Vùng kinh t ông Nam b bao g m Thành ph H Chí Minh, các t nh: ng Nai, Lâm ng, Bình Thu n, Bà R a - V ng Tàu, Bình Ph c, Tây Ninh,
Bình D ng.
Vùng ông Nam B có v trí đ a lý kinh t r t thu n l i cùng v i nh ng thành qu phát tri n đã đ t đ c t o ra l i th so sánh m c hàng đ u c a c n c, vùng ông Nam B có đi u ki n thu n l i, có ti m l c kinh t l n h n các vùng khác; n m trên các tr c giao thông quan tr ng c a qu c t và khu v c, có nhi u c a ngõ ra vào, có nhi u kh n ng thu hút v n đ u t trong và ngoài n c đ đ t nh p đ t ng tr ng cao. ông Nam B là vùng đã đ t trình đ phát tri n kinh t t ng đ i cao h n và v t tr c nhi u m t so vói các vùng khác trong c n c. Thành ph H Chí Minh là trung tâm l n v kinh t , công nghi p, th ng m i, d ch v , khoa h c k thu t, đ u m i giao thông và giao l u qu c t l n c a c n c, có l c l ng lao đ ng d i dào, tay ngh khá, có nhi u c s đào t o, nghiên c u khoa h c, công ngh đang đóng góp tích c c cho s phát tri n c a c
khu v c phía Nam. ng th i có h th ng đô th , các khu công nghi p đang trong quá trình phát tri n m nh. V ng Tàu là thành ph c ng và d ch v n m "m t ti n Duyên H i" phía Nam, là c u n i và "c a ngõ" l n giao th ng v i th gi i. Thành ph Biên Hoà và khu v c d c theo qu c l 51, Th xã Th D u M t và khu v c Nam Sông Bé có đi u ki n r t thu n l i đ phát tri n công nghi p. ông Nam B l i có tr c đ ng giao thông xuyên Á ra bi n và ti p giáp v i khu v c các n c ông Nam Á đang phát tri n n ng đ ng.
Th i gian qua, vùng ông Nam B đ t đ c thành t u to l n trong thu hút v n đ u t . Thành ph H Chí Minh d n đ u trong c n c v thu hút v n, nh t là v n FDI. N m 2007, v n đ u t phát tri n c a Thành ph là 67.452 t đ ng, trong đó: v n NSNN là 10.756, v n ngoài nhà n c là 43.072 t đ ng, v n đ u t tr c ti p t n c ngoài là 14.261 t đ ng; t ng v n huy đ ng c th c hi n n m 2008 là 561.500 t đ ng, trong đó ti n g i dân c là 292.150 t đ ng; cho th y Thành ph huy đ ng v n ngoài nhà n c và v n đ u t n c ngoài đáp ng cho đ u t phát tri n là r t l n. Trong vùng ông Nam B , các đ a ph ng nh Bà R a - V ng Tàu, ng Nai, Bình D ng c ng thu hút v n đ u t r t t t. Nh t nh Bình D ng, đ n tháng 1/2009, v i 23 KCN đã ho t đ ng, thu hút 1.450 doanh nghi p m i v i g n 50.000 t VN đ ng; t ng s d án là 1.288 v i t ng v n trên 10 t USD, t nh đã gi i quy t vi c làm cho trên 46.000 lao đ ng.
Tuy trong vùng ông Nam B , nh ng m i t nh có nh ng thu n l i và khó kh n riêng. Thành ph H Chí Minh v i nh ng u th c a mình đã có nh ng gi i pháp thu hút v n đ u t hi u qu , có 6 nhóm gi i pháp thu hút v n đ u t , nh : Nhóm gi i pháp v quy ho ch (hoàn thành quy ho ch v đ t đai, hoàn ch nh quy ho ch s d ng đ t, công b r ng rãi quy ho ch), nhóm gi i pháp v lu t pháp, chính sách (ban hành các v n b n h ng d n các nhà đ u t n c ngoài và doanh nghi p v l trình cam k t m c a đ u t n c ngoài, ban hành các gi i pháp c th đ thu hút đ u t n c ngoài cho các l nh v c u tiên nh giáo d c - đào t o, y t , quy ho ch đô th , ph i h p đ ng b các chính sách đ t đai - đ u t - tài chính - tín d ng, có chính sách riêng đ i v i t ng t p đoàn đa qu c gia), nhóm
37
gi i pháp v xúc ti n đ u t (đ i m i công tác xúc ti n đ u t , ban hành quy ch ph i h p gi a các c quan xúc ti n đ u t , th ng m i và du l ch, ch đ ng ti p c n và h tr các nhà đ u t ti m n ng), nhóm gi i pháp v c i thi n c s h t ng (tranh th ngu n v n ngoài ngân sách đ đ u t phát tri n h t ng), nhóm gi i pháp v lao đ ng, ti n l ng (đ u t h th ng các tr ng đào t o ngh , đi u ch nh chuy n d ch c c u lao đ ng theo chuy n d ch c c u kinh t , c i cách chính sách v lao đ ng, ti n l ng), nhóm gi i pháp v c i cách hành chính (đ n gi n và công khai quy trình, th t c hành chính, nâng cao trình đ c a đ i ng cán b , công ch c, tri n khai th c hi n t t Lu t u t , Lu t Doanh nghi p, Lu t u th u, Lu t Xây d ng, ph i h p qu n lý đ u t n c ngoài gi a trung ng và đ a ph ng và gi a các B , S , Ngành, UBND các qu n, huy n có liên quan). T nh Bình D ng là t nh thành công trong thu hút v n đ u t , nh t là thu hút ngu n v n FDI, ngoài nh ng gi i pháp mang tính c b n, Bình D ng có cách riêng phù h p, nh :
- Chú tr ng đ u t c s h t ng, khu công nghi p. Các khu công nghi p đ c quy ho ch hi n đ i, có h t ng công nghi p đ ng b và hoàn ch nh, có h th ng giao thông thu n l i và k t n i.
- Chính quy n t nh th hi n s tr ng th đ i v i các doanh nghi p đ n tìm hi u môi tr ng đ u t t i Bình D ng.
- Bình D ng hi u rõ cách đi c a mình, thu hút các d án v n nh và trung bình, các d án v n nh đã đ c th m đ nh ch c ch n nên t l gi i ngân v n r t hi u qu .
38
G m 11 t nh và thành ph , đó là B c Ninh, Hà Nam, Hà N i, H i D ng, H i Phòng, H ng Yên, Nam nh, Ninh Bình, Qu ng Ninh, Thái Bình và V nh Phúc.
Trong vùng có th đô Hà N i – là trung tâm v n hoá, khoa h c, giáo d c, kinh t và giao d ch qu c t ; là đ u m i giao th ng b ng c đ ng bi n, đ ng s t và đ ng hàng không; có các c m c ng bi n quan tr ng nh c ng H i Phòng, c ng Cái Lân, các tuy n qu c l , đ ng s t, đ ng sông to đi các vùng khác trong c n c và qu c t . Vùng kinh t tr ng đi m B c b n m gi a hai b ph n lãnh th đ ng b ng châu th sông H ng và s n núi ông B c. Do ho t đ ng ki n t o đa ch t, m t ph n lãnh th c a đ a bàn (g m Hà N i, H i D ng, H ng Yên và H i Phòng) tích t phù sa c a sông H ng và sông Thái Bình, d i đ ng b ng nam Qu ng Ninh đ n H i Phòng tích t phù sa sông và phù sa bi n. Vùng có b bi n dài 500 km, m t s đi m có v nh sâu kín gió, thu n l i cho xây d ng c ng n c sâu, t o ra c a ngõ thông th ng và giao l u qu c t cho vùng B c b và c n c.
BSH r ng 1,3 tri u ha, chi m 3,8% di n tích toàn qu c, s dân c a vùng là 14,8 tri u ng i, chi m 19,4% dân s c n c. M t đ dân s g p g n 3 l n BSCL. Di n tích đ t nông nghi p chi m 56% t ng di n tích t nhiên c a vùng. BSH là v a lúa th 2 c a c n c (sau BSCL), vi c nuôi tr ng thu s n n c ng t, n c l , n c m n đã đ c quan tâm phát tri n.
BSH có nhi u đi m gi ng v i BSCL v đi u ki n t nhiên và m t s ngu n l c v kinh t . Trong thu hút v n đ u t , BSH c ng đã r t thành công và nh đó thúc đ y s phát tri n kinh t nhanh chóng c a vùng đ t này.
Thành ph Hà N i có đ u t toàn xã h i n m 2009 c đ t 128.700 t đ ng, t ng 18,2% so v i n m 2008. M i m t tháng c a n m 2009 Hà N i đã thu hút 281 d án c c p m i và t ng v n v i v n đ u t đ ng ký là 439,17 tri u USD.
i v i các d án ODA, kh i gi i ngân đ n nay đ t kho ng 62% so v i k ho ch đ u n m. c gi i ngân c n m đ t 155,55% k ho ch giao.
Thành ph Hà N i đã và ti p t c đ y m nh công tác c i cách hành chính;
ti n hành rà soát, s a đ i, b sung và xây d ng m i các v n b n quy ph m pháp
lu t trong l nh v c k ho ch đ u t do thành ph ban hành, t ng c ng ng d ng
công ngh thông tin đ phát huy có hi u qu trong vi c cung c p thông tin, v n b n quy ph m pháp lu t, h ng d n các th t c hành chính trên c ng giao ti p đi n t thành ph , trên website c a các S ... đ nâng cao h n n a s h p d n và
thu n l i c a môi tr ng đ u t đ thu hút ngu n l c trong và ngoài n c phát
tri n kinh t - xã h i thành ph .
T nh B c Ninh là t nh thu c vùng BSH, B c Ninh c ng là t nh có nhi u đi u ki n thu n l i v h t ng k thu t đ phát tri n m nh công nghi p. Cùng v i các y u t n i t i nh lao đ ng, truy n th ng, v n hoá, l ch s … đã h p thành ngu n l c quan tr ng đ nâng cao s c c nh tranh cho các doanh nghi p.
B c Ninh đ c bi t coi tr ng công tác xúc ti n, thu hút đ u t ; xác đ nh là nhi m v tr ng tâm quy t đ nh s thành công c a m i khu công nghi p (KCN). Do v y, công tác xúc ti n, thu hút đ u t không ch d ng l i vi c m i g i nhà đ u t theo đ nh h ng, quy ho ch phát tri n KCN mà còn đ c h tr , thúc đ y ho t đ ng tri n khai d án và m r ng d án sau c p phép đ u t .
B c Ninh đã chuy n h ng xúc ti n đ u t theo chu i (các t p đoàn l n và c m các nhà đ u t kinh doanh h t ng KCN) đ kéo theo nhi u nhà đ u t th c p khác t o giá tr gia t ng cao, thay th hình th c xúc ti n đ n l tr c đây. Tính đ n nay B c Ninh thu hút đ c 345 d án s n xu t kinh doanh v i t ng v n đ ng ký 2,81 t USD, đ t 3,11 tri u USD/ha và 8,15 tri u USD/d án. Vi c x p x p các nhà đ u t c ng đ c coi tr ng, m i KCN đ c b trí m t vài t p đoàn đ u t có quy mô đ u t l n, công ngh k thu t cao, th ng hi u khu
40
v c và toàn c u đ kéo theo chu i các nhà đ u t v tinh khác, t o l p KCN chuyên ngành và xây d ng hình nh, th ng hi u cho KCN. ã có 15 qu c gia, qu c t ch đ u t vào B c Ninh, các d án FDI l n g n đây ch y u đ u t vào l nh v c đi n, đi n t , vi n thông công ngh cao c a các t p đoàn đa qu c gia nh : Canon (Nh t B n), Samsung (Hàn Qu c), Foxconn ( ài Loan), ABB (Th y i n)... đã t o ra hình nh sinh đ ng c a các KCN B c Ninh. ng th i là c s đ B c Ninh xác l p ngành công nghi p m i nh n trong th i gian t i, mà tr ng tâm là ngành công nghi p đi n t , c khí chính xác, v t li u m i, ch bi n v t li u m i, ch bi n công ngh cao.
Công tác xúc ti n, thu hút đ u t còn đ c tính toán, đi u ch nh h p lý gi a đ u t trong n c và đ u t n c ngoài nh m đ m b o s h tr , t ng tác, thúc đ y phát tri n nhanh, hi u qu , b n v ng các KCN. Tính đ n 31/12/2008 B c Ninh đã có 155 d án đi vào ho t đ ng đóng góp trên 50% t ng giá tr s n xu t công nghi p và trên 70% giá tr xu t kh u toàn t nh, gi i quy t vi c làm cho trên 33.000 lao đ ng (61,1% lao đ ng đa ph ng); góp ph n quan tr ng duy trì t ng tr ng kinh t nhanh, liên t c trên hai con s (16,2% n m 2008); c c u kinh t chuy n d ch nhanh, theo h ng tích c c trong t ng khu v c, t ng đ a ph ng và các thành ph n kinh t .
1.6.3. Bài h c rút ra t kinh nghi m và th c t thu hút v n đ u t c a (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
m t s n c trong khu v c và m t s vùng kinh t trong n c:
1.6.3.1. Bài h c kinh nghi m v thu hút v n rút ra t m t s n c trong
khu v c:
T kinh nghi m thu hút v n đ u t đ thúc đ y phát tri n kinh t c a m t s n c trong khu v c, có th rút ra m t s bài h c nh sau:
- Trong thu hút đ u t n c ngoài, c n th c hi n chính sách đ u t có ch n l c đ nâng cao ch t l ng các ngu n v n đ u t .
41
- Có c ch qu n lý ch t ch ngu n v n đ u t t n c ngoài, ti p thu công ngh và bí quy t s n xu t thông qua ho t đ ng c a ngu n v n này.
- Do Ngân sách qu c gia h n h p, không th đáp ng cho nhu c u v n đ u t toàn xã h i r t l n trong s nghi p phát tri n kinh t - xã h i trong xu th h i nh p. Vì th , áp d ng mô hình PPP là r t c n thi t và Vi t Nam c n có c ch , chính sách rõ ràng, minh b ch, quy đ nh c th đ thúc đ y t nhân tham gia đ u t . Tùy theo lu t pháp m i qu c gia mà chính sách PPP đ c quy đnh thích h p đ có th th c hi n thành công các d án theo hình th c h p tác này. Áp d ng thành công mô hình này s làm gi m gánh n ng cho ngân sách nhà n c, c t gi m đ u t công, đ u t công và lãng phí ngân sách qu c gia đ c xem là m t trong các nguyên nhân gây ra l m phát cao đ i v i Vi t Nam trong th i gian qua.
- Ngu n v n r t quan tr ng đ phát tri n nông nghi p là ngu n v n FDI. Hi n nay, đ i v i n c ta, vi c thu hút FDI vào các l nh v c nông nghi p còn nhi u khó kh n nh ng v i kinh nghi m c a các n c cùng v i s đ i m i công tác xúc ti n đ u t và có chính sách khuy n khích đ u t trong nông nghi p th a đáng có th đ t thành công nh t đ nh trong thu hút v n FDI vào nông nghi p.