2.1.2.1. Thẩm quyền của Tòa hành chính Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng
Về mă ̣t thẩm quyền Tòa hành chính Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng giải quyết theo thủ tục sơ thẩm các khiếu kiê ̣n hành chính sau:
• Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của bộ, cơ quan
hội, Kiểm toán nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án; trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính;
• Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan thuộc
một trong các cơ quan nhà nước quy định tại điểm a khoản này và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong các cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án; trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính;
• Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà
nước cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án và của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;
• Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan đại diện
ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án.
• Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan,
tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc khi bị kỷ luật trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án;
• Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc
cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án;
• Trong trường hợp cần thiết, Toà án cấp tỉnh có thể lấy lên để giải quyết
2.1.2.2. Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyê ̣n của thành phố Hải Phòng
Tòa án nhân dân cấp huyê ̣n của thành phố Hải Phòng có thẩm quyền xét xử sơ thấm đối với các khiếu kiê ̣n hành chính:
• Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà
nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;
• Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan,
tổ chức từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án đối với công chức thuộc quyền quản lý của cơ quan, tổ chức đó;
• Khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri
bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân của cơ quan lập danh sách cử tri trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án.
Viê ̣c phân đi ̣nh thẩm quyền xét xử cá c khiếu kiê ̣n hành chính giữa Tòa hành chính Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng và các tòa án nhân dân cấp huyện của
thành phố hoàn toàn đúng như quy định tại điều 29 và điều 30 của Luật tố tụng
hành chính. Viê ̣c phân đi ̣nh này hoàn toàn phu ̣ thuô ̣c và căn cứ vào đối tượng khiếu kiê ̣n hành chính.
Theo thông lê ̣ thông thường thì Tòa án nhân dân cấp nào thì sẽ có thẩm quyền xét xử đối với các khiếu kiê ̣n có đối tượng khiếu kiê ̣n hành chín h từ cấp đó trở xuống. Tuy nhiên, pháp luật quy định Tòa án nhân dân cấp tỉnh nói chung và Tòa hành chính Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng nói riêng có thẩm quyền giải quyết theo thủ tu ̣c sơ thẩm đối với quyết đi ̣nh hà nh chính, hành vi hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ , cơ quan thuộc Chính phủ , Văn phòng Chủ tịch nước , Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước , Toà án nhân dân tối cao , Viện kiểm sát nhân dân tối cao là vì đây là các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp Trung ương chi ̣u trách nhiê ̣m quản lý ngành và mô ̣t lĩnh vực cu ̣ thể trên pha ̣m vi toàn quốc . Vì vậy, các cơ quan này có thể có các quyết đi ̣nh hành chính hay hành vi hành chính gây ảnh
hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân , cơ quan, tổ chức ở bất cứ đi ̣a phương nào. Do vâ ̣y, nếu quy đi ̣nh bắt buô ̣c mo ̣i khiếu kiê ̣n đối với các quyết đi ̣nh
hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp Trung ương đều phải khởi kiê ̣n ta ̣i Tòa án nhân dân tối cao (Tòa án cấp Trung ương ) thì người khởi kiê ̣n sẽ gă ̣p rất nhiều khó khăn khi tiến hành khởi kiê ̣n , đă ̣c biê ̣t trong trường hơ ̣p người khởi kiê ̣n ở vùng sâu , vùng xa. Bởi vâ ̣y, để tạo điều ki ện thuận lợi cho người khởi kiê ̣n , pháp luật quy định việc khởi kiện đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp Trung ương đươ ̣c thực hiê ̣n ngay ta ̣i Tòa án nhân dân cấp tỉ nh nơi người khởi kiện cư trú , làm việc hoặc có trụ sở . Hơn nữa, viê ̣c pháp luâ ̣t quy đi ̣nh như vâ ̣y sẽ ha ̣n chế được tình trạng Tòa án nhân dân tối cao phải giải quyết rất nhiều các vụ án hành chính theo thủ tục sơ thẩm đồng thời chung thẩm.