- Cơ chế chớnh sỏch về thị trường: Cần phối hợp với cỏc địa phương trong
2.2.2.7 Giải phỏp và kiến nghị nhằm bảo vệ mụi trường, đảm bảo sự phỏt triển du lịch bền vững:
du lịch bền vững:
Đối với bất kỳ ngành kinh tế nào, sự phỏt triển bền vững cũng gắn liền với vấn đề mụi trường. Điều này đặc biệt cú ý nghĩa đối với sự phỏt triển của ngành du lịch, nơi mụi trường được xem là yếu tố sống cũn quyết định sự tồn tại của cỏc hoạt động du lịch. Thực trạng mụi trường du lịch ở Việt Nam núi chung, ở Ninh Bỡnh núi riờng hiện mặc dự chưa cú những vấn đề nghiờm trọng song từng lỳc, từng nơi đó cú sự suy thoỏi và ụ nhiễm mụi trường gõy những tỏc động tiờu cực đến cỏc hoạt động phỏt triển du lịch. Chớnh vỡ vậy, để đảm bảo cho việc ngăn chặn sự suy thoỏi mụi trường và đảm bảo cho sự phỏt triển bền vững của du lịch trờn quan điểm mụi trường, cần thiết phải xem xột một số giải phỏp cơ bản sau:
giữa cỏc ngành kinh tế, dẫn đến tỡnh trạng cạn kiệt tài nguyờn và suy thoỏi mụi trường cần cú sự lồng ghộp về quy hoạch giữa ngành du lịch và cỏc ngành khỏc cú liờn quan. Mọi phương ỏn khai thỏc tài nguyờn phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội đều phải được cõn nhắc kỹ trờn cơ sở những luận cứ khoa học vững chắc cú tớnh đến mối quan hệ với cỏc ngành kinh tế cú liờn quan và cỏc tỏc động đến mụi trường tự nhiờn và kinh tế-xó hội của khu vực. Đõy sẽ là một giải phỏp tương đối toàn diện và cú hiệu quả nếu như việc quy hoạch được tiến hành nghiờm tỳc cũng như việc tổ chức thực hiện quy hoạch được đảm bảo.
Hiện nay, thực tế phỏt triển ngành sản xuất vật liệu xõy dựng trờn địa bàn tỉnh cũng đó cú những tỏc động đến phỏt triển du lịch, thể hiện sự chưa đồng bộ trong thực hiện quy họach chung
- Về luật phỏp và chớnh sỏch: Đõy là một giải phỏp cú tớnh chiến lược đảm bảo cho cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế - xó hội phải tuõn thủ những quy định về mụi trường của phỏp luật. Luật Mụi trường (2005) được ban hành là cơ sở phỏp lý cơ bản đối với việc bảo vệ mụi trường ở nước ta. Trong lĩnh vực du lịch, hoạt động quản lý đảm bảo mụi trường được cụ thể húa tại Quyết định 02 về BVMT trong lĩnh vực du lịch và Chỉ thị 07 của Thủ tướng Chớnh phủ về tăng cường giữ gỡn trật tự trị an và về sinh mụi trường tại cỏc địa điểm tham quan du lịch. Tuy nhiờn, để thực thi cú hiệu quả cỏc quy định cú tớnh phỏp lý trờn cần thiết phải xõy dựng cỏc quy định cụ thể tại từng địa phương và tại cỏc khu điểm du lịch. Mọi hành vi vi phạm phỏp luật, ảnh hưởng xấu đến mụi trường đều phải bị xử lý.
Quy định bắt buộc lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đối với mọi dự ỏn đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội là biểu hiện tớch cực của việc thực hiện giải phỏp này. Tuy nhiờn, giải phỏp này chỉ thực sự cú hiệu quả nếu như thiết lập được hệ thống quản lý và kiểm soỏt sự biến động mụi trường dưới tỏc động của cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Về tổ chức và cơ chế quản lý: Để cú thể thực hiện nhiệm vụ bảo vệ mụi
trường du lịch trong chiến lược chung của cả nước, một trong những giải phỏp quan trọng hàng đầu là kiện toàn tổ chức và cơ chế quản lý. Một số biện phỏp cấp bỏch bao gồm:
+ Kiện toàn bộ mỏy QLNN về du lịch núi chung và mụi trường du lịch núi riờng. Gắn mụ hỡnh đổi mới tổ chức quản lý với yờu cầu bảo đảm tớnh hiệu quả, đồng bộ, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong nhiệm vụ chung bảo vệ mụi trường.
+ Từng bước hoàn thiện hệ thống cỏc văn bản phỏp quy về quản lý tài nguyờn mụi trường du lịch trờn cơ sở triển khai Luật bảo vệ mụi trường và Luật Du lịch. + Cú chớnh sỏch ưu đói trong việc huy động vốn đầu tư phỏt triển, đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ và tụn tạo nõng cao chất lượng mụi trường du lịch
- Về kỹ thuật: Đõy là giải phỏp cần thiết nhằm khắc phục cú hiệu quả cỏc sự cố về mụi trường, sự cố thiờn tai (bóo lụt, sụt lở, động đất v.v), chỏy rừng, cỏc sự cố về mụi trường nếu khụng được kiểm soỏt và xử lý kịp thời thường sẽ để lại những hậu quả hết sức nặng nề về kinh tế và mụi trường sinh thỏi. Đối với cỏc điểm cú tiềm năng du lịch lớn cần thiết phải xõy dựng cỏc phương ỏn phũng chống sự cố và khắc phục hậu quả để cú thể giảm tối đa những tỏc động tiờu cực cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế - xó hội và thiờn tai đến mụi trường.
- Về đào tạo: Trong mọi trường hợp, yếu tố con người cú vị trớ quan trọng hàng đầu nếu khụng núi là quyết định. Chớnh vỡ vậy, để đảm bảo cho một chiến lược phỏt triển mụi trường bền vững, cần thiết phải cú chiến lược tuyờn truyền giỏo dục, nõng cao dõn trớ, tạo điều kiện để toàn dõn biết và tham gia phỏt triển ngành kinh tế du lịch, đồng thời cú chiến lược đào tạo bồi dưỡng để cú một đội ngũ cỏn bộ quản lý, khoa học kỹ thuật và nghiệp vụ cú trỡnh độ và hiểu biết cao về cỏc vấn đề mụi trường, về mối quan hệ giữa mụi trường và phỏt triển kinh tế - xó hội, phỏp luật về du lịch cũng như về cỏc chớnh sỏch, quy định của Nhà nước trong việc bảo vệ mụi trường. Điều này đũi hỏi việc tổ chức cỏc khoỏ đào tạo mụi trường với sự tham gia của cỏc giảng viờn, cỏc nhà khoa học và quản lý mụi trường, cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm nước ngoài trong lĩnh vực mụi trường.
Lõu dài, cần tiến tới việc tiờu chuẩn hoỏ trỡnh độ và hiểu biết cỏc vấn về mụi trường đối với cỏn bộ quản lý cỏc cấp.
- Về tuyờn truyền quảng cỏo và giỏo dục dõn trớ: Đõy là giải phỏp quan trọng nhằm nõng cao dõn trớ trong việc bảo vệ mụi trường. Bằng cỏc hỡnh thức tuyờn truyền qua cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng như đài bỏo, truyền hỡnh,
những hiểu biết về lợi ớch của việc bảo vệ mụi trường đối với đời sống sinh hoạt và sức khoẻ cộng đồng sẽ dần dần được nõng cao trong nhận thức của người dõn. Chớnh những hành động cụ thể, tuy rất nhỏ nhưng cú ý thức của người dõn về mụi trường sẽ là sự đảm bảo hết sức lớn đối với sự phỏt triển bền vững của mụi trường.
Bờn cạnh những hỡnh thức trờn, trong những điều kiện thuận lợi cú thể tổ chức những buổi sinh hoạt, núi chuyện chuyờn đề mụi trường, đặc biệt ở cỏc vựng nụng thụn, bản làng dõn tộc miền nỳi.
- Về kinh tế: đõy là giải phỏp cú tớnh xó hội cao và cú ý nghĩa quan trọng đặc biệt đối với dõn cư ở khu vực cú tiềm năng du lịch như vườn quốc gia Cỳc Phương, khu bảo tồn Võn Longv.v... Việc nõng cao đời sống cộng đồng và tạo cụng ăn việc làm của người dõn gắn với cỏc hoạt động phỏt triển du lịch tại cỏc điểm này sẽ là yếu tố đảm bảo để người dõn tham gia tớch cực vào việc bảo vệ tài nguyờn du lịch, bảo vệ mụi trường khu vực.