thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Trong một thế giới mở cửa và hội nhập, việc cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút nguồn vốn FDI là đích đến để phát triển kinh tế, xã hội của bất kỳ địa phương nào, trong đó có Nghệ An. Môi trường thu hút đầu tư nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng được coi là yêu cầu số một để khơi thông các dòng vốn từ mọi tầng lớp dân cư trong nước và nước ngoài. Môi trường thu hút càng thuận lợi thì các doanh nghiệp, doanh nhân mới toàn tâm, toàn ý tập trung trí tuệ, vốn và kỹ thuật để phát triển sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh trong thời kỳ hội nhập.
Tuy là tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, lực lượng lao động dồi dào, cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, song Nghệ An vẫn là tỉnh chưa có thứ hạng cao về thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài so với các tỉnh thành trong cả nước nói chung và so với tỉnh Thanh Hóa, Hà Tĩnh nói riêng.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Nghệ An kém sức cạnh tranh so với các địa phương khác. Do đó, trong thời gian tới, Nghệ An cần phải coi cải cách hành chính, giảm thời gian và công đoạn trong quá trình giải quyết công việc có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài là yêu cầu quan trọng và thường xuyên. Có như vậy, Nghệ An mới có thể ngày càng hấp dẫn hơn, trở thành điểm đến thuận lợi hơn trong con mắt các nhà đầu tư.
Trên cơ sở phân tích, tổng hợp kinh nghiệm trong công tác cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bình Dương, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, luận văn rút ra một số kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An như sau:
Thứ nhất, thực hiện tốt cơ chế chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư của Nhà nước ban hành và rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư và sản xuất, kinh doanh, bảo đảm thông thoáng, có hiệu quả, dễ kiểm tra, dễ thực hiện, tạo thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, tập trung vào những vấn đề nhà đầu tư đặc biệt quan tâm như: Giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng, sử dụng lao động, phát triển vùng nguyên liệu. Tùy theo quy mô, tính chất của từng dự án, tỉnh sẽ có những cơ chế chính sách đặc biệt ưu đãi đối với các dự án lớn, có vai trò quan trọng thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Thứ hai, đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính; triển khai rộng rãi việc thực hiện các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” để giải quyết nhanh nhất yêu cầu của các nhà đầu tư. Thực hiện tốt Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI), chỉ đạo quyết liệt để nâng cao điểm số các chỉ số thành phần của PCI còn đang xếp hạng thấp, phấn đấu đến năm 2015 Nghệ An được xếp vào top 10 tỉnh, thành phố có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh cao của cả nước.
Thứ ba, huy động tối đa các nguồn vốn để tập trung đầu tư hoàn chỉnh một bước kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm liên hoàn, liên kết giữa các phương thức vận tải, giữa các vùng, các huyện trong tỉnh và kết nối với các vùng kinh tế trọng điểm của cả nước; nâng cấp hệ thống cấp điện, cấp thoát nước, các cơ sở đào tạo nghề, khám, chữa bệnh, các khu vui chơi giải trí... để tăng sức hấp dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư.
Thứ tư, đổi mới nội dung và phương thức vận động, xúc tiến đầu tư, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tập trung vào kêu gọi các doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế lớn, các địa bàn trọng điểm như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Đông và một số nước ASEAN; xây dựng, bổ sung danh mục các dự án
kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên như: công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông - lâm sản, dịch vụ du lịch, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế..., phục vụ cho các nhà đầu tư tìm hiểu, nghiên cứu lựa chọn dự án đầu tư. Hoàn thiện hệ thống thông tin về dự án, thủ tục đầu tư... để cung cấp đầy đủ, kịp thời, đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư.
Với những tiềm năng, lợi thế và cơ chế chính sách ưu đãi tạo thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, với quan điểm coi thành công của nhà đầu tư cũng chính là thành công của tỉnh, hy vọng trong những năm tới, Nghệ An sẽ tiếp tục thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững, phấn đấu đến năm 2020 trở thành một trong những tỉnh tiên tiến của cả nước.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa toàn bộ những vấn đề lý luận về môi trường đầu tư nói chung và môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng cũng như chỉ rõ những nhân tố tác động đến môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đặc biệt là mô tả, đánh giá trọng số các chỉ số thành phần của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI ảnh hưởng như thế nào đến việc cải thiện môi trường thu hút nguồn vốn đầu tư FDI và nhấn mạnh vai trò quan trọng của việc cải thiện môi trường thu hút đầu tư – tạo lập một môi trường thu hút đầu tư tốt sẽ thu hút được nhiều vốn đầu tư FDI góp phấn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của địa phương.
Luận văn cũng nhấn mạnh rằng : Nguồn vốn FDI giữ vai trò vô cùng quan trọng và đã có những tác động tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An. FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần phát triển lực lượng sản xuất và làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo ra sự khởi sắc về kinh tế đối ngoại. FDI đã tham gia phát triển nguồn nhân lực, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao đời sống cho người lao động trên địa bàn tỉnh.
Vì vậy, trên cơ sở nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác cải thiện môi trường thu hút đầu tư đối với các địa phương trong cả nước, tác giả tổng hợp, phân tích kinh nghiệm về hoàn thiện môi trường thu hút đầu tư của các địa phương : Bình Dương, Hà Tĩnh, Thanh Hóa, qua đó rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An để đẩy mạnh hơn nữa hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư FDI vào địa bàn tỉnh trong giai đoạn mà cuộc cạnh tranh giữa các quốc gia cũng như giữa các tỉnh thành trong một quốc gia nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đang diễn ra gay gắt như hiện nay .
Tuy nhiên, để thực hiện và áp dụng thành công bài học kinh nghiệm của các tỉnh thành trên, trong thời gian tới bên cạnh việc phát huy nội lực, Đảng ủy và UBND tỉnh Nghệ An cần quan tâm và chú trọng hơn nữa đến công tác hoàn thiện và phấn đấu xây dựng một môi trường thu hút đầu tư đặc biệt là thu hút nguồn vốn đầu tư FDI ngày càng hoàn thiện, thông thoáng, minh bạch hơn và cạnh tranh hơn nữa.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG THU HÚT
ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN