khụng được cập nhật kịp thời. Để khắc phục những tồn tại nờu trờn cần phải ưu tiờn đo đạc lập mới bản đồ địa chớnh quy phạm hiện hành cho tất cả cỏc xó, phường, thị trấn. Tăng cường cụng tỏc chỉnh lý biến động đất đai cho phự hợp với bản đồ địa chớnh và hồ sơ địa chớnh đó lập. Tăng cường cơ sở vật chất cho việc lưu giữ và bảo quản hồ sơ địa chớnh tại cỏc cấp.
3.2.4. Giảm bớt cỏc thu tục hành chớnh trong tổ chức thực hiện cụng tỏc định giỏ đất định giỏ đất
Theo quy định hiện nay, giỏ đất cỏc dự ỏn do Chủ đầu tư đề nghị Sở Tài chớnh xỏc định, Sở Tài chớnh xin ý kiến Sở Tài nguyờn và Mụi trường, UBND huyện, thành phố, thị xó nếu thấy cần thiết. Sở Tài chớnh trỡnh Hội đồng tư vấn định giỏ đất tỉnh và UBND tỉnh, sau khi giỏ đất được Hội đồng định giỏ đất tỉnh thụng qua thỡ UBND tỉnh phờ duyệt theo kết quả làm việc của Hội động định giỏ đất. Mức giỏ đất định giỏ được căn cứ theo mức giỏ đất quy định cho cỏc thửa liền kề, cựng trục đường trong bảng giỏ cỏc loại đất. Trong quy trỡnh thực hiện cú sự chồng chộo về nhiệm vụ, vỡ cựng một cụng việc xỏc định giỏ trong bảng giỏ cỏc loại đất nhưng cả 3 cơ quan: UBND huyện (thành phố, thị xó), Sở Tài chớnh, Sở Tài nguyờn và Mụi trường cựng thực hiện thậm chớ cú những địa phương, UBND cấp huyện cũn yờu cầu UBND cấp xó kiểm tra để đề xuất giỏ đất. Mặc dự giỏ đất do UBND cấp huyện và Sở Tài nguyờn và Mụi trường xỏc định gửi Sở Tài chớnh và Sở Tài chớnh trỡnh Hội đồng định giỏ đất nhưng Hội đồng định giỏ đất cũng vẫn cú thành phần Sở Tài chớnh, Sở Tài nguyờn và Mụi trường, UBND huyện (thành phố, thị xó). Trong khi đú, quỏ trỡnh định giỏ đất chủ yếu thực hiện theo kết quả kiểm tra trờn bản đồ địa chớnh, trớch lục hoặc trớch đo bản đổ, bản vẽ quy hoạch, việc khảo sỏt thực địa, thu thập thụng tin chưa được quan tõm đỳng mức vỡ vậy trong quỏ trỡnh định giỏ đất cỏc thụng tin về thị trường, điều kiện thực tế của khu đất, cỏc thụng tin về điều kiện thực tế của địa phương chưa được cập nhật đầy đủ. Do đú, mặc dự thời gian thực hiện cụng tỏc định giỏ đất kộo dài nhưng chất lượng định giỏ đất khụng cao.
Để cụng tỏc định giỏ đất đảm bảo rỳt ngắn thời gian, trỏnh phiền hà, triệt để cải cỏch hành chớnh cần đổi mới cụng tỏc tổ chức và ỏp dụng quy trỡnh định giỏ một cỏch khoa học vào quỏ trỡnh định giỏ đất, cụ thể như sau:
- Khi cú yờu cầu phải định giỏ để giao đất, Sở Tài chớnh thuờ tổ chức thẩm định giỏ khu đất và tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng định giỏ đất.
- Về tổ chức bộ mỏy làm cụng tỏc định giỏ đất cho cỏc dự ỏn: Hội đồng định giỏ đất bao gồm:
+ Phú Chủ tịch UBND tỉnh phụ trỏch kinh tế làm Chủ tịch Hội đồng. + Lónh đạo Sở Tài chớnh làm Phú chủ tịch Hội đồng.
+ Cỏc ủy viờn Hội đồng định giỏ gồm lónh đạo cỏc cơ quan: Sở Tài nguyờn và Mụi trường, Sở Xõy dựng, Cục thuế, Sở Xõy dựng và UBND cấp huyện nơi cú dự ỏn.
Hội đồng định giỏ đất thành lập tổ chuyờn viờn giỳp việc định giỏ đất đại diện cho cỏc ngành, cỏc cấp cú thành viờn trong Hội đồng định giỏ đất do đại diện Sở Tài chớnh là tổ trưởng. Tổ chuyờn viờn trực tiếp thực hiện cụng tỏc định giỏ đất, sau khi cú kết quả thỡ bỏo cỏo Hội đồng định giỏ đất để Hội đồng tổ chức cuộc họp, đại diện tổ chuyờn viờn sẽ trỡnh bày cơ sở khoa học, tỡnh tỡnh hỡnh thực tế khu đất, cỏc thụng tin thị trường, kết quả ỏp dụng cỏc phương phỏp định giỏ đất và kết quả định giỏ khu đất của tổ chức thẩm định giỏ đất. Hội đồng định giỏ đất cho ý kiến về kết quả thực hiện của tổ chuyờn viờn và thống nhất mức giỏ khu đất để trỡnh UBND tỉnh quyết định.
- Về quy trỡnh định giỏ đất:
Khi cú quyết định thành lập tổ chuyờn viờn giỳp việc định giỏ đất, tổ chuyờn viờn tiến hành định giỏ đất theo cỏc bước như sau:
Bước 1: Xỏc định vấn đề
Xỏc định khu đất cần định giỏ: Vị trớ, kớch thước, kiểu cỏch. Kiểm tra quy hoạch khu đất, xỏc định loại đất cần định giỏ và mục đớch định giỏ. Dự kiến thời gian định giỏ, cỏc phương phỏp ỏp dụng, cỏc tài liệu, thụng tin cần thu thập
Bước 2: Lờn kế hoạch thực hiện
Xỏc định nguồn dữ liệu liờn quan, đảm bảo tài liệu thu thập là tin cậy, được kiểm chứng; trờn cơ sở trỏch nhiệm của cỏc ngành, cỏc cấp liờn quan tổ chuyờn viờn cần phõn cụng nhõn sự thực hiện cỏc cụng việc cụ thể, đảm bảo đỳng người, đỳng việc; lờn kế hoạch tiến độ thực hiện; đỏnh giỏ rủi ro và biện phỏp ngăn ngừa
Bước 3: Khảo sỏt hiện trường và thu thập thụng tin - Khảo sỏt hiện trường:
+ Xem xột vị trớ thực tế của đất so với vị trớ trờn bản đồ và cỏc mụ tả phỏp lý + Xem xột diện tớch của mảnh đất.
- Thu thập thụng tin
+ Thu thập thụng tin liờn quan đến chi phớ, giỏ bỏn, lói suất, thu nhập của cỏc mảnh đất cú thể so sỏnh được.
+ Thu thập thụng tin về cung cầu, về lực lượng tham gia thị trường, về động thỏi của người mua, người bỏn tiềm năng.
+ Một số thụng tin khỏc như: số liệu về kinh tế, xó hội, mụi trường tỏc động đến giỏ trị của mảnh đất, thụng tin về những đặc trưng của thị trường khu vực và cỏc khu vực lõn cận; cỏc thụng tin về cỏc yếu tố tự nhiờn như kinh tế xó hội ảnh hưởng đến mục đớch sử dụng của bất động sản
Bước 4: Phõn tớch thụng tin
Sau khi thu thập được thụng tin thỡ phải tiến hành phõn tớch.
- Phõn tớch cỏc thụng tin khảo sỏt hiện trường của mảnh đất, chọn ra cỏc mảnh đất cú thể so sỏnh để định giỏ trờn cơ sở này ỏp dụng phương phỏp định giỏ.
- Phõn tớch thụng tin về thị trường: phõn tớch hành vi ứng xử của những người tham gia thị trường; phõn tớch xu hướng cầu trờn thị trường, đỏnh giỏ ảnh hưởng của xu hướng này đến giỏ trị của mảnh đất cần định giỏ; phõn tớch về khỏch hàng tiềm năng; phõn tớch nhu cầu và khả năng thanh toỏn.
- Phõn tớch sử dụng tốt nhất, hiệu quả nhất của mảnh đất Bước 5: Xỏc định giỏ đất
Áp dụng cỏc phương phỏp khoa học, kết hợp với mức giỏ đó xỏc định của tổ chức cú chức năng thẩm định giỏ, Tổ tư vấn tiến hành định giỏ đất khu đất và xỏc định mức giỏ phự hợp cho khu đất
Bước 6: Bỏo cỏo kết quả định giỏ đất
Sau khi cú cú kết quả định giỏ đất, Tổ tư vấn đề xuất Hội đồng định giỏ đất của dự ỏn tổ chức cuộc họp Hội đồng, tại cuộc hợp đại diện Tổ tư vấn bỏo cỏo kết quả định giỏ đất với Hội đồng định giỏ đất của dự ỏn. Hội đồng định giỏ đất xem xột, thảo luận kết quả định giỏ của Tổ tư vấn, xỏc định mức giỏ phự hợp trỡnh UBND tỉnh quyết định.