vật liệu không đủ điều kiện về chất lƣợng, chứng chỉ thí nghiệm không đạt tiêu chuẩn tập kết vào chân công trình .
Kiểm tra điều kiện Khởi công về việc huy động máy móc thiết bị của nhà thầu. Việc đảm bảo máy móc thiết bị thi công là một yếu tố quan trọng ảnh hƣởng tới sự thành công của DA, KH nhân sự đƣợc đơn vị thi công lập trong quá trình tham gia đấu thầu.
Kiểm tra năng lực, phƣơng án tổ chức nhân sự điều hành DA của nhà thầu. Nhân sự phải đảm bảo, đặc biệt là nhân sự kỹ thuật, chỉ đạo thi công của nhà thầu, đảm bảo nhân sự là đảm bảo yếu tố nguồn lực huy động cho DA là đảm bảo sự thành công của DA.
85
Quá trình triển khai thi công: Kiểm tra chất lƣợng thi công thông qua hệ thống QL của nhà thầu và tƣ vấn giám sát. phải thƣờng xuyên kiểm tra hiện trƣờng, họp giao ban với bộ phận QL nhà thầu, giám sát để kịp thời chấn chỉnh những sai phạm trong quá trình thi công, tránh tình trạng làm xong rồi mới phát hiện không đảm bảo chất lƣợng, tiêu chuẩn phải phá đi làm lại, gây tình trạng lãng phí và không đảm bảo thời gian, tiến độ, chi phí; kiểm tra các giai đoạn chuyển bƣớc thi công để đánh giá chất lƣợng, khối lƣợng đã thực hiện. Trong quá trình thi công cán bộ QLDA phối hợp tƣ vấn giám sát phải tiển hành công tác kiểm tra này, đảm bảo thuận lợi cho công tác nghiệm thu hạng mục hoàn thành, đồng thời giám sát chi tiết đƣợc quá trình thực hiện đầu tƣ; Chủ trì trong công tác nghiệm thu giải ngân cho nhà thầu. Khi nhà thầu gửi giấy mời nghiệm thu công trình, hạng mục công trình hoàn thành, tƣ vấn giám sát và cán bộ DA đƣợc phân công QLDA là thành phần chủ trì trong quá trình tham mƣu thành lập hội đồng nghiệm thu, chú trọng quan tâm tới việc là hồ sơ nghiệm thu thanh toán đúng thực tế, kịp thời; Chủ trì chỉ đạo các bên liên quan kiểm tra xử lý các vƣớng mắc kịp thời trong quá trình thi công. Trong quá trình thi công các vƣớng mắc hiện trƣờng xẩy ra là không tránh khỏi; Soát xét hồ sơ thiết kế điều chỉnh, phát sinh, đối chiếu nhật ký thi công, chứng từ thực tế theo đúng chế độ chính sách và thực tế phát sinh hiện trƣờng để trình chủ đầu tƣ phê duyệt; Chủ động kiểm tra đột xuất chất lƣợng thi công của nhà thầu nhƣ: kiểm tra chiều dày, kích thƣớc các cấu kiện....
*Giải pháp về công tác QL Khối lượng trong quá trình thi công
Kiểm tra khối lƣợng thi công theo hồ sơ đã duyệt. đặc biệt kiểm tra các khối lƣợng thi công ẩn khuất. đo đạc kiểm tra cao độ trƣớc lúc thi công, sau khi thi công, để có số liệu chính xác về khối lƣợng thực hiện của đơn vị thi công.
86
Kiểm tra khối lƣợng cốt thép đƣa vào thi công các kết cấu nhƣ: Đƣờng kính cốt thép, chủng loại thép, mác thép, số lƣợng bố trí các thanh thép trong kết cấu.
Kiên quyết không để xẩy ra các hiện tƣợng tiêu cực nhƣ: Khai khống khối lƣợng, đƣa không đúng chủng loại, chất lƣợng vật liệu vào công trình, những khối lƣợng không thi công tuyệt đối không đƣợc nghiệm thu.
*Giải pháp cho giai đoạn kết thúc DA
Giải pháp cho giai đoạn kết thúc DA là chỉ đạo lập hồ sơ hoàn công. Hồ sơ hoàn công do nhà thầu lập phải mang tính trung thực phản ánh đúng thực trạng thi công. Nhà thầu thi công có trách nhiệm lập hồ sơ hoàn công, hồ sơ hoàn công phải ghi rõ ngƣời lập, soát. Ký đóng dấu đại diện pháp luật của nhà thầu. Hồ sơ hoàn công phải đƣợc lƣu trữ vào hồ sơ DA.
Tƣ vấn giám sát soát xét ký đóng dấu đại diện pháp luật của tổ chức tƣ vấn giám sát. Kiểm tra khối lƣợng hoàn công nhằm ra soát lại khối lƣợng thực thi công của nhà thầu. Tránh hiện tƣợng những khối lƣợng không thi công mà vẫn nghiệm thu. Khối lƣợng hoàn công là cơ sở để thanh quyết toán công trình.
Ban QLDA chịu trách nhiệm tổ chức nghiệm thu bàn giao công trình đƣa vào khai thác sử dụng. Chỉ đạo nhà thầu duy trì thực hiện công tác bảo trì, bảo hành trong thời gian quy định, góp phần tăng tuổi thọ công trình. DA, công trình hoàn thành đƣa vào sử dụng, Ban QL các DA phải nhanh chóng lập báo cáo quyết toán công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi công trình hoàn thành đƣa vào sử dụng