Dự ỏn đường cao tốc TPHCM – Long Thành – Dầu Giõy là một phần của hệ thống đường cao tốc Bắc – Nam, tuyến đường này cú chiều dài khoảng 55 km đi qua cỏc quận 2,9 ( TPHCM ) và cỏc huyện Long Thành, Nhơn Trạch, Cẩm Mỹ, Thống Nhất (Đồng Nai ). Điểm đầu là nơi giao nhau của đường Lương Định Của với đại lộ Đụng Tõy ( phường An Phỳ, quận 2, TPHCM ) và
điểm cuối tại nỳt giao với trục Quốc lộ 51 tại Dầu Giõy tỉnh Đồng Nai, thuộc trục giao thụng nối TPHCM và TP Hà Nội.
Chủ đầu tư của dự ỏn là cụng ty Đầu tư phỏt triển đường cao tốc Việt Nam (VEC). Đõy là dự ỏn được đầu tư bằng vốn do doanh nghiệp trực tiếp vay khụng cú vốn NSNN, kể cả kinh phớ giải phúng mặt bằng.
Bảng 2.7 : Kế hoạch tài chớnh:
Đơn vị : triệu USD
Nguồn Tổng Tỷ lệ (%)
Ngõn hàng phỏt triển Chõu Á ( ADB ) 410.2 44.0 Ngõn hàng hợp tỏc quốc tế Nhật Bản ( JICA ) 516.5 55.4 Cụng ty phỏt triển đường cao tốc Việt Nam ( VEC ) 5.7 0.6
Tổng 932.4 100.0
( Nguồn : Ngõn hàng phỏt triển Chõu Á )
Tổng mức đầu tư giai đoạn 1của dự ỏn là 932,4 triệu USD, trong đú :
+ Vốn ODA của JICA ( Nhật Bản ) theo cơ chế cho vay lại là 516,5 triệu USD, chiếm 55,4% tổng vốn đầu tư của dự ỏn.
+ Vốn vay OCR của ADB ( vốn vay theo lói suất thị trường của Ngõn hàng phỏt triển Chõu Á ) là 410,2 triệu USD, chiếm 44% tổng vốn đầu tư của dự toỏn, bao gồm :
(1) Cụng tỏc xõy lắp
(2) Thu hồi đất, tỏi định cư, hỗ trợ tỏi định cư cho toàn dự ỏn
(3) Dịch vụ tư vấn
+ Vốn đối ứng của cụng ty Đầu tư phỏt triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) tự huy động là 5,7 triệu USD. Qua đõy ta thấy đối với một dự ỏn lớn như thế này cú nguồn vốn đối ứng thấp như vậy sẽ gõy khú khăn trong việc phõn bổ tài lực.
Bảng 2.8 : Kế hoạch đầu tư và phõn bổ vốn vay
Đơn vị : Triệu USD
Hạng mục Nguồn vốn Giỏ trị
Vốn đối ứng
Vay ADB Vay JICA
CF xõy dựng _ 212.3 238.8 451.1 CF GPMB 3.1 105.1 6.9 115.1 CF đền bự, tỏi định cư _ 20.8 _ 20.8 CF rà phỏ bom mỡn, vật liệu nổ _ _ 0.5 0.5 CF tư vấn _ 3.2 16.0 19.2 CF QLDA 2.6 _ 7.6 10.2 Dự phũng CF trực tiếp _ _ 53.7 53.7 Dự phũng trượt giỏ _ _ 145.9 145.9
CF tài chớnh trong quỏ trỡnh thực hiện
_ 68.8 47.2 116
Tổng 5.7 410.2 516.5 932.4
( Nguồn: Ngõn hàng phỏt triển Chõu Á )
Qua bảng trờn ta thấy chi phớ xõy dựng chủ yếu được sử dụng từ nguồn vốn vay của ADB và JICA là 451.1 triệu USD chiếm 48.38 % tổng vốn đầu tư của dự ỏn. Cỏc khoản dự phũng và chi phớ tài chớnh trong quỏ trỡnh thực hiện sử dụng chủ yếu là vốn vay của JICA. Chi phớ GPMB của dự ỏn là 115.1 triệu USD, đối với dự ỏn cú diện tớch thu hồi lớn, hơn nữa liờn quan đến hai địa phương khỏc nhau thỡ việc phõn bổ vốn như vậy là chưa hợp lý, cần tăng thờm
vốn để việc GPMB được thuận lợi. Tớnh đến thỏng 3 giỏ trị giải ngõn lũy kế của dự ỏn là 2.074 tỷ đồng.
Bảng 2.9. Túm tắt tỡnh hỡnh giải ngõn dự ỏn đường cao tốc TPHCM – Long Thành – Dầu Giõy tớnh đến hết Qỳy I/2011
Đơn vị : Tỷ VNĐ
Hạng mục Lũy kế giải ngõn đầu kỳ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
CF xõy lắp 1023.3 CF tư vấn 356 CF QLDA 52.7 CF rà phỏ bom mỡn,vật liệu nổ 9 CF GPMB 911 Tổng 2.074
( Nguồn : Bỏo cỏo tỡnh hỡnh giải ngõn dự ỏn đường cao tốc TPHCM – Long Thành – Dầu Giõy)
Thực tế đến nay tuy dự ỏn mới triển khai trong vũng 18 thỏng nhưng chi phớ xõy dựng của dự ỏn đó lờn tới 1203.3 tỷ đồng. Do nhà thầu sử dụng vốn một cỏc dàn trải, chưa cú sự cõn nhắc kỹ lưỡng nờn nhiều loại vật tư mua về mà sử dụng khụng hiệu quả, dư thừa gõy lóng phớ vốn.
Chi phớ GPMB đó giải ngõn được 911 tỷ đồng, trong đú kinh phớ dành cho việc giải phúng 41,21 ha tại TPHCM là 351 tỷ đồng và tại Đồng Nai chủ đầu tư phải bỏ ra 560 tỷ đồng để giải phúng 322,56 ha. Ta cú thể thấy được sự bất
hợp lý trong mức giỏ đền bự giữa TPHCM và Đồng Nai. Đú cũng chớnh là nguyờn nhõn mà việc GPMB ở Đồng Nai gặp nhiều khú khăn, vướng mắc. Tớnh đến giữa thỏng 9/2009 mới chỉ cú huyện Nhơn Trạch hoàn thành cụng tỏc GPMB mà theo dự kiến thỡ đầu năm 2010 sẽ bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Hiện nay mới chỉ bàn giao được 49.7 km đạt 97.6 % vỡ vậy chủ đầu tư đó phải tăng thờm 18.2 tỷ đồng ( 2%) để hoàn thành việc GPMB tại Đồng Nai.
Chi phớ rà phỏ bom mỡn, vật liệu nổ của dự ỏn đó được giải ngõn 100% vốn vay của JICA tương đương với 9 tỷ đồng. Cụng tỏc rà phỏ bom mỡn, vật liệu nổ được thực hiện theo đỳng kế hoạch đề ra ( từ thỏng 6/2009 đến cuối thỏng 9/2009) do kế hoạch phõn bổ vốn hợp lý và cụng tỏc quản lý tốt.
* Đỏnh giỏ hiệu quả:
Nguồn vốn thực hiện dự ỏn do doanh nghiệp trực tiếp vay khụng cú vốn ngõn sỏch nờn doanh nghiệp cú kế hoạch quản lý nguồn vốn, hạn chế được phần nào hiện tượng thất thoỏt, lóng phớ vốn. Điều đú cũng gõy khú khăn cho nhà đầu tư vỡ khụng được hỗ trợ vốn từ NSNN nờn vốn đối ứng thấp, làm việc triển khai dự ỏn gặp nhiều trở ngại.
Dự ỏn tuy được thực hiện một phần nhưng đó đi đỳng mục tiờu đề ra. Dự ỏn này tạo điều kiện thuận lợi và quan trọng để gắn kết ba trung tõm kinh tế lớn tại khu vực phớa Nam là TPHCM, Bà Rịa – Vũng Tàu và Đồng Nai, đồng thời tạo hành lang cụng nghiệp - kinh tế dọc theo tuyến cao tốc hướng ra hệ thống cảng Thị Vải, Vũng Tàu và đồng bằng sụng Cửu Long.
Trong giai đoạn cả nước đang tập trung mọi nguồn lực để sớm đưa nước ta trở thành một nước cụng nghiệp hiện đại vào năm 2020, việc phỏt triển hệ thống hạ tầng giao thụng vận tải, nhất là hệ thống giao thụng đường bộ sẽ tạo
tiền đề rất lớn cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội đất nước. Từ đú tạo điều kiện để cỏc tỉnh, thành phố thu hỳt đầu tư nước ngoài và thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế.