2. THỰC TRẠNG QUẢN Lí THUẾ TNDN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
2.3.2.4Quản lý miễn thuế, giảm thuế
Cụng tỏc quản lý miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp được Chi cục thuế huyện Chương Mỹ thực hiện theo Luật Quản lý thuế và theo Quy trỡnh miễn giảm thuế, ban hành kốm theo Quyết định số 598/QĐ-TCT ngày 29 thỏng 5 năm 2008 của Tổng cục Thuế (trước thời điểm cú Luật quản lý thuế được thực thiện theo quy trỡnh quản lý doanh nghiệp, ban hành kốm theo quyết định 1209/TCT/QĐ-TCCB ngày 29/4/2004). Năm 2011, kinh tế nước ta đang chịu ảnh hưởng của suy thoỏi kinh tế thế giới, tỡnh hỡnh kinh doanh của doanh nghiệp gặp rất nhiều khú khăn, thiếu vốn kinh doanh, khụng cú thị trường tiờu thụ sản phẩm. Quốc hội đó ban hành Nghị quyết số: 08/2011/QH13 về bổ sung một số giải phỏp về thuế nhằm thỏo gỡ khú khăn cho doanh nghiệp và cỏ nhõn trong đú cú nờu; giảm 30% số thuế TNDN phải nộp năm 2011 đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ; do vậy số Doanh nghiệp ở Chương mỹ đều được giảm 30% số thuế phải nộp.
Ngày 11/10/2011, Thủ tướng Chớnh phủ đó cú Quyết định số 54/2011/QĐ- TTg đó gia hạn thời gian nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2011 trong thời hạn một(1) năm cho cỏc doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động từ 300 lao động trong doanh nghiệp ở Chi cục cũng đó giải quyết cho 6 doanh nghiệp đủ điều kiện số thuế được gia hạn nộp là 1,45 tỷ.
Ngày 19/01/2012, Thủ tướng Chớnh phủ đó cú Quyết định số 04/2011/QĐ- TTg đó gia hạn thờm 03 thỏng thời gian nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của quớ I, quớ II năm 2011 cụ thể quớ I năm 2011 chậm nhất đến 30/7/2012. Quớ II năm 2011chậm nhất ngày 30/10/2012.
Ngày 10/5/2012, Chớnh phủ cú Nghị quyết số 13/NQ-CP về một số giải
phỏp thỏo gỡ khú khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường đó gia hạn 09 thỏng thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2011 trở về trước mà chưa nộp vào ngõn sỏch nhà nước khụng bao gồm số thuế được gia hạn theo QĐ số 04/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012, số người nộp thuế được gia hạn là 241; số thuế 1,221 tỷ.
Theo đú, bộ phận Hành chớnh văn thư hoặc bộ phận “Một cửa” sau khi tiếp nhận hồ sơ miễn giảm thuế chuyển cho bộ phận Kờ khai- Kế toỏn thuế. Bộ phận Kờ khai- Kế toỏn thuế kiểm tra, phõn tớch hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp phỏp, đỳng thủ tục theo quy định và khớp đỳng với cơ sở dữ liệu của người nộp thuế thỡ xỏc định số thuế, lập phiếu phiếu trỡnh và dự thảo Quyết định miễn giảm. Đối với những trường hợp phải kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế thỡ chuyển cho Bộ phận kiểm tra thực hiện cỏc cụng việc kiểm tra thuế tại cơ sở kinh doanh người nộp thuế theo quy định tại Quy trỡnh kiểm tra thuế. Những trường hợp cú dấu hiệu nghi vấn sẽ được chuyển cho Bộ phận thanh tra thực hiện cỏc cụng việc thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế theo quy định tại Quy trỡnh thanh tra thuế. Kết quả thực hiện miễn giảm thuế từ 2008 đến 2012 được thể hiện ở Bảng 2.5
Bảng 2.8: Kết quả miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp(2008-2012) Đơn vị tớnh: tỷ đồng
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
1.Số doanh nghiệp vừa và nhỏ được miễn
giảm 0 0 238 107 273
2. Tổng số tiền miễn giảm 0 0 1,1 1,29 4,3 (Nguồn: Bỏo cỏo thống kờ miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp) Năm 2012, tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp miễn, giảm là 4,3 tỷ đồng. Trong đú miễn, giảm đối với cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự ỏn đầu tư và cơ sở kinh doanh di chuyển địa điểm theo quy định tại Điều 34, Điều 35 Nghị định 24/2007/NĐ-CP, miễn giảm đối với cơ sở kinh doanh đầu tư xõy dựng dõy chuyền cụng nghệ mới, mở rộng quy mụ, đổi mới cụng nghệ, cải thiện mụi trường sinh thỏi, nõng cao năng lực sản xuất điểm theo quy định tại Điều 36 Nghị định 24/2007/NĐ- CP và cỏc trường hợp khỏc.
Kể từ khi thực hiện Luật Quản lý thuế, cụng tỏc miễn, giảm thuế đó thực hiện tương đối kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Tuy nhiờn, cụng tỏc quản lý miễn, giảm vẫn cũn những sai sút, nhiều doanh nghiệp đó lợi dụng sơ hở của chớnh sỏch ưu đói đầu tư để kờ khai miễn giảm thuế khụng đỳng thực chất, gõy thất thu cho ngõn sỏch nhà nước.