III. Tiến trình lên lớp.
Cơng dân cần chủ động tham gia tích cực vào việc thực hiện các quyền
dân chủ của mình ở trong phạm vi cả nước và trong phạm vi từng địa phương, cơ sở với ý thức của người làm chủ nhà nước và xã hội.
4. Củng cố.
ï Ghi vào bảng dưới đây sự giống nhau và khác nhau giữa khiếu nại và tố cáo.
Khiếu nại Tố cáo
Mục đích
Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo Người có thẩm quyền giải quyết
( Gợi ý
Khiếu nại Tố cáo
Ai là người có quyền? Cá nhân, tổ chức có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại.
Bất cứ cá nhân nào.
Mục đích Khôi phục quyền và lợi ích hợp
pháp của chính người khiếu nại đã bị xâm phạm.
Phát hiện, ngăn chặn các việc làm trái pháp luật xâm hại đến lợi ích của nhà nước, tổ chức và cá nhân.
Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo
Điều 17 Luật Khiếu nại, tố cáo (xem Tư liệu tham khảo)
Điều 58 Luật Khiếu nại, tố cáo (xem Tư liệu tham khảo)
Người có thẩm quyền giải quyết
Người đứng đầu cơ quan hành chính có quyết định, hành vi hành chính bị khiếu nại; người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan hành chính có quyết định, hành vi hành chính bị khiếu nại;
Chủ tịch Uỷ nhân dân cấp tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Tổng Thanh tra Chính phủ.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lí người bị tố cáo; người đứng cơ quan, tổ chức cấp trên của cơ quan, tổ chức có người bị tố cáo;
Chánh thanh tra các cấp, Tổng thanh tra Chính phủ;
Các cơ quan tố tụng (điều tra, kiểm sát, toà án ) nếu hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm hình sự.
ï Một cán bộ xã nghi một học sinh lớp 8 lấy cắp xe đạp của con mình nên đã bắt em về trụ sở xã, nhốt vào phòng làm việc cả ngày và mắng nhiếc, xoắn tai, dọa dẫm, ép em phải nhận tội. Thực ra, chiếc xe đó đã bị một bạn khác trong lớp mượn mà không hỏi. Cuối ngày, sau khi chiếc xe đạp đã được trả lại, ông cán bộ xã mới thả cho em học sinh về trong trạng thái tinh thần hoảng loạn. Mẹ em học sinh do bị cán bộ xã khống chế, dọa nạt nên không dám nói gì.
Em và các bạn có thể làm gì để giúp bạn học sinh trong trường hợp này và cũng để phòng ngừa những việc tương tự có thể xảy ra đối với em và các bạn khác trong trường?
( Gợi ý:
Việc làm của người cán bộ xã là hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền bất khả xâm phạm thân thể, danh dự nhân phẩm của công dân. Hiến pháp quy định “Công dân có quyền bất khả xâm phạm về thân thể” và “Không ai bị bắt nếu không có quyết định của Toà án nhân dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện Kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang” (Điều 71, Hiến pháp 1992)
Trong tình huống này, em học sinh không lấy cắp xe đạp, người cán bộ xã không bắt được quả tang người nào lấy xe của con mình mà chỉ dựa trên sự nghi ngờ và lạm dụng quyền của mình để bắt nhốt, doạ dẫm em học sinh.Trong trường hơp đó, HS trong lớp cần phải có những hành động tích cực để giúp bạn mình và phòng ngừa những hành động tương tự có thể xảy ra bằng nhiều cách:
- Tự mình sử dụng quyền tố cáo của công dân để gửi đơn đến các cơ quan nhà nước (Công an, Viện Kiểm sát, Toà án , UyÛ ban nhân dân, ...) hoặc các cơ quan thông tin đại chúng (báo, đài…) và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lí nghiêm minh đối với người cán bộ xã đó.
- Có thể giải thích cho gia đình học sinh hiểu về quyền và trách nhiệm của họ trong việc khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của người cán bộ xã, đòi bồi thường những thiệt hại về thể chất, tinh thần, danh dự cho em học sinh theo Điều 72, Hiến pháp 1992: “Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật chất và phục hồi về danh dự. Người làm trái pháp luật trong việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lí nghiêm minh”.
- Có thể đề nghị Ban Giám hiệu thay mặt nhà trường thực hiện quyền và trách nhiệm của mình để yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và xử lí hành vi xâm phạm đến quyền cơ bản của học sinh.)
ï Em hãy dùng kiến thức trong bài để vẽ sơ đồ quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại của người dân đối với hành vi hành chính của một cán bộ xã (không phải là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã) vì cho rằng hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân đó. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
( Gợi ý:
Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại của người dân đối với hành vi hành chính của một cán bộ xã:
Khiếu nại lần đầu:
Người khiếu nại gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã.
Nếu người khiếu nại đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thì quyết định này có hiệu lực, mọi các nhân, tổ chức có liên quan phải chấp hành.
Nếu sau thời hạn do pháp luật quy định mà đơn khiếu nại không được giải quyết hoặc có được giải quyết nhưng người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thì người đó có quyền lựa chọn một trong hai phương án sau:
Thứ nhất: Khiếu nại lần 2 lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện. Thứ hai: Khởi kiện người cán bộ xã tại Toà án nhân dân.
Nếu chọn phương án khởi kiện lần 2:
Người khiếu nại gửi đơn đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ( kèm theo quyết định giải quyết lần 1 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã).
Nếu người khiếu nại đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện thì quyết định này có hiệu lực, mọi cá nhân, tổ chức có liên quan phải chấp hành.
Nếu không được giải quyết trong thời hạn luật định hoặc được giải quyết nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện thì người khiếu nại chỉ còn một phương án duy nhất là khởi kiện tại Toà án nhân dân. )
ï Bài tập thực hành
a) Mỗi tổ tiến hành khảo sát thực tiễn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn nơi mình sinh sống (những việc gì trên thực tế dân được biết, việc gì dân được bàn, việc gì dân được quyết định và việc gì dân kiểm tra, giám sát); cách thức để thực hiện các việc đó như thế nào? b) Mỗi tổ cử một, hai bạn làm nhiệm vụ của các đại diện học sinh để thu thập ý kiến, nguyện vọng của các bạn trong tổ, sau đó tham gia thảo luận với các đại diện của các tổ khác, cuối cùng đưa ra nghị quyết chung của lớp về các vấn đề mọi người cùng quan tâm như: cách tổ chức ôn thi tốt nghiệp, nghe giới thiệu hướng nghiệp tại địa phương, hoạt động văn nghệ, thể thao để chia tay với trường…
- Giải quyết các câu hỏi và bài tập trong SGK.
- Sưu tầm các tư liệu có liên quan đến bài (hình ảnh, bài viết,..) - Đọc trước bài 8.
PPCT: 18
Lớp 12 A5 12A6 12 A7
Ngày dạy Sĩ số
BÀI 8- TIẾT 1: PHÁP LUẬT VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CƠNG DÂN