Ngoài những khiếm khuyết về mặt luật pháp và cơ chế thực hiện pháp luật ,
thì tâm lý, nhâ ̣n thức về cơ chế giải quy ết khiếu kiện hành chính bằng con đường tư pháp của người dân cũng như của đội ngũ cán bộ , công chức, viên chức cũng là mô ̣t yếu tố có ảnh hưởng đến hiê ̣u quả của hoa ̣t đô ̣ng xét xử hành chính .
Ở Việt Nam chúng ta, việc người dân yêu cầu Tòa án giải quyết các tranh chấp phát sinh trong cuộc sống đời thường vẫn còn xa lạ. Do vậy việc “dân kiện quan” tới Tòa án, trong suy nghĩ của người dân chúng ta họ cho rằng đó là điều cực kỳ xa vời và khó có thể thực hiện được. Đây là hệ quả của lối suy nghĩ của những con người vốn sinh ra trong xã hội phong kiến, tôn trọng lễ nghi, thứ bậc trong xã hội. Mặt khác, trong suốt thời kỳ bao cấp với tư duy nhà nước lo cho tất cả đã không tạo ra lối nghĩ về việc dân có thể kiện lại chính quyền. Những thói quen, nếp nghĩ đó của người dân và của bản thân của cơ quan công quyền đã hạn chế số lượng người dân yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mình. Do vậy khi biết chắc chắn mười mươi quyền và lợi ích chính đáng của mình bị xâm phạm do cán bộ chính quyền làm sai, song người dân cũng phải cam chịu và cùng lắm thì viết đơn đề nghị hoặc khiếu nại tới cơ quan công quyền. Hiếm có người dân lựa chọn phương án sẽ viết đơn yêu cầu Tòa án giải quyết, bởi lẽ ho ̣ cho rằng khiếu kiện các quyết định của cơ quan công quyền ra tòa án cũng giống như đem “trứng chọi với đá”.
Bên ca ̣nh tâm lý e nga ̣i như vâ ̣y , sự thiếu hiểu biết về các quy định pháp luật liên quan đến xét xử hành chính hoặc thái độ ngại “va chạm” của các doanh nghiệp với cơ quan công quyền do sợ bị ảnh hưởng đến công việc làm ăn , kinh doanh hay cách ứng xử thiếu thiện chí , thiếu hợp tác với tòa án hoặc với người khởi kiện của các cơ quan công quyền với tư cách là người bị kiện cũng là những nguyên nhân làm cho hoạt động xử hành chính của tòa án ở nước ta còn nhiều hạn chế.
Chương 3
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH
Hoạt động giải quyết tranh chấp hành chính bằng con đường tư pháp (Hoạt
đô ̣ng xét xử các vu ̣ án hành chính tại Tòa án các cấp ) trong thời gian qua đã có những bước tiến đáng kể , đă ̣c biê ̣t trong giai đoa ̣n những năm gần đây , khi mà Luâ ̣t
tố tu ̣ng hành chính được ban hành và có hiê ̣u lực thi hành trong cuô ̣c sống . Tuy
nhiên, trong thực tế hoa ̣t đô ̣ng xử các khiếu kiê ̣n hành chính vẫn còn rất nhiều bất câ ̣p, khó khăn, vướng mắc gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng của công tác xét xử án hành chính của Tòa án.
Xuất phát từ tình hình thực tiễn số lượng tr anh chấp hành chính ngày càng gia tăng và số lượng vu ̣ viê ̣c được chuyển đến các cơ quan hành chính giải quyết ngày càng nhiều và đã trở nên quá tải đối với các cơ quan hành chính trong giai đoa ̣n hiê ̣n nay , nhưng số lượng tr anh chấp hành chính được giải quyết bằng con đường tư pháp thì la ̣i rất khiêm tốn . Bởi vâ ̣y, vấn đề đă ̣t ra là làm thế nào để nâng cao hiê ̣u quả của hoa ̣t đô ̣ng giải quyết khiếu kiê ̣n hành chính ta ̣i Tòa án ?
Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá những vấn đề đặt ra từ pháp luật cho đến thực tiễn của hoa ̣t đô ̣ng giải quyết khiếu kiê ̣n hành chính (qua địa phương cụ thể : thành phố Hải Phòng như đã trình bày trên đây ), tôi xin đưa ra mô ̣t số giải pháp để góp phần nâng cao hiê ̣u quả của hoa ̣t đô ̣ng này.