5. Nội dung nghiên cứu
2.2.1.Văn bản pháp quy
NHNN đã ban hành các văn bản nhằm điều hành các chính sách tiền tệ và các văn bản về nâng cao chất lượng tín dụng trong hoạt động của hệ thống ngân hàng, bao gồm:
Quyết định số 297/1999/QĐ-NHNN5 ngày 25/8/1999 của thống đốc NHNN quy định về việc ban hành Quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Quyết định số 381/2003/QĐ-NHNN ngày 23/4/2003 của thống đốc NHNN về việc sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của Quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín dụng ban hành theo Quyết định số 297/1999/QĐ-NHNN5 ngày 25/8/1999 của thống đốc NHNN.
Quyết định số 457/2005/QĐ–NHNN ngày 19/04/2005 của thống đốc NHNN quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Quyết định số 03/2007/QĐ–NHNN ngày 19/01/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định 457/2005/QĐ–NHNN ngày 19/04/2005 của thống đốc NHNN.
Chỉ thị 03/2007/CT–NHNN ngày 28/5/2007 quy định về kiểm soát quy mô, chất lượng tín dụng và cho vay đầu tư, kinh doanh chứng khoán để kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Quyết định 1141QĐ–NHNN ngày 28/5/2007 về việc điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc.
Công văn số 7021/NHNN–CSTT ngày 28/06/2007 chỉ đạo các TCTD thực hiện chỉ thị 03 và văn bản chỉ đạo các TCTD nâng cao chất lượng tín dụng, tăng cường các biện pháp phòng ngừa hạn chế rủi ro trong hoạt động kinh doanh, yêu cầu các TCTD tích cực xử lý nợ xấu, chấn chỉnh về cho vay bất động sản.
Chỉ thị 06/2007/CT-NHNN ngày 2/11/2007 về việc đảm bảo khả năng thanh toán và kiểm soát tổng phương tiện thanh toán.
Chỉ thị số 05/2008/CT–NHNN ngày 9/10/2008 về một số biện pháp đảm bảo an toàn, hiệu quả hoạt động kinh doanh của các tổ chức tín dụng.
Quyết định số 34/2008/QĐ–NHNN ngày 5/12/2008 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín
dụng ban hành kèm theo Quyết định 457/2005/QĐ–NHNN ngày 19/04/2005 của thống đốc NHNN.
Hầu hết các văn bản, quyết định của NHNN ban hành về tỷ lệ an toàn trong hoạt động của các TCTD, có rất ít văn bản pháp luật quy định cụ thể về việc đảm bảo khả năng thanh toán và hầu như không có văn bản nào trực tiếp quy định về rủi ro thanh khoản hay yêu cầu cách thức quản trị rủi ro thanh khoản trong hệ thống ngân hàng. Mà việc thực hiện quản trị rủi ro thanh khoản ở các ngân hàng chỉ gián tiếp thông qua các quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hệ thống ngân hàng. Rủi ro thanh khoản là một vấn đề sống còn của doanh nghiệp nói chung và ngân hàng nói riêng, thiết nghĩ, NHNN nên có những quy định rõ ràng, cụ thể về vấn đề thanh khoản, quản trị rủi ro thanh khoản trong hệ thống ngân hàng. Đồng thời, yêu cầu các ngân hàng phải xây dựng các kế hoạch về quản trị rủi ro thanh khoản cụ thể và định kỳ phải báo cáo với NHNN.