Tác động tiêu cực

200 0– 2010

3.1.1. Tác động tiêu cực

3.1.1.1. Lạm phát .tăng cao

Theo lý thuyết, tiền tệ mất giá hay tăng giá quá mức sẽ gây nên lạm phát. Đồng Đôla Mỹ yếu khiến cho giá cả hàng hóa nhập khẩu tăng cao dẫn đến mức giá chung tăng lên, sức mua hàng của người tiêu dùng bị giảm. Thông thường, các nhà kinh tế học thường sử dụng chỉ số CPI39 để do chỉ số lạm phát.

Có thể thấy, từ năm 2001 đến hết năm 2007, tình hình lạm phát ở Mỹ biến động như sau: Năm 2000 và năm 2006, tỉ lệ lạm phát đứng ở mức khá cao 3,4%, tỉ lệ lạm lạm phát thấp nhất là 1,6%. Đến năm 2007, tỉ lệ này tăng vọt lên 4,1%.

Chưa dừng ở đó, kinh tế Mỹ hai tháng đầu năm 2008 vẫn phải đương đầu với tình trạng lạm phát cao hơn bao giờ hết bởi giá dầu tăng kỷ lục (tăng 90% so với năm 2007) khiến giá xăng (tăng 10,1%) và dầu đốt nóng tăng cao. Ngoài ra, chi phí vận chuyển ở Mỹ tăng 3,8%, giá hàng hóa nhìn chung tăng 1,9% trong khi mức lương lại giảm 0,9%, mức giảm lớn nhất trong vòng 24 năm qua (số liệu so với tháng 5/2008). Theo số liệu thống kê, giá cả ở Mỹ tháng 7/2008 tăng 5,6%, mức tăng nhanh nhất trong vòng 17 năm qua. Như vậy, giá nhiên liệu và lương thực, thực phẩm leo thang đã đẩy tỉ lệ lạm phát Mỹ trong tháng 6/2008

tăng với tốc độ nhanh nhất trong vòng 26 năm qua40. Điều này càng chất thêm gánh nặng lên vai người tiêu dùng vốn đang phải chống chọi với tình hình kinh tế ngày càng khó khăn do hậu quả của sự mất giá đồng nội tệ.

Trong năm 2009, chỉ số CPI tăng với tỉ lệ vừa phải là 1,8%. Và giảm xuống còn 0,1% vào tháng 4/2010. Sau 10 năm trải qua quá nhiều biến động chính trị và kinh tế, niềm tin của người tiêu dùng giảm mạnh. Hậu quả ảnh hưởng rất lớn đến GDP của Mỹ. Tốc độ tăng trưởng trung bình của kinh tế Mỹ giảm từ 3,42%/năm (từ 1991 – 2000) xuống 1,61%/năm (từ 2001 – 2010) trong khi tốc độ tăng trưởng trung bình của kinh tế thế giới tăng từ 3,07%/năm (1991 – 2000) lên 3,2%/năm (2001 – 2010). Tỉ trọng của nền kinh tế Mỹ đối với kinh tế thế giới càng giảm, tỷ trọng này năm 2008 là 23,79% – mức thấp nhất trong vòng 20 năm trở lại đây, giảm 8% so với năm 2001.

Nhìn chung, tính đến năm 2010, người tiêu dùng Mỹ đang phải đối đầu với tỉ lệ thất nghiệp gần 10%. Mức giá cao cộng với đồng lương ít ỏi và sự giảm giá của Đôla Mỹ khiến niềm tin của người tiêu dùng Mỹ giảm một cách đáng kể. Các gói cứu trợ của FED và quyết định mua 600 tỷ Đôla trái phiếu kho bạc vào ngày 3/11/2010 của FED nhằm kích thích nền kinh tế và ngăn chặn giá cả leo thang chỉ giảm bớt phần nào những rủi ro lạm phát nhưng không tăng cao được niềm tin của người tiêu dùng Mỹ. Rất có thể Mỹ còn rơi vào tình trạng siêu lạm phát trong tương lai không xa. Tình trạng này cộng với Đôla Mỹ đang dần mất giá trị sẽ là những nguyên nhân khiến nhà đầu tư dần xa lánh các khoản đầu tư liên quan đến đồng tiền này.

3.1.1.2. Tác động xấu đến ngƣời tiêu dùng

Mặc dù nền kinh tế Mỹ có dấu hiệuphục hồi nhưng tốc độ phục hồi lạichậm hơn nhiều so với những giai đoạn trước đó. Nguyên nhân chính là do tiêu dùng cá nhân Mỹ đã sụt giảm mạnh. Trước đây, chi tiêu dùng và vốn chiếm tới 70% các hoạt động trong nền kinh tế Mỹ, thì nay lại bị cản trở bởi tình trạng thất nghiệp, thắt chặt tín dụng và sự nghèo đi của cá chộ gia đình.

Sự mất giá của Đôla Mỹ ảnh hưởng đến những người có thu nhập cố định vì giá trị của mỗi đồng Đôla Mỹ mà họ nhận được sẽ giảm đi rất nhiều. Một đồng tiền mất giá lớn, ngay lập tức sức mua của người tiêu dùng sẽ giảm nhanh chóng bởi mức thu nhập của họ cũng sẽ giảm theo. Khi giá trị của đồng Đôla Mỹ yếu đi, đồng nghĩa với việc họ phải trả số tiền lớn hơn để có một mặt hàng mà trước đây họ mua với giá rẻ hơn. Một đồng Đôla Mỹ yếu sẽ khiến các hàng hóa và dịch vụ ở nước ngoài tăng, điều này khiến cho người Mỹ phải thắt chặt chi tiêu và sức mua cũng giảm theo giá trị của đồng nội tệ.

Cuối năm 2009, tỷ giá Đôla Mỹ so với Euro thậm chí đã có lúc rớt xuống mức 1,50USD đổi được 1 Euro, so với mức 1,25USD tương đương 1 Euro vào tháng 3/2009. Nếu sự suy yếu này của Đôla Mỹ tiếp tục duy trì, người tiêu dùng Mỹ sẽ buộc phải quen với việc phải mua hàng hóa nhập khẩu với mức giá đắt đỏ hơn, và phải trả nhiều tiền hơn cho các chuyến du lịch ở nước ngoài.

Đôla Mỹ giảm cũng ảnh hưởng đến người cho vay bởi họ sẽ phải nhận lại những đồng Đôla có giá trị rất thấp, các ngân hàng cũng sẽ vướng phải vấn đề tương tự. Đối với trái phiếu, về cơ bản là khoản vay của các công ty, chính phủ với mức trả lãi tháng cố định và hoàn gốc khi đáo hạn, sẽ trở thành các khoản đầu tư tệ hại bởi chúng được trả bằng những đồng Đôla mất giá.

Ngoài sức tiêu thụ hàng hóa nội địa giảm thì sức mua hàng của Mỹ trên thị trường quốc tế cũng giảm theo. Sự tăng giá của hàng nhập khẩu so với hàng xuất khẩu hay hàng nội địa của Mỹ do giá trị của Đôla Mỹ giảm khiến người tiêu dùng và các doanh nghiệp quay sang mua hàng nội địa nhiều, nhu cầu dành cho hàng hóa nước ngoài đã giảm xuống đáng kể do đắt đỏ.

Từ năm 2002 đến cuối năm 2008, Đôla Mỹ mất giá khoảng 26%, thì cùng giai đoạn này sức mua hàng hóa nhập khẩu của người tiêu dùng Mỹ cũng giảm khoảng 13% tương ứng. Mặc dù con số chênh lệch khá cao nhưng điều này chứng tỏ người tiêu dùng Mỹ đang tìm cách đối phó với sự mất giá của đồng tiền nội tệ. Họ không những thắt chặt chi tiêu hàng nhập khẩu mà đôi khi còn cả hàng nội địa. Với một nền kinh tế tiêu dùng khổng lồ như Mỹ, việc người tiêu dùng

luôn phải cân đo đong đếm khoản tiền mà mình sẽ chi tiêu là điều ít thấy. Hàng hóa nước ngoài cùng những chuyến du lịch dài ngày không còn là thú tiêu xài thoải mái của họ. Mặc dù, sự thay đổi này khiến cho nhu cầu hàng nội địa tăng cao, giúp kinh tế tăng trưởng và tạo nên nhiều việc làm nhưng lại làm giảm lượng Đôla Mỹ ra thị trường nước ngoài, điều này càng khiến vị thế trong vai trò là phương tiện thanh toán và trao đổi quốc tế của Đôla Mỹ giảm sụt đáng kể.

3.1.1.3. Thất nghiệp tăng cao

Mỹ vốn được biết đến là một “nền kinh tế tiêu dùng”, với gần hai phần ba tổng sản lượng kinh tế của quốc gia là dành cho tiêu dùng cá nhân (một phần ba còn lại được mua bởi chính phủ và doanh nghiệp). Khi giá trị của Đôla Mỹ bị giảm, các hộ gia đình tại Mỹ không còn đủ khả năng để mua hàng hóa và dịch vụ trong nước thì việc người tiêu dùng Mỹ giảm cầu sẽ khiến các doanh nghiệp tư nhân dễ bề phá sản. Điều này dẫn đến việc tỉ lệ người thất nghiệp lại tăng cao.

Mối quan ngại của tầng lớp lao động trung lưu ở Mỹ về an toàn chỗ làm đang tăng lên hơn bao giờ hết, khi mà họ phải đối mặt với các thay đổi nhanh chóng về công nghệ, với sức ép cạnh tranh từ lao động nước ngoài sẵn sàng chấp nhận mức lương thấp. Trong khi phần lớn các nhà kinh tế ủng hộ lợi ích thu được từ thương mại thì một số ít người (nhưng số người này đang có xu hướng tăng lên) lại cảnh báo về nguy cơ mất việc làm của hàng chục triệu người Mỹ và nước Mỹ có thể sẽ bị mất hàng loạt ngành công nghiệp.

Suy thoái kinh tế Mỹ tồi tệ nhất trong vòng 70 năm, bắt đầu từ tháng 12/2007 và kết thúc vào tháng 6/2009 đã kéo theo hàng loạt hệ quả vô cùng tồi tệ cho nền kinh tế hàng đầu thế giới này, như GDP tăng trưởng chậm, Đôla mất giá, lạm phát, thất nghiệp, nợ công cao… Tất cả những hệ quả này đã, đang gây tổn hại trực tiếp đến công dân Mỹ. Từ quý IV/2007 cho đến quý II/2009, kinh tế Mỹ tăng trưởng âm 4,1%, đây được xem là mức đi xuống tồi tệ nhất tính từ thập niên 1930. Chi tiêu của các hộ gia đình trong năm 2009 giảm 1,2%, mức giảm sâu nhất tính từ năm 1942.Hơn 8 triệu người Mỹ đã mất việc trong thời gian 18 tháng kể từ kinh tế Mỹ suy thoái, hậu quả sẽ mất nhiều năm mới có thể khắc phục được.

Trên Hình 3.1 ta thấy tỉ lệ thất nghiệp ở Mỹ tăng cao trong những năm 1991, 2003 và 2009, đây là những năm Đôla Mỹ mất giá khiến cho hàng loạt các công ty, cơ sở sản xuất bị phá sản. Riêng trong năm 2009, tỉ lệ thất nghiệp đạt đến đỉnh điểm, ở mức 10,1% (tháng 10/2009).Với tỉ lệ thất nghiệp cao và không giảm thì khối lượng không lao động không những làm gánh nặng cho ngân quỹ quốc gia qua những chương trình trợ cấp thất nghiệp, huấn nghiệp, mà còn làm giảm nhu cầu tiêu thụ của xã hội, và từ đó làm giảm GDP.

Ngoài tỷ lệ thất nghiệp cao, thì mức sống của người dân Mỹ cũng giảm đáng kể. Điều này lại càng khiến cho khoảng cách phân hóa giàu nghèo ở Mỹ tăng cao. Theo một phúc trình của Global Research, số người nghèo sống nhờ vào tem phiếu trợ cấp lương thực ở Mỹ hiện nay đang ngang ngửa thập niên 30 của thế kỷ trước. Nghĩa là có tới 45 triệu dân Mỹ (chiếm 16% dân số) phải sống nhờ tem phiếu trợ cấp lương thực của Chính phủ do tình trạng thất nghiệp cao. Nếu tình trạng này kéo dài, xã hội Mỹ trong tương lai sẽ nhanh chóng phân hóa thành 2 tầng lớp: 20% giàu và 80% nghèo. Đây hẳn là một điều khó có thể chấp nhận được ở một nền kinh tế vốn được cho là giàu mạnh và dân chủ như ở Mỹ.

Hình 3.1: Tỉ lệ thất nghiệp của Mỹ 1990 – 201041

41

3.1.1.4. Sức ảnh hƣởng trên toàn cầu của Mỹ giảm

Kể từ khi cuộc khủng hoảng tài chính xảy ra cùng với sự suy giảm sức mạnh của Đôla Mỹ và rất nhiều sự kiện chính trị Mỹ trải qua trong thập niên đầu thế kỷ 21 thì uy thế và sức ảnh hưởng của Mỹ trên toàn cầu cũng theo giá Đôla Mỹ mà giảm theo. Không những kinh tế mà cả chính trị của Mỹ cũng phần nào bị ảnh hưởng.

Về kinh tế, việc để đồng Đôla Mỹ mất giá có thể dẫn đến xu hướng đa dạng hoá các đồng tiền dự trữ quốc tế. Mặc dù, việc đa dạng hoá dự trữ ngoại hối là một quá trình tiến hành trong nhiều năm, song có thể khẳng định nếu việc Đôla Mỹ mất giá kéo dài sẽ ảnh hưởng đến vị thế của đồng tiền này.

Cuộc đại khủng hoảng năm 2007 – 2009 mà hậu quả là đồng Đôla Mỹ sụt giảm đáng kể đã khiến nước Mỹ trở nên kém hấp dẫn hơn trong vai trò là một nhà cung cấp tài sản tài chính chất lượng cao. Không có gì ngạc nhiên khi sự bất động của các thị trường tài chính ở Mỹ đã khiến ngân hàng trung ương các nước giảm nhu cầu đối với các trái khoán của Mỹ. Ngày càng nhiều chuyên gia kinh tế và các quan chức chính phủ nhận thấy rằng bất cứ hệ thống nào sử dụng một đồng tiền của quốc gia nào đó, đơn cử như đồng Đôla Mỹ, làm ngoại tệ dự trữ quốc tế đều đang bị rạn nứt nghiêm trọng. Và họ đã bắt đầu tìm các giải pháp thay thế quỹ dự trữ bằng Đôla Mỹ.Nước Mỹ giờ đang là điều đắn đo của các nhà đầu tư về một môi trường an toàn, ổn định dựa trên nền sức mạnh kinh tế bền vững.

Về chính trị, sự suy yếu của Đôla Mỹ là một vấn đề mang tính chính trị cao. Thời gian qua, việc tỷ giá Đôla Mỹ trượt dài đã châm ngòi cho những đợt công kích mạnh nhằm vào chính quyền Tổng thống Barack Obama. Bà Sarah Palin – cựu ứng viên phó tổng thống Mỹ của đảng Cộng hòa – và những người khác cùng đảng với bà cho rằng:“Đồng Đôla Mỹ suy yếu đồng nghĩa với một nước Mỹ suy yếu và nước Mỹ sẽ đánh mất địa vị lãnh đạo thế giới nếu đồng Đôla Mỹ không còn là đồng tiền được ưu ái”42.

42 Nguồn:http://vneconomy.vn/20091019115835237P0C99/my-vua-mung-vua-lo-voi-dong-usd-suy- yeu.htm

Với tình hình kinh tế ảm đạm từ năm 2008 và những khoản thâm hụt tài khóa lớn của Mỹ mà nếu kết hợp với mức tăng trưởng liên tục của Trung Quốc, Ấn Độ, Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ và các nền kinh tế khác thì dường như báo trước một sự dịch chuyển quan trọng và không thể đảo ngược của sức mạnh kinh tế toàn cầu. Tâm lý bi quan này một phần cũng là do niềm tin cho rằng Mỹ đã thất sủng, và do vậy đánh mất tầm ảnh hưởng ở nhiều nơi trên thế giới, do những phản ứng khác nhau của Mỹ đối với những vụ khủng bố 11/9. Có thể thấy rõ sức ảnh hưởng chính trị của Mỹ giảm qua các sự kiện như việc Mỹ tra tấn những kẻ bị tình nghi khủng bố ở nhà tùGuantánamo43, và cuộc chiến tranh với Afghanistan năm 2001 và với Iraq năm 2003 bị nhiều nước lên án, tất thảy đều làm hoen ố đi hình ảnh một Mỹ dân chủ, đề cao dân quyền và làm suy yếu đi phần nào “sức mạnh mềm” của nước Mỹ.Việc Mỹphát động những cuộc chiến đầy tốn kém ở Iraq và Afghanistan đã chứng tỏ những hạn chế về sức mạnh quân sự, và chính trị của mình. Nhiều người so sánh Mỹ với Đế quốc Anh vào cuối thế kỷ 19, với hai cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan giống như Chiến tranh dân Boer44 gian truân và làm nản lòng quốc gia của Anh.

Ngay cả bản thân người dân Mỹ thì sự bất mãn của công chúng dành cho nền kinh tế cũng liên quan một phần tới căng thẳng xung đột chính trị mà Mỹ chịu trách nhiệm. Trong lúc này, khi đất nước tiếp tục chật vật, người Mỹ có thể tự nhủ rằng suy tàn quả thực là điều tất yếu, hoặc tin rằng Mỹ có thể tạm rút lui khỏi những trách nhiệm toàn cầu để quay về xử lý những vấn đề nội địa. Đối với nhiều người Mỹ, chấp nhận suy tàn có thể là một lối thoát đáng hoan nghênh để trốn khỏi những gánh nặng đạo đức và vật chất đã đè lên vai họ kể từ Chiến tranh Thế giới thứ hai. Nhiều người trong tiềm thức có thể mong ước trở lại với tình hình hồi năm 1900, khi Mỹ giàu có, hùng mạnh, nhưng không phải chịu trách nhiệm cho trật tự thế giới.

43 Một nhà tù đặc biệt của Mỹ, chuyên giam giữ những nghi phạm khủng bố không qua truy tố, xét xử trong vụ đánh bom ngày 11/9/1001, nằm ở Vịnh Guantánamo, Cuba.

44

Chiến tranh dân Boer xảy ra ở hai thời kỳ, lần thứ nhất vào năm 1880 – 1881, lần thứ hai là 1899 – 1902, giữa Đế quốc Anh và hai nước độc lập tại nam châu Phi là Orange Free State và Cộng hòa Nam Phi. Kết quả, Đế quốc Anh thắng, hai nền cộng hòa này phải chịu đầu hàng và chịu khuất phục Đế quốc Anh.