Thực hiện Phỏp lệnh 1993, từ ngày 01/7/1993, toàn bộ cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự được chuyển giao từ Tũa ỏn sang cỏc cơ quan của Chớnh phủ. Bộ Tư phỏp là cơ quan được giao chức năng quản lý thi hành ỏn dõn sự trong phạm vi cả nước. Ngay sau khi tiếp nhận bàn giao toàn bộ hệ thống cỏc cơ quan quản lý thi hành ỏn dõn sự, cơ quan thi hành ỏn dõn sự đó được thành lập từ Trung ương đến địa phương. Chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan đó được qui định cụ thể, đảm bảo cho cụng tỏc thi hành ỏn đi vào hoạt động. Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004 thay thế Phỏp lệnh năm 2003 nhưng về cơ bản khụng cú sự thay đổi lớn trong việc quy định về cỏc cỏc cơ quan quản lý nhà nước về thi hành ỏn dõn sự.
* Cơ quan quản lý chung về thi hành ỏn dõn sự
Theo qui định tại Điều 57, Điều 58 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004, cỏc cơ quan quản lý nhà nước về thi hành ỏn bao gồm: Chớnh phủ; Bộ Tư phỏp; Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh; Bộ Quốc phũng. Cụ thể như sau:
Chớnh Phủ thống nhất quản lý nhà nước về thi hành ỏn dõn sự trong phạm vi cả nước.
Bộ Tư phỏp giỳp Chớnh phủ quản lý nhà nước về thi hành ỏn dõn sự. Trong phạm vi trỏch nhiệm của mỡnh, Bộ Tư phỏp cú nhiệm vụ, quyền hạn sau đõy:
a)Ban hành hoặc trỡnh cơ quan cú thẩm quyền ban hành cỏc văn bản
quy phạm phỏp luật về thi hành ỏn;
b)Quản lý cỏc Cơ quan thi hành ỏn; quyết định việc thành lập, giải thể
cỏc Cơ quan thi hành ỏn dõn sự; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cỏch chức Chấp hành viờn; thực hiện chế độ, chớnh sỏch đối với Chấp hành viờn, cụng chức làm cụng tỏc thi hành ỏn;
c)Hướng dẫn nghiệp vụ, chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm trong cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự; giải quyết khiếu nại, tố cỏo về thi hành ỏn dõn sự;
d)Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với Chấp hành viờn,
cụng chức làm cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;
đ) Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viờn, cụng chức làm cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;
e)Quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật, kinh phớ, phương tiện cần thiết
cho cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;
f) Hợp tỏc quốc tế về thi hành ỏn dõn sự.
Bộ Quốc phũng phối hợp với Bộ Tư phỏp giỳp Chớnh phủ quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự trong quõn đội theo quy định của Chớnh phủ (Điều 57 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004).
Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự ở địa phương cú nhiệm vụ, quyền hạn sau đõy:
a)Chỉ đạo cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự, yờu cầu Cơ quan thi hành ỏn
b)Chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành cỏc vụ ỏn lớn, phức tạp ảnh hưởng đến tỡnh hỡnh an ninh, chớnh trị ở địa phương;
c)Chỉ đạo Ủy ban nhõn dõn cấp dưới, Cơ quan thi hành ỏn, cỏc cơ quan chuyờn mụn phối hợp với cỏc đoàn thể liờn quan trờn địa bàn trong cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;
d)Yờu cầu cơ quan thi hành ỏn tổ chức kiểm tra, thanh tra cụng tỏc thi
hành ỏn dõn sự ở địa phương;
đ) Cử Chủ tịch hoặc Phú Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương làm Chủ tịch Hội đồng tuyển chọn Chấp hành viờn Cơ quan thi hành ỏn ở địa phương;
e)Cú ý kiến bằng văn bản về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cỏch chức
Thủ trưởng, Phú thủ trưởng Cơ quan thi hành ỏn cấp tỉnh;
f) Quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cỏc cơ quan cú thẩm quyền
khen thưởng tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự; Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh quản lý cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự ở địa phương cú nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a)Thực hiện cỏc nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại cỏc điểm a, b, c, d
của Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b)Cú ý kiến bằng văn bản về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cỏch chức
Thủ trưởng, Phú thủ trưởng Cơ quan thi hành ỏn cấp huyện;
c)Quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cỏc cơ quan cú thẩm quyền
khen thưởng tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;
d)Chỉ đạo Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn hộ trợ Cơ quan thi
Cơ quan tư phỏp địa phương giỳp Ủy ban nhõn dõn cựng cấp và cơ quan tư phỏp cấp trờn trong việc quản lý nhà nước về thi hành ỏn dõn sự (Điều 58 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004).
* Cơ quan quản lý chuyờn ngành về thi hành ỏn dõn sự
Theo hướng dẫn tại Cụng văn số 135/TP-THA ngày 27/7/2004 về việc thi hành Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004, trong khi chưa cú văn bản chớnh thức quy định chi tiết thi hành Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004, thỡ "những văn bản phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự trước đõy khụng cũn phự hợp với quy định của Phỏp lệnh này khụng được ỏp dụng để giải quyết cỏc quan hệ về thi hành ỏn dõn sự. Trong những trường hợp cụ thể, quy định tại cỏc văn bản phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự trước đõy vẫn được ỏp dụng để giải quyết cỏc quan hệ về thi hành ỏn dõn sự phỏt sinh từ ngày 01/7/2004 hoặc trước đú nhưng chưa giải quyết, nếu khụng trỏi với quy định của Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004", "cỏc cơ quan thi hành ỏn tiếp tục sử dụng con dấu của Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn".
Theo hướng dẫn tại Cụng văn trờn thỡ hệ thống cỏc cơ quan quản lý chuyờn ngành về thi hành ỏn dõn sự vẫn được ỏp dụng theo cỏc quy định tại Nghị định 30/CP ngày 02/6/1993 của Chớnh phủ (trừ một số quy định trỏi với Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004 đó được liệt kờ trong phụ lục kốm theo Cụng văn 135), bao gồm: Cục thi hành ỏn dõn sự thuộc Bộ Tư phỏp, Phũng quản lý thi hành ỏn thuộc Bộ Quốc phũng, Sở Tư phỏp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phũng tư phỏp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh.
Theo qui định tại Điều 2 Nghị định 30/CP núi trờn (trừ điểm d khoản 2 Điều 2 được thay thế bằng đoạn 2 khoản 2, đoạn 2 khoản 3, đoạn 1 khoản 4 Điều 60 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004), Cục Quản lý thi hành ỏn dõn sự thuộc Bộ Tư phỏp cú nhiệm vụ, quyền hạn:
- Giỳp Bộ trưởng Bộ Tư phỏp thực hiện việc quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự và tổ chức việc thi hành ỏn dõn sự trong phạm vi cả nước, cụ thể là: Chuẩn bị cỏc dự ỏn văn bản về quản lý cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự, về qui định Chấp hành viờn, chế độ, chớnh sỏch đối với Chấp hành viờn, cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự; trỡnh Bộ trưởng Bộ Tư phỏp quyết định thành lập, giải thể cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự;
- Quản lý nghiệp vụ cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự: hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự; bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viờn và cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự; kiểm tra hoạt động của cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự địa phương; giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi trỏi phỏp luật của Chấp hành viờn, Thủ trưởng cơ quan thi hành ỏn, giải quyết khiếu nại cỏc quyết định về thi hành ỏn của Trưởng Phũng thi hành ỏn cấp tỉnh theo quy định tại đoạn 2 khoản 2, đoạn 2 khoản 3, đoạn 1 khoản 4 Điều 60 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004.
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 30/CP (trừ điểm d khoản 2 được thay thế bằng đoạn 2 khoản 1, đoạn 1 khoản 2 Điều 61 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004), Phũng quản lý thi hành ỏn thuộc Bộ Quốc phũng thực hiện cụng tỏc quản lý thi hành ỏn dõn sự trong quõn đội cú nhiệm vụ, quyền hạn:
- Giỳp Bộ trưởng Bộ Quốc phũng phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tư phỏp quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành cỏc quyết định về tài sản trong cỏc bản ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn quõn sự, cụ thể: Chuẩn bị cỏc dự ỏn văn bản về quản lý cụng tỏc thi hành quyết định về tài sản trong bỏn ỏn hỡnh sự của Tũa ỏn quõn sự, về chế độ chớnh sỏch đối với Chấp hành viờn, cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn trong quõn đội, trỡnh Bộ trưởng Bộ Quốc phũng quyết định việc thành lập, giải thể cỏc Phũng thi hành ỏn quõn khu và cấp tương đương; tổng kết cụng tỏc thi hành ỏn trong quõn đội;
- Phối hợp với Cục Thi hành ỏn dõn sự thuộc Bộ Tư phỏp về quản lý nghiệp vụ cụng tỏc thi hành quyết định tài sản trong bản ỏn hỡnh sự của Tũa
ỏn quõn sự: hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ cho chấp hành viờn và cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn; kiểm tra hoạt động của cỏc Phũng thi hành ỏn quõn khu và cấp tương đương; giải quyết khiếu nại về thi hành ỏn theo quy định tại đoạn 2 khoản 1, đoạn 1 khoản 2 Điều 61 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004 (Điều 3 Nghị định 30/CP).
Cơ quan tư phỏp địa phương giỳp Ủy ban nhõn dõn cựng cấp và cơ quan tư phỏp cấp trờn trong việc quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự (theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004 thay thế Điều 4 Nghị định 30/CP).
Sở tư phỏp giỳp Ủy ban nhõn dõn tỉnh chỉ đạo việc tổ chức, phối hợp cỏc cơ quan hữu quan trong việc thi hành ỏn ở địa phương; giỳp Bộ trưởng Bộ Tư phỏp tổ chức kiểm tra, thanh tra cụng tỏc thi hành ỏn của cỏc Đội thi hành ỏn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viờn, cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn (Điều 5 Nghị định 30/CP).
Ngoài ra, Bộ Tư phỏp cũng đó thực hiện phõn cấp cho cỏc Sở Tư phỏp quản lý về mặt tổ chức đối với Phũng thi hành ỏn và Đội thi hành ỏn. Theo Quyết định số 141-QĐ/QLTA-THA ngày 21/3/1994 của Bộ Tư phỏp ban hành "Quy định về việc phõn cấp quản lý về mặt tổ chức cỏc Tũa ỏn nhõn dõn quận, huyện, thị xó, thành phố thuộc tỉnh và Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn", Sở Tư phỏp cú nhiệm vụ giỳp Bộ trưởng Bộ Tư phỏp quản lý về mặt tổ chức cỏc Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn trong lĩnh vực sau đõy:
- Kiểm tra, đụn đốc kiện toàn tổ chức Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn; phõn bổ chỉ tiờu biờn chế và số lượng Chấp hành viờn cho cỏc Đội thi hành ỏn, xõy dựng và thực hiện kế hoạch chỉ tiờu biờn chế và số lượng Chấp hành viờn của Phũng thi hành ỏn;
- Điều động, thuyờn chuyển cụng chức của Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn (đối với Chấp hành viờn, Chấp hành viờn trưởng phải cú sự đồng ý của Bộ trưởng Bộ Tư phỏp);
- Chuẩn bị hồ sơ nhõn sự, hồ sơ bổ nhiệm Chấp hành viờn, Chấp hành viờn trưởng của Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn;
- Ra quyết định nõng lương đối với cụng chức của Phũng thi hành ỏn, Chấp hành viờn, Chấp hành viờn trưởng, cụng chức của Đội thi hành ỏn, sau khi cú sự đồng ý của Bộ trưởng Bộ Tư phỏp ra quyết định nõng lương cho Chấp hành viờn, Chấp hành viờn trưởng và chuyờn viờn chớnh của Phũng thi hành ỏn;
- Xõy dựng, thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn theo tiờu chuẩn nghiệp vụ qui định đối với từng chức danh;
- Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn bộ Phũng tư phỏp
và Đội thi hành ỏn theo qui định;
- Kiểm tra cụng tỏc của Phũng thi hành ỏn, Đội thi hành ỏn; thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cỏo đối với cụng chức của Phũng thi hành ỏn và Đội thi hành ỏn, trừ khiếu nại về nghiệp vụ thi hành ỏn.
Phũng Tư phỏp cú nhiệm vụ giỳp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cựng cấp và Giỏm đốc Sở Tư phỏp trong việc quản lý cụng tỏc thi hành ỏn, tổ chức kiểm tra hoạt động thi hành ỏn của Đội thi hành ỏn (Điều 6 Nghị định 30/CP).